الوضع القانوني لرجل أعمال فردي في الاتحاد الروسي. تفاصيل حول أنشطة رواد الأعمال الأفراد

ريادة الأعمال هي نوع خاص من النشاط الاقتصادي، يُفهم على أنه نشاط يهدف إلى تحقيق الربح، بناءً على مبادرة مستقلة ومسؤولية وفكرة ريادية مبتكرة.

من وجهة نظر قانونية رسمية، رائد الأعمال هو فقط المواطن الذي يشارك في أنشطة ريادة الأعمال والمسجل على هذا النحو من قبل الدولة. في الوقت نفسه، أنشأ القانون المدني للاتحاد الروسي ما يسمى بافتراض النشاط التجاري للمواطن. وهو يتألف من حقيقة أن المواطن الذي يقوم بأنشطة ريادة الأعمال، ولكن غير مسجل كرجل أعمال، ليس له الحق في الرجوع فيما يتعلق بالمعاملات التي أبرمها إلى حقيقة أنه ليس رجل أعمال. ويجوز للمحكمة أن تطبق على مثل هذه المعاملات القواعد المتعلقة بالالتزامات المرتبطة بتنفيذ الأنشطة التجارية.

من وجهة نظر القانون العام (الجنائي والإداري)، يعتبر نشاط ريادة الأعمال الذي يقوم به شخص غير مسجل كرائد أعمال بمثابة ريادة أعمال غير قانونية.

للحصول على حالة رجل أعمال فردي، يجب أن يتمتع المواطن بالخصائص التالية لموضوع القانون المدني:

الأهلية القانونية (القدرة على التمتع بالحقوق المدنية وتحمل المسؤوليات)

القدرة المدنية (القدرة على اكتساب وممارسة الحقوق المدنية من خلال أفعال الفرد، وخلق مسؤوليات مدنية لنفسه والوفاء بها)؛

لديك اسم؛

لديك مكان إقامة.

السمة الرئيسية هي القدرة المدنية. وعلى هذا الأساس ينقسم المواطنون إلى المجموعات التالية:

غير أكفاء - قاصرون تقل أعمارهم عن 6 سنوات وتعترف بهم المحكمة بأنهم يعانون من اضطرابات عقلية لا تسمح لهم بفهم معنى أفعالهم أو السيطرة عليها؛

غير قادر بشكل كامل – القاصرين من 6 إلى 14 سنة والقاصرين من 14 إلى 18 سنة؛

الأشخاص ذوي الأهلية القانونية المحدودة - المعترف بهم من قبل المحكمة على أنهم يتعاطون المشروبات الكحولية أو المخدرات؛

قادر تمامًا - البالغون الذين بلغوا سن 18 عامًا أو المتحررين.

ميزات حالة رجل الأعمال الفردي الذي يعمل دون تشكيل كيان قانوني، مقارنة بالأهلية القانونية المدنية العامة للمواطن، هي كما يلي:

1) يتم الحصول على هذه الحالة من لحظة تسجيل الدولة للمواطن كرجل أعمال فردي. المواطن الذي يشارك بالفعل في نشاط ريادة الأعمال، ولكن لم يتم تسجيله، لا يكتسب حالة رجل أعمال فردي. ولذلك، فإن النزاعات التي تشمل هؤلاء المواطنين لا تخضع للاختصاص القضائي لمحكمة التحكيم، بل لمحكمة ذات اختصاص عام.

2) يتم تطبيق قواعد القانون المدني للاتحاد الروسي، التي تنظم أنشطة الكيانات القانونية التي تمثل منظمات تجارية، على التوالي على أنشطة تنظيم المشاريع لهؤلاء المواطنين، ما لم ينص القانون على خلاف ذلك، وأعمال الرئيس والحكومة الاتحاد الروسي أو جوهر العلاقة القانونية.

3) يحق لرجل الأعمال الفردي الدخول في عقود عمل. يتم تضمين الأشخاص الذين يعملون بموجب عقد عمل في عدد دائني رجل الأعمال الفردي.

4) تقع نزاعات الملكية بين رواد الأعمال الأفراد أو بينهم وبين الكيانات القانونية ضمن اختصاص محكمة التحكيم، ولكنها تتعلق فقط بالأنشطة التجارية.

5) يجوز إعلان إفلاس رجل أعمال فردي غير قادر على تلبية مطالبات الدائنين المتعلقة بأنشطته التجارية بقرار من المحكمة.

6) يتم تلبية مطالبات الدائنين في حالة إعلان إفلاس رجل أعمال فردي على حساب الممتلكات المملوكة له.

ومع ذلك، فإن رواد الأعمال الأفراد لديهم أيضًا الكثير من القواسم المشتركة مع غير رواد الأعمال. وهذا يسمح لنا أن نستنتج أن الوضع القانوني لأصحاب المشاريع الفردية يقع على حدود صلاحيات المواطنين العاديين والمنظمات التجارية.

على عكس الكيانات القانونية، يمكن توريث ملكية رجل أعمال فردي، والتي تشكل كائنات نشاط ريادة الأعمال. لكن الحق في ممارسة أنشطة ريادة الأعمال لا ينتقل عن طريق الميراث. وبالنظر إلى أن رجل الأعمال الفردي في المجال القانوني يقع بين الأفراد والكيانات القانونية، ينبغي للمرء أن يكون حذرا بشأن تطبيق التشريع الروسي عليه. وفي هذا الصدد، هناك تجارب مختلفة في تطبيق التشريعات في الممارسة القضائية بمشاركة رواد الأعمال الأفراد. 5

ينص القانون المدني للاتحاد الروسي على أن النشاط التجاري هو نشاط يقوم به مواطن للحصول على ربح منتظم (بالوسائل القانونية). من المهم أن يقوم بذلك على مسؤوليته الخاصة.

يسمح لك القانون أيضًا بممارسة الأعمال التجارية دون تشكيل كيان قانوني. للقيام بذلك، يخضعون لتسجيل الدولة كرجل أعمال فردي (يشار إليه فيما يلي باسم IP). ما هو الوضع القانوني لرجل الأعمال الفردي؟ كيف تصبح واحدًا وما هي ميزات الشكل القانوني (المشار إليه فيما يلي باسم OPF) لرجل أعمال فردي؟

رائد الأعمال الفردي هو فرد، ولكن أحكام قوانين الاتحاد الروسي، والتي تنطبق أيضًا على الكيانات القانونية، تنطبق عليهم في نفس الوقت. ويرجع ذلك إلى حقيقة أن الأشخاص الذين يسجلون كرجال أعمال فرديين يوسعون حقوقهم المدنية (يمكنهم الانخراط في أنشطة لا يستطيع الأشخاص الذين ليس لديهم رواد أعمال فرديين القيام بها)، لكنهم لا ينشئون كيانًا تجاريًا جديدًا.

الحق الرئيسي لرجل الأعمال الفردي، الذي يحصل عليه في وقت تسجيل الدولة، هو القيام بالأنشطة التجارية (إذا لم يكن محظورًا بموجب القانون) والحصول على الربح منها.

عليك أن تدفع ثمن كل شيء. وهذا ليس حتى تعبيرًا مجازيًا. كدفعة مقابل فرصة الحصول على عمل تجاري، يقوم رجل الأعمال الفردي بتحويل الضرائب إلى خزانة الدولة. ويتم سحبها في شكل رسوم ومساهمات (التأمين أو المعاشات التقاعدية، على سبيل المثال) إلى الصناديق (صندوق التأمين الاجتماعي، وهيئة مراقبة التمويل السياسي)، بالإضافة إلى الضرائب المباشرة (مثل ضريبة الدخل الشخصي).

أصحاب المشاريع الفردية يدفعون الضرائب مثل الفرد. على سبيل المثال، إذا كان يستخدم المركبات في أنشطته، فإنه يدفع ثمنها كفرد. بالنسبة للكيانات القانونية، قد تكون ضريبة مماثلة (بسبب متطلبات قانونية أخرى) أعلى.

ما الفرق بين الوضع القانوني لأصحاب المشاريع الفردية والكيانات القانونية؟ والحقيقة هي أن رواد الأعمال الأفراد مسؤولون عن التزاماتهم بكل ممتلكاتهم، بما في ذلك الممتلكات الشخصية، بينما تعمل الكيانات القانونية فقط في إطار رأس المال المصرح به.

فيما يتعلق بالتقاضي، يختلف وضع رائد الأعمال أيضًا عن الكيانات القانونية. يقوم الأفراد بتسوية حقوقهم ونزاعاتهم في محاكم التحكيم والمحاكم ذات الاختصاص العام. لفهم حالة رجل أعمال فردي بشكل أفضل، من الضروري أن تأخذ في الاعتبار خصوصيات الوضع القانوني المدني لرجل أعمال فردي.

أحدها هو أنه لا يوجد في روسيا قانون واحد من شأنه أن يحدد بوضوح:

1. من هو IP؟
2. ما هي مسؤولياته؟
3. ما هي الحقوق التي لديه؟

يجب البحث عن إجابات لهذه الأسئلة في مختلف مواد وأحكام التشريع المحلي. لم يتم تحديد هيكل موحد للوضع القانوني لرجل أعمال فردي على المستوى الفيدرالي. نعم، في بعض مناطق الاتحاد لا توجد هذه المشكلة. اتخذ النواب المحليون التدابير المناسبة للقضاء عليه من أجل دعم الشركات الصغيرة.

من الأسهل بكثير تقديم فوائد لفئة من المواطنين، والتي يحدد القانون خصائصها بوضوح (في هذه الحالة، هذه الفئة هي رواد الأعمال الأفراد).

لمعرفة جميع نقاط القوة والضعف في حالة دافع IP وتحديد ما إذا كنت تريد التبديل إلى رجل أعمال فردي أم لا، هل تحتاج إلى دراسة عدد كبير من رموز الاتحاد الروسي بالتفصيل؟ لا.

نموذج رجل الأعمال الفردي له مزايا وعيوب مقارنة بما يلي:

• المواطنين العاديين؛
• OPF أخرى.

بالمقارنة مع المواطنين العاديين، يتمتع رواد الأعمال الفرديون بميزة واحدة مهمة، والتي يأتي منها جميع الآخرين - يمكن لأصحاب المشاريع الفردية الانخراط بشكل قانوني في الأنشطة التجارية، لكن المواطنين العاديين لا يستطيعون ذلك. إذا شارك المدنيون في الأعمال التجارية دون إنشاء رجل أعمال فردي أو كيان قانوني، فسيتم محاسبتهم بموجب القانون (إداريًا أو حتى جنائيًا).

ومن حيث الضرائب، يبرز رواد الأعمال أيضًا عن المواطنين العاديين. أصحاب المشاريع الفردية لا يدفعون ضريبة الدخل بنسبة 13٪. لكن يجب عليهم أن يدفعوا بانتظام مساهماتهم في أموال الدولة.

من الناحية المالية، فإن أنشطة رواد الأعمال الأفراد أكثر ربحية من أنشطة الكيانات القانونية. كل شيء يبدأ بالتسجيل.

إن الحصول على مثل هذه الحالة أسهل وأرخص بكثير من إنشاء شركة ذات مسؤولية محدودة أو شركة مساهمة:

1. ليس من الضروري أن يحصل رائد الأعمال الفردي على ختم وحساب مصرفي (على الرغم من أن رواد الأعمال في أغلب الأحيان يقومون بإضفاء الطابع الرسمي على هذه السمات).
2. تقوم الشركات ذات المسؤولية المحدودة وشركات المساهمة العامة باستثمار الأموال في البداية في التسجيل في شكل رأس مال مصرح به، ولا يُطلب من الأفراد القيام بذلك.

يتمتع رواد الأعمال بخيارات أوسع لأنظمة الضرائب مقارنة بالكيانات القانونية.

في حالة عدم الامتثال لأي متطلبات قانونية، يخضع رواد الأعمال الأفراد لعقوبات ليست بنفس أهمية العقوبات المفروضة على الكيانات القانونية (غرامات أصغر، على سبيل المثال).

يمكن لأصحاب المشاريع الفردية التصرف في الدخل وفقًا لتقديرهم الخاص: سحبه من الشركة، واستثماره مرة أخرى في الشركة دون الإبلاغ. لا يمكن للكيانات القانونية القيام بذلك. يمكن لمؤسسي الشركات ذات المسؤولية المحدودة والشركات المساهمة سحب الأموال في شكل أرباح، على سبيل المثال. وفي الوقت نفسه، يتعين عليهم دفع الضريبة المقررة عليهم.

الوضع مشابه لملكية رجل أعمال فردي. علاوة على ذلك، يحق لأفراد عائلته التصرف في هذه الممتلكات وفقًا لتقديرهم الخاص.

لا يمكن لرجل الأعمال الذي يتمتع بوضع رجل أعمال فردي أن يعمل لحسابه الخاص فحسب، بل يمكنه أيضًا الجمع بين نشاط ريادة الأعمال والتعاون مع صاحب العمل بموجب عقد عمل.

لقد لوحظ أعلاه أن رواد الأعمال الأفراد لهم الحق في العمل كموظفين دون إغلاق رواد الأعمال الفرديين. إلا أن هذا الحق لا ينطبق على جميع المناصب. لا يحق لرجل الأعمال أن يسجل في نفس الوقت كرجل أعمال فردي وأن يشغل أي منصب عام. وهذا محظور بموجب القانون.

غالبًا ما تعطي العديد من الشركات والأفراد الأفضلية للكيانات القانونية بدلاً من رواد الأعمال الأفراد عند التعاون. ما علاقة هذا؟ بالنسبة للعديد من المواطنين، فإن حالة الشركة ذات المسؤولية المحدودة أو الشركة المساهمة (بأي شكل من الأشكال) تلهم ثقة أكبر من رجل الأعمال الفردي. ولا يوجد مبرر منطقي مقنع لمثل هذا السلوك. من المقبول عمومًا أن الشركات ذات المسؤولية المحدودة والشركات المساهمة أكثر موثوقية من رواد الأعمال الأفراد وأن التعاون معهم أكثر واعدة، على الرغم من أن هذا ليس هو الحال على الإطلاق.

لا تحتاج إلى الحكم من خلال OPF، ولكن من خلال نتائج تطوير شركة أو فرد. بشكل غير متوقع، يمكن لكل من الشركات ذات المسؤولية المحدودة وأصحاب المشاريع الفردية التوقف عن أنشطتهم بالتساوي.

تشمل العيوب حقيقة أن رواد الأعمال الأفراد مسؤولون عن الالتزامات المتعلقة بجميع الممتلكات الشخصية، بما في ذلك تلك المملوكة للعائلة. في هذه الحالة، يتمتع الكيان القانوني بمكانة أكثر فائدة.

تؤثر العلاقات الأسرية أيضًا على الملكية الفكرية. على سبيل المثال، في حالة الطلاق (ما لم يتم الاتفاق على شروط الزواج مقدما)، يتم تقسيم الأرباح الناتجة عن النشاط التجاري بالتساوي بين الزوجين. لا يهم متى قام أحد الزوجين بتسجيل رجل أعمال فردي: قبل الزواج أو بعده - فكل شيء يعتبر ملكية مكتسبة بشكل مشترك.

ولتجنب مثل هذا الموقف، يمكن لرجل أعمال فردي أن يبرم عقد زواج، والذي سيحدد بوضوح جميع شروط تقسيم الممتلكات في حالة الطلاق.

لكي يحصل المواطن على حالة رجل أعمال فردي، من الضروري الاتصال بدائرة الضرائب الفيدرالية وتقديم الطلب المناسب مع مجموعة من المستندات المرفقة به.

الموعد النهائي لمعالجة المستندات لأصحاب المشاريع الفردية في عام 2019 هو ثلاثة أيام.

ما هي المستندات التي يحتاج المواطنون الروس إلى تقديمها إلى مكتب دائرة الضرائب الفيدرالية لتسجيل رجل أعمال فردي؟

1. الطلب (نموذج P21001).
2. إيصال دفع رسوم تسجيل الدولة. التكلفة: 800 فرك.
3. نسخة من جواز السفر.

بالنسبة للمواطنين الأجانب يتم إضافة ما يلي إلى هذه القائمة:

1. نسخة من تصريح الإقامة المؤقتة/وثيقة الإقامة الدائمة.
2. ترجمة معتمدة لجواز سفر الدولة الأصلية.

يمكن تنفيذ إجراء مماثل (باتباع الإجراء) من خلال الموقع الإلكتروني لخدمة الضرائب الفيدرالية.

إذا قرر مقدم الطلب في البداية أنه سينتقل من نظام تحصيل الضرائب الرئيسي إلى نظام تفضيلي آخر، فيجب إرفاق إشعار بالانتقال بالمستندات (في نسختين أو ثلاث نسخ).

ينقسم النظام الضريبي المبسط أو النظام الضريبي المبسط (أو “النظام الضريبي المبسط”) إلى نوعين: الدخل 6%، الدخل ناقص النفقات 15%. في الحالة الأولى، يتم فرض ضريبة بمبلغ 6٪ من الدخل المستلم، في الثانية - على الفرق بين الدخل والنفقات بمبلغ 15٪.

لا تعني براءة الاختراع أو PSN دفع أي ضرائب على الإطلاق. براءة الاختراع هي وثيقة يحصل عليها رجل أعمال فردي وتمنحه الحق في المشاركة في أنواع معينة من الأعمال بشروط تفضيلية (يتم تحديدها بشكل منفصل بموجب قوانين مواضيع محددة في الاتحاد).

يدفع رواد الأعمال الأفراد الخاضعون للضريبة الواحدة على الدخل المحتسب أو UTII (أو "الدخل المحتسب") دخلاً ثابتًا تحدده السلطات الإقليمية لكل نوع من أنواع الأعمال المسموح بها في UTII بشكل فردي.

الوضع مع الضريبة الزراعية الموحدة (USAT) مشابه للوضع مع UTII. فقط أصحاب المشاريع الفردية الذين يحصلون على أكثر من 70٪ من إجمالي الأرباح من بيع المنتجات الزراعية (الإنتاج أو المبيعات، على سبيل المثال) لهم الحق في التحول إلى الضريبة الزراعية الموحدة.

يعد النظام الضريبي العام (OSNO) هو الأكثر ضررًا بالنسبة لرجل الأعمال، ليس فقط من حيث مقدار الضرائب المفروضة، ولكن أيضًا من حيث التقارير المقدمة. من أجل الإبلاغ بكفاءة وبشكل صحيح عن مدفوعات الضرائب، يحتاج رجل الأعمال إلى أن يكون لديه محاسب يتمتع بالخبرة والمهارات المهنية الكبيرة بين الموظفين. ليس كل متخصص يمكنه التعامل مع هذا.

يحتاج رواد الأعمال الأفراد الذين يستخدمون أنظمة ضريبية تفضيلية (USN، Unified Agriculture Tax، UTII) إلى شراء وتسجيل سجل نقدي. وهو ضروري أيضًا لأصحاب المتاجر عبر الإنترنت ورجال الأعمال الذين يعملون في تجارة التجزئة للكحول أو المنتجات التي تحتوي على أكثر من 15٪ من الكحول الإيثيلي.

وفي حالات أخرى، يقوم رجل الأعمال الفردي بشراء آلة طباعة الشيكات. سيساعد ذلك في أتمتة المحاسبة وتسجيل التدفق النقدي لرائد الأعمال، وهو أمر مناسب عند إعداد التقارير إلى السلطات الضريبية.

بالإضافة إلى ذلك، توفر الإيصالات ضمانًا للعملاء بأنهم سيتمكنون من إرجاع البضائع أو استبدالها في حالة اكتشاف عيب أو لسبب آخر. ومع ذلك، لا يمكن إرجاع بعض أنواع البضائع.

على سبيل المثال، لا يمكن إرجاع ما يلي:

1. مستحضرات التجميل والعطور.
2. منتجات النسيج.
3. الأثاث المنزلي.
4. آلي.
5. المنتجات المصنوعة من المعادن الثمينة.

بعد تسجيل المواطن كرجل أعمال فردي، يتم إجراء إدخال مماثل في سجل الدولة الموحد لأصحاب المشاريع الفردية، ويتم تسجيل المواطن نفسه لدى مصلحة الضرائب.

إن الحصول على الوضع القانوني لرجل أعمال فردي يمنح المواطن فرصًا كبيرة لممارسة الأنشطة الاقتصادية:

• تجارة؛
• إنتاج؛
• خدمات.

توفر الدولة فوائد لرجال الأعمال الذين يتمتعون بهذا الوضع. على وجه الخصوص، يسمح لك بالمشاركة بشكل قانوني في الأنشطة التجارية في مجالات الأعمال المذكورة أعلاه. ولهذا يجمع الضرائب منهم.

يعتقد بعض المواطنين أن الدفع الإلزامي للضرائب يمكن أن يعزى إلى مساوئ ريادة الأعمال الفردية، ولكن من الصعب أن يسمى هذا البيان عادلا، لأن جميع مواطني البلاد يدفعون الضرائب بشكل أو بآخر. وهذا أحد المصادر الرئيسية لدخل الدولة، حيث يتم من خلاله بناء الطرق والمنازل ودفع المزايا المختلفة، على سبيل المثال.

من المهم لرجل الأعمال أن يتعلم كيفية إدارة دخله بشكل صحيح. أحد أسباب فشل رجال الأعمال المبتدئين في البداية هو الإنفاق غير الحكيم للمال.

أولا، لكي تتطور الأعمال التجارية، تحتاج باستمرار إلى الاستثمار فيها، وفي المرحلة الأولية قد يتعين عليك القيام بذلك "من جيبك الخاص". كيف تستثمر من «جيبك» إذا كان فارغاً؟ نعم، يمكنك الحصول على قرض، ولكن هل من المعقول أن تتمكن بذكاء من إعادة توجيه الربح الذي حصلت عليه بالفعل دون دفع فائدة للبنك؟ بالإضافة إلى ذلك، فإن الفشل في سداد الديون في الوقت المحدد لن يؤدي إلى أي شيء جيد.

ثانيا ماذا لو تم استلام الاستثمار من الحكومة؟ على سبيل المثال، كجزء من برنامج دعم الأعمال الصغيرة. لا يمكن إنفاقها وفقًا لتقديرك الخاص، ويجب مراعاة الاستثمارات من هذا النوع، وفي حالة عدم الوفاء بالالتزامات، ستتبع عقوبة خطيرة.

لذلك، لا يمكنك أن تسترشد بمبدأ "ربحي: أفعل ما أريد". أنت بحاجة إلى التعامل مع كل شيء بحكمة واتخاذ إجراءات متوازنة - وهذا هو جوهر العمل.

رجل الأعمال مسؤول أمام العملاء والموظفين والدولة:

1. إذا لم يتم الوفاء بالالتزامات تجاه العميل، فسوف يفقد رجل الأعمال الربح.
2. إذا لم يتم الوفاء بالالتزامات تجاه الموظف، فربما يفقد رجل الأعمال الفردي أخصائيا يمكن أن يجلب له دخلا كبيرا في المستقبل.
3. إذا لم يفي رجل الأعمال بالتزاماته تجاه الدولة، فقد يتم تطبيق عقوبات إدارية أو حتى جنائية عليه.

لذلك، فإن البدء في العمل كرائد أعمال فردي يعد خطوة جادة يجب دراستها بعناية. في بعض البلدان، من أجل الحصول على حالة ريادة الأعمال، مماثلة لرائد الأعمال الفردي في روسيا، من الضروري الخضوع لاختبار نفسي، وستكون نتائجه بمثابة الأساس لمنح هذه الحالة أو رفضها.

لسوء الحظ أو لحسن الحظ، لم يتم تقديم مثل هذا الاختبار بعد في الاتحاد الروسي. للحصول على حالة رجل أعمال، ما عليك سوى استيفاء معايير معينة (على سبيل المثال، عدم وجود حظر من المحكمة على ممارسة الأنشطة التجارية)، وكذلك تقديم حزمة معينة من المستندات إلى الهيئة التنفيذية المسؤولة عن تسجيل الأفراد والكيانات القانونية.

يفرض الوضع القانوني للفرد عددًا من القيود على المواطن، ويزيد من مستوى مسؤوليته تجاه الدولة، ولكنه في الوقت نفسه يمنح امتيازات مقارنة بالمواطنين العاديين والأشكال الأخرى من تنظيم الأعمال.

هناك التعريفات التالية لمصطلح "رجل الأعمال الفردي":

رواد الأعمال الأفراد - (رجال الأعمال الذين ليس لديهم كيان قانوني أو يُختصرون باسم PBOYUL) - هم أفراد مسجلون بالطريقة المنصوص عليها ويمارسون أنشطة ريادية دون تشكيل كيان قانوني (البند 2 من المادة 11 من قانون الضرائب في الاتحاد الروسي).

رائد الأعمال الفردي (رائد الأعمال الخاص) هو موضوع للنشاط الاقتصادي، وهو شكل تنظيمي وقانوني منصوص عليه في تشريعات الاتحاد الروسي لممارسة الأنشطة التجارية (ريادة الأعمال) من قبل المواطنين المسجلين بالطريقة المنصوص عليها. في السابق، استخدمت القوانين التشريعية للاتحاد الروسي مفاهيم مكافئة - "رائد الأعمال دون تكوين كيان قانوني (PBOLE)"، و"رائد الأعمال الخاص"، والتي يتم استبدالها الآن باستمرار بمصطلح "رائد أعمال فردي".

رجل الأعمال الفردي هو مواطن يشارك في أنشطة استباقية ومستقلة (في الإطار الذي لا يحظره القانون)، يتم تنفيذها نيابةً عنه، وتحت مسؤولية ممتلكاته الخاصة، والغرض منها هو تحقيق الربح أو الدخل الشخصي.

وظيفة تنظيم المشاريع هي عمل رجل أعمال خاص. ومع ذلك، ليس كل رجل أعمال هو رجل أعمال. من وجهة نظر اجتماعية واقتصادية، يعتبر رائد الأعمال نوعًا من "المبتدئين". إنه ثوري في الاقتصاد، وهو البادئ غير المقصود للثورات الاجتماعية والسياسية. كونك رائد أعمال يعني القيام بالأشياء بطريقة مختلفة عما يفعله الآخرون. رجل الأعمال يخلو من التقاليد. ويجب أن يتمتع بمجموعة محددة من الصفات: العقل السليم، والثبات، ومعرفة الناس، والموهبة الإدارية.

يستخدم رجل الأعمال قدراته التنظيمية والإدارية لغرض واحد فقط - وهو تحقيق الربح. لذلك، في الحياة الواقعية، المواطنون الذين يزاولون الأعمال التجارية بشكل متقطع دون أن يكون لديهم أي وثائق تمنحهم الحق في الانخراط في هذا النشاط، على سبيل المثال، الأشخاص الذين يقومون بإعادة بيع البضائع، يطلقون على أنفسهم أيضًا رواد الأعمال. إذا كان المواطن يشارك في هذا النوع من النشاط في بعض الأحيان، دون السعي لتحقيق الربح، فلا يمكن اعتباره رجل أعمال ولا يجب تسجيله على هذا النحو.

تتميز ريادة الأعمال بالسمات المميزة التالية التي تسمح بتمييزها عن عامل العمل إلى عامل إنتاج مستقل:

هذه مبادرة ونشاط مستقل يهدف إلى ربط جميع عوامل الإنتاج وتنسيق استخدامها لتحقيق الربح من خلال إنتاج السلع الضرورية للمجتمع؛

يتنقل الأشخاص المنخرطون في ريادة الأعمال في أسواق السلع والخدمات والتقنيات الجديدة، ويعرفون كيفية الحصول على المعلومات اللازمة واستخدامها من أجل تحقيق نتائج عالية؛

ويرتبط النشاط بمخاطر خسارة استثماراتهم في الإنتاج والعائد المحتمل على الجهود المستثمرة في المشاريع الجديدة.

من وجهة نظر قانونية، فإن رائد الأعمال هو فقط المواطن الذي يشارك في أنشطة ريادة الأعمال والمسجل بهذه الصفة.

للحصول على حالة رجل أعمال فردي، يجب أن يتمتع المواطن بالخصائص العامة التالية لموضوع القانون المدني:

1) الأهلية القانونية (القدرة على التمتع بالحقوق المدنية وتحمل المسؤوليات)؛

2) الأهلية القانونية (القدرة على اكتساب وممارسة الحقوق المدنية من خلال أفعال الفرد)؛

3) أن يكون لديه مكان إقامة (المكان الذي يعيش فيه المواطن بشكل دائم أو أساسي).

يتمتع رواد الأعمال الأفراد بأهلية قانونية عامة ويمكنهم المشاركة في أي نوع من الأنشطة التجارية، باستثناء تلك التي يحظرها القانون.

يتم الحصول على حالة رجل أعمال فردي نتيجة لتسجيل الدولة للمواطن كرجل أعمال فردي. للتسجيل يجب أن تتمتع بالأهلية القانونية.

تنشأ الأهلية القانونية الكاملة، أولاً، من لحظة بلوغه سن الرشد، ثانياً، من وقت الزواج قبل سن الثامنة عشرة (المادة 21 من القانون المدني للاتحاد الروسي)، ثالثاً، من لحظة الشخص الذي من بلغ سن السادسة عشرة معترف به على أنه متحرر (المادة 27 من القانون المدني للاتحاد الروسي).

ومع ذلك، فإن البند 1 من المادة 27 من القانون المدني للاتحاد الروسي يحدد أحد الشروط لإعلان القاصر الذي بلغ سن 16 عامًا قادرًا تمامًا على القيام بأنشطة ريادة الأعمال. تشير القراءة الحرفية لهذه القاعدة إلى أنه بحلول الوقت الذي يصل فيه القاصر إلى السن المحدد، فإنه يشارك بالفعل في مثل هذه الأنشطة، أي أن هذا أمر واقع بالفعل.

كما نرى، يمكن أيضًا تسجيل المواطن القاصر العاجز كرجل أعمال فردي.

استنادا إلى معنى المادة 26 من القانون المدني للاتحاد الروسي، الذي يحدد إمكانية تنفيذ معاملات معينة من قبل المواطنين الذين تتراوح أعمارهم بين 14 إلى 18 عاما بموافقة كتابية من ممثليهم القانونيين، نتوصل إلى استنتاج مفاده أن الفرد الذي يبلغ من العمر 14 عامًا ويمكنه أن يصبح رائد أعمال فرديًا.

رجل الأعمال الفردي، مثله مثل الكيان القانوني التجاري، يتصرف نيابة عن نفسه وينفذ أي معاملات تجارية لا يحظرها القانون، أي. يتم تنفيذ تلك المعاملات المتعلقة بالأنشطة التجارية بشكل منهجي أو مستمر وتهدف إلى تحقيق الربح.

يكون رجل الأعمال الفردي مسؤولاً عن التزاماته تجاه جميع الممتلكات المملوكة له، باستثناء تلك الممتلكات التي لا يمكن حجزها وفقًا للتشريعات الإجرائية المدنية. علاوة على ذلك، فإن رائد الأعمال الفردي الذي يفشل في الوفاء بالتزام يتعلق بتنفيذ أنشطة ريادة الأعمال أو يفي به بشكل غير صحيح يتحمل المسؤولية بغض النظر عن الذنب. ولا يُعفى من المسؤولية إلا إذا أثبت أن الوفاء بالالتزام على الوجه الصحيح كان مستحيلاً بسبب قوة قاهرة. ومع ذلك، لا تشمل هذه الظروف، على وجه الخصوص، انتهاك الالتزامات من جانب الأطراف المقابلة للمدين، أو نقص السلع اللازمة للتنفيذ في السوق، أو نقص الأموال اللازمة من المدين.

يحق لرجل الأعمال الفردي استخدام العمالة المستأجرة. يحظر القانون الروسي "المتعلق بالمؤسسات وأنشطة ريادة الأعمال" الذي كان ساريًا سابقًا، بشكل مباشر استخدام العمالة المأجورة من قبل رجل أعمال مواطن.

يفترض نشاط ريادة الأعمال الذي يتم تنفيذه على مسؤوليته الخاصة الاستقلال الاقتصادي للمواطن والمسؤولية الوثيقة الصلة لرائد الأعمال الفردي عن نتائج أنشطته.

يقوم رجل الأعمال الفردي بأنشطة تجارية على نفقته الخاصة، ويتحمل المسؤولية الكاملة عن نتائجها، ويدير مشروعه الخاص، ويكون مستقلاً تمامًا في تنظيم وتطوير أعماله، ويقرر فقط توزيع الدخل المستلم بعد الضرائب.

يحق لرجل الأعمال الفردي المشاركة في أي نوع من الأنشطة التجارية التي لا يحظرها القانون. وفي الوقت نفسه، يمكنه الانخراط في أنواع معينة من الأنشطة، التي يجب أن يحدد القانون قائمتها، فقط على أساس تصريح خاص (ترخيص). غالبًا ما يقوم الأشخاص الذين لا يتكيفون نفسياً مع التبعية بإنشاء أعمالهم الخاصة. لا يمكنهم العمل في أنظمة يكون فيها الرؤساء خلفهم، حيث يتعين عليهم القيام بدورهم في العمل دون الشعور بالنتائج النهائية لعملهم. غالبًا ما يكون الدافع وراء ريادة الأعمال بالنسبة لأولئك الذين اكتشفوا الدعوة إليها هو الرغبة في الحرية - الحرية المادية، وحرية التأثير على موقفهم، وحرية التأثير على أنشطة شركتهم، وحرية التأثير على مكانتهم في السوق. يقومون بأي عمل في مشروعهم الصغير، قد يكون دخلهم صغيرا، لكنهم في نفس الوقت فخورون بأنهم مصدر ما يحدث، أصحابه.

يتم تنظيم الوضع القانوني لرجل أعمال فردي في روسيا من خلال عدد من القوانين القانونية، بما في ذلك قواعد الدستور والتشريعات الفيدرالية. الوضع القانوني هو الوضع القانوني المدني لرجل أعمال فردي، مما يميزه عن غيره من الأشخاص النشطين في الاقتصاد الروسي.

أسسها هي مسؤوليات وواجبات وحقوق رواد الأعمال الأفراد، المنصوص عليها في الأحكام التنظيمية للقانون المدني للاتحاد الروسي (القانون المدني للاتحاد الروسي)، وقانون "تسجيل الكيانات القانونية ورجال الأعمال الأفراد"، و قانون الضرائب (TC للاتحاد الروسي). تفاصيل حالة رجل الأعمال منصوص عليها أيضًا في القوانين التشريعية الأخرى.

الشخصية القانونية لرجل أعمال فردي

يتم الكشف عن إمكانية إعمال الحقوق والالتزامات القانونية لرجل الأعمال الفردي من خلال مفاهيم الأهلية القانونية والأهلية. لا يوجد حاليًا تعريف قانوني للأهلية القانونية لرجل الأعمال الفردي: الفن. تكشف المادتان 17 و 21 من القانون المدني للاتحاد الروسي عن هذا المفهوم فقط فيما يتعلق بالمواطنين والفن. 48- الكيانات القانونية فقط.

لقد قضت العقيدة القانونية الروسية منذ فترة طويلة على هذه الفجوة في وضع القواعد. وفقا للفن. 23 من القانون المدني للاتحاد الروسي، يمكن لكل مواطن الانخراط في ريادة الأعمال الخاصة دون تسجيل شركته الخاصة (LE)، ولكن مع التسجيل كرجل أعمال فردي. في الوقت نفسه، تم تكييف معظم القواعد التشريعية التي تحدد تفاصيل حالة المنظمات التجارية مع رواد الأعمال الأفراد. اتضح أن الأهلية القانونية والقانونية لريادة الأعمال هي فئات تتزامن في لحظة حدوثها: القدرة على تحمل المسؤوليات والحصول على الحقوق والفرصة الحقيقية لتنفيذها من خلال أفعالها تنشأ في أي شخص منذ لحظة مروره بالتسجيل الإجراء ويصبح رائد أعمال فرديًا (قياسًا على YuL). الأمر نفسه ينطبق على قدرة رجل الأعمال الفردي على تحمل المسؤولية عن أفعاله غير القانونية (الأضرار).

كل هذه التعريفات القانونية مجتمعة هي الشخصية القانونية المدنية لرجل الأعمال الفردي. في القانون المدني، غالبا ما يستخدم هذا المفهوم، نظرا لقدرته وراحته، فيما يتعلق بأي نوع من رواد الأعمال.

ملامح الوضع القانوني لرجل أعمال فردي دون تسجيل

النقطة المثيرة للاهتمام هي أنه يمكن الاعتراف بأي شخص على أنه يتمتع بالوضع القانوني لرجل أعمال فردي حتى في حالة عدم تسجيل الدولة. الأشخاص الذين يقدمون الخدمات باستمرار وينفذون المعاملات مع السكان غالبًا ما يفعلون ذلك من أجل تحقيق الربح بانتظام.

وهم مطالبون بالتسجيل بموجب القانون. ولكن من أجل التهرب من الضرائب، وتجنب زيادة المسؤولية (مقارنة بمسؤولية الأفراد)، أو بسبب الجهل المطلق، لا يقوم هؤلاء المواطنون غير المسؤولين بالتسجيل لدى سلطات الدولة المناسبة. بعد ذلك، في حالة الوفاء غير السليم وغير الكامل بالالتزامات تجاه الأطراف المقابلة وظهور إجراءات قانونية على هذا الأساس، يحق للمحكمة تطبيق نفس القواعد على اتفاق الأطراف كما لو كان المنفذ بموجبها رجل أعمال فردي .

يتم توفير استثناءات معينة من الإطار العام فيما يتعلق بالوضع القانوني لأصحاب المشاريع الفردية للأشخاص العاملين في مجال الأعمال التجارية في القطاع الزراعي. ولا يجوز لهم التسجيل كأصحاب مشاريع فردية، ولكن يجب أن يكون هناك اتفاق بين هؤلاء المواطنين بشأن إنشاء مؤسسة زراعية (فلاحية). لن تعتبر مثل هذه المزرعة كيانًا قانونيًا. لا يوجد سوى شرط إضافي واحد - فقط رجل الأعمال الفردي يمكنه قيادة جمعية المزارعين. تنطبق دائمًا القواعد المتعلقة بمعاملات المنظمة التجارية مع الاستثناءات القانونية على العقود التي أبرمتها مزارع الفلاحين.

تسجيل المواطن كرجل أعمال فردي

حرية الأعمال مكفولة بموجب المادة 34 من الدستور الروسي.

يمكن لأي مواطن استخدام مهاراته ومعرفته وممتلكاته للمشاركة بنشاط في معدل الدوران الاقتصادي. يجب عليه التصرف بحسن نية، ومراعاة الحظر المفروض على الانخراط في أنواع معينة من الأعمال، وكذلك الحصول على الوضع القانوني المناسب لرجل الأعمال.

تنص الأحكام العامة للقانون المدني للاتحاد الروسي على الأساس الوحيد لممارسة الأعمال التجارية من قبل المواطنين دون تشكيل كيان قانوني - تسجيل الدولة.

تم وصف هذه العملية والسلطات التي يجب على الراغبين في بدء أعمالهم التجارية الخاصة الاتصال بها بالتفصيل في القانون الاتحادي "بشأن تسجيل الدولة للكيانات القانونية ورجال الأعمال الأفراد" رقم 129-FZ.

تتضمن عملية التسجيل إدخال هيئة معتمدة للمعلومات حول المواطن أو رجل الأعمال الفردي في السجل الفيدرالي ذي الصلة - سجل الولاية الموحد لرواد الأعمال الأفراد (USRIP). يحتوي هذا السجل على قائمة بجميع رواد الأعمال في روسيا، مع الإشارة إلى الاسم الأخير والاسم الأول والعائلي والجنس وتاريخ ومكان الميلاد ومكان الإقامة ورقم دافع الضرائب الفردي (TIN) وأنواع النشاط (وفقًا لـ OKVED)، وبعضهم المعلومات الأخرى التي تميز رجل الأعمال الفردي.

الهيئة الوحيدة المخولة بتسجيل رواد الأعمال في الاتحاد الروسي هي دائرة الضرائب الفيدرالية (FTS RF)، والتي تخضع لسلطة وزارة المالية في الاتحاد الروسي. يجب على المواطن الذي ينوي تسجيل حالته التجارية أن يتصل بمفتشية دائرة الضرائب الفيدرالية في الاتحاد الروسي في مكان إقامته وأن يكون معه المستندات التالية:

1. طلب موقع من المواطن مقدم الطلب، تم إعداده وفقًا لأمر دائرة الضرائب الفيدرالية للاتحاد الروسي بتاريخ 25 يناير 2012، N MMВ-7-6/25@.
2. نسخة من وثيقة هوية المواطن وهي وثيقته الرئيسية (نسخة من جواز السفر أو وثيقة أخرى إذا كان الشخص أجنبيا أو عديم الجنسية).
3. نسخة أو أصل من الوثيقة التي تحتوي على تأكيد عنوان مكان إقامتك (إذا كان لديك جواز سفر لمواطن من الاتحاد الروسي، نسخة من الصفحة المقابلة).
4. إذا كان الشخص قاصرًا، فيجب الحصول على موافقة كتابية من الممثلين القانونيين (الآباء والأوصياء وما إلى ذلك) لهذا الشخص لممارسة الأعمال التجارية، مصدقة من كاتب عدل؛ أو نسخة من شهادة الزواج (لتأكيد التحرر)؛ أو نسخة من قرار الجهة الحكومية أو المحكمة الذي يثبت الأهلية القانونية الكاملة للقاصر.
5. نسخة من الوثيقة التي تؤكد دفع واجب الدولة (وفقًا للمادة 333.33 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي، تبلغ رسوم التسجيل كرجل أعمال فردي 800 روبل؛ ويمكن دفعها من خلال فروع معظم البنوك وأجهزة الصراف الآلي والدفع الفروع أثناء عمليات التفتيش على دائرة الضرائب الفيدرالية للاتحاد الروسي).
6. شهادة تؤكد وجود أو عدم وجود سجل جنائي، أو حقيقة الملاحقة الجنائية، أو تحتوي على معلومات حول إعادة التأهيل في حالة أن الأنشطة المستقبلية لرجل الأعمال الفردي ستكون مرتبطة بالتعليم والتربية والرعاية الطبية للقاصرين والأطفال والشباب الرياضة، الخ.
7. إذا كنت ترغب في العمل في المجالات المذكورة أعلاه والمتعلقة بتنمية الطفل، فيجب أن تحصل على قرار إيجابي من لجنة القاصرين في الكيان التأسيسي ذي الصلة في الاتحاد الروسي.

أثناء عملية التسجيل، لم يتم بعد إضفاء الطابع الرسمي على الوضع القانوني للكيانات التجارية. فقط لحظة التسجيل النهائي هي التي تمنح الحق في ممارسة الأعمال التجارية وممارسة الأعمال التجارية نيابة عن رجل الأعمال الفردي.

عادة ما يتم نقل المستندات إلى دائرة الضرائب الفيدرالية في الاتحاد الروسي مباشرة. ولكن هناك طرق أكثر ملاءمة. يمكن إرسال المستندات بالبريد المسجل، أو نقلها عبر مركز متعدد الوظائف لتقديم الخدمات العامة، أو إرسالها إلكترونيًا مع التحقق الإلزامي من التوقيع الإلكتروني عبر الإنترنت. إذا تم نقل جميع الأوراق من خلال ممثل، فمن الضروري التصديق على جميع توقيعات مقدم الطلب على كل وثيقة في سلطات كاتب العدل.

مواعيد التسجيل والقرار النهائي

قدم المشرع لموظفي دائرة الضرائب الفيدرالية في الاتحاد الروسي وقتًا قصيرًا إلى حد ما لتنفيذ إجراءات التسجيل والتحقق من جميع المستندات المقدمة. وفقًا للمادة 8 من قانون "تسجيل الكيانات القانونية ورجال الأعمال الأفراد"، يجب أن يتم التسجيل خلال 5 أيام (أيام عمل) من تاريخ تقديم مقدم الطلب لجميع المستندات اللازمة.

بناءً على نتائج دراسة الأوراق المقدمة، يتخذ مفتش الضرائب المعتمد قرارًا بشأن التسجيل أو رفض تسجيل الفرد كرجل أعمال فردي. إذا كان كل شيء على ما يرام مع المستندات، فسيقوم المفتش بإضفاء الطابع الرسمي على قراره وإدخال معلومات حول رجل الأعمال الفردي الجديد في سجل الدولة الموحد لرواد الأعمال. خلال يوم العمل التالي للقرار، يتم إخطار رجل الأعمال الجديد بالقرار الإيجابي، مصحوبًا بنسخة تؤكد وجود المعلومات في السجل. من هذه اللحظة فصاعدا، يصبح المواطن رجل أعمال فردي ويمكنه القيام بأنشطته الاقتصادية بأمان بقدرة جديدة.

حق المواطن في استئناف قرار دائرة الضرائب الفيدرالية في الاتحاد الروسي

أحد أهم الحقوق المدنية هو حق الدفاع داخل المحكمة وخارجها. عادةً ما يتم استئناف قرار رفض التسجيل كرجل أعمال فردي أولاً أمام هيئة ضرائب أعلى - مفتشية الضرائب لمدينة أو كيان مكون في الاتحاد الروسي، لكن المشرع يسمح أيضًا بالاستئناف على الفور أمام المحكمة. يمكن تقديم شكوى قبل انقضاء 3 أشهر من تاريخ استلام قرار رفض تسجيل الدولة أو من لحظة تلقي معلومات بتنسيق مختلف حول انتهاك حقوق الفرد. يتم تقديم شكوى ضد قرار التفتيش الأعلى خلال نفس الإطار الزمني، فقط من لحظة استلام القرار بشأن الشكوى السابقة. إذا تم تفويت الموعد النهائي لتقديم الشكوى، إذا كان هناك سبب وجيه، يتم استعادته من قبل هيئة ضرائب أعلى.

يتم تقديم الشكوى بنفس طريقة تقديم مستندات التسجيل. تفاصيلها الإلزامية هي:

• الاسم الكامل لرجل الأعمال الفردي المحتمل ومكان إقامته؛
• المعلومات المتعلقة برفض منح وضع رجل الأعمال الفردي؛
• الاسم الكامل لمكتب الضرائب الذي اتخذ القرار المستأنف؛
• طلبات وادعاءات صاحب الشكوى.

بالإضافة إلى ذلك، يمكن دعم حججك بأي أدلة مكتوبة ضرورية: المستندات والشهادات.

ويجب ألا تتجاوز فترة النظر في الشكوى 15 يوم عمل. ويتم تمديده فقط إذا لزم الأمر من قبل رئيس مكتب الضرائب خلال 10 أيام عمل. بناءً على نتائج النظر في الشكوى، يمكن للتفتيش الأعلى لدائرة الضرائب الفيدرالية في الاتحاد الروسي إما تلبية متطلبات مقدم الطلب وإلغاء القرار الأولي، أو ترك الشكوى دون رضا. ويجب إرسال القرار النهائي إلى مقدم الطلب خلال يوم العمل التالي بعد اتخاذه.

إذا تم اتخاذ قرار لصالح رجل أعمال فردي محتمل، فيجب على الهيئة التي اتخذت القرار الأولي برفض التسجيل إكمال جميع إجراءات التسجيل اللازمة في غضون 5 أيام باستخدام المستندات الأصلية وإدخال معلومات حول رجل الأعمال الجديد في سجل الدولة الموحد لرواد الأعمال .

إذا لم يتم اتخاذ القرار بشأن الشكوى لصالح الشخص، فيجب أيضًا نسيان النص القانوني للاستئناف أمام السلطات الضريبية الأعلى ويجب تقديم الطلب إلى المحكمة. ومن الناحية العملية، تقف هيئات التفتيش ذات المستوى الأعلى دائمًا إلى جانب زملائها من المستوى الأدنى، ولا يمكن إلا للعمل الكفء في جلسات المحكمة أن يرجح كفة الميزان لصالح الأشخاص الذين يرغبون في الحصول على الوضع القانوني لرواد الأعمال الأفراد.

نشاط ريادة الأعمال للمواطن هو نشاط مستقل يتم تنفيذه مباشرة من قبل مواطن مسجل كرجل أعمال فردي بالطريقة المنصوص عليها في القانون، وعلى مسؤوليته الخاصة، ويهدف إلى الحصول بشكل منهجي على الربح من استخدام الممتلكات، وبيع البضائع، وأداء العمل أو تقديم الخدمات دون تشكيل كيان قانوني لهذه الأغراض.

للحصول على حالة رجل أعمال فردي، يجب أن يتمتع المواطن بالخصائص التالية لموضوع القانون المدني:

• 1. الأهلية القانونية (القدرة على التمتع بالحقوق المدنية وتحمل المسؤوليات).
• 2. القدرة المدنية (القدرة على التمتع بالحقوق المدنية وتحمل المسؤوليات).
• 3. أن يكون له اسم (اللقب، والاسم الأول، بالإضافة إلى اسم العائلة، ما لم ينص القانون أو العرف الوطني على خلاف ذلك)؛
• 4. أن يكون لديه مكان إقامة (المكان الذي يعيش فيه المواطن بشكل دائم أو أساسي).

إن حق المواطن في الانخراط في نشاط ريادة الأعمال مكفول بموجب دستور الاتحاد الروسي، والذي بموجبه يحق لكل شخص استخدام قدراته وممتلكاته بحرية في أنشطة ريادة الأعمال والأنشطة الاقتصادية الأخرى التي لا يحظرها القانون (المادة 34). في روسيا، التي نفذت تحولات السوق، أصبحت ريادة الأعمال الفردية شكلاً شائعًا من أشكال النشاط المفيد اجتماعيًا للمواطنين. "وفقًا للإحصاءات (لعام 2003)، يشارك حوالي 5 ملايين روسي في أنشطة ريادة الأعمال الفردية، وهو ما يمثل حوالي 17٪ من السكان النشطين اقتصاديًا في البلاد. إن وجود بعض المزايا الاقتصادية (الضرائب، والمحاسبة، والعمل، وما إلى ذلك) في ريادة الأعمال الفردية مقارنة بالأشكال التنظيمية والقانونية الأخرى لنشاط ريادة الأعمال يوفر المعنى التجاري الحقيقي لإدارة شركة صغيرة بهذا الشكل. يتمتع نشاط ريادة الأعمال دون تشكيل كيان قانوني، إلى جانب المؤسسات الصغيرة، بوضع كيان تجاري صغير، ويخضع لتدابير دعم الدولة والميزات الضريبية التي يحددها القانون (البند 1، المادة 3 من قانون دعم الدولة للشركات الصغيرة) ).

يُعترف برجل الأعمال الفردي كمواطن قادر يقوم بشكل مستقل، على مسؤوليته الخاصة وتحت مسؤولية ممتلكاته الشخصية، بأنشطة تجارية ويتم تسجيله لهذه الأغراض بالطريقة المنصوص عليها.

وبالتالي، فإن الشروط اللازمة للمواطن للانخراط في نشاط ريادة الأعمال هي: أهليته القانونية وتسجيل الدولة كرجل أعمال فردي.

نظرًا لأن الأهلية القانونية الكاملة للمواطن تحدث عند بلوغه سن 18 عامًا (المادة 21 من القانون المدني للاتحاد الروسي)، فمن هذا العمر يكتسب الحق في ممارسة نشاط تجاري مستقل، بشرط ألا يقتصر على ذلك بالأهلية القانونية وفقا للقانون. يحق للمواطنين ذوي الأهلية القانونية المحدودة لأسباب صحية (المادة 29 من القانون المدني للاتحاد الروسي) أو بسبب تعاطي المشروبات الكحولية أو المخدرات (المادة 30 من القانون المدني للاتحاد الروسي) ممارسة الأعمال التجارية مع موافقة الوصي. الأشخاص الذين، على الأسس المنصوص عليها في القانون، المعترف بهم على أنهم قادرون تمامًا قبل بلوغهم سن 18 عامًا (متزوجون - الجزء 2 من المادة 21 من القانون المدني للاتحاد الروسي أو متحررون - المادة 27 من القانون المدني لروسيا الاتحاد)، لهم الحق في الانخراط في نشاط ريادة الأعمال المستقل منذ لحظة حصولهم على الأهلية القانونية الكاملة، باستثناء أنواع معينة منه، والتي تم تحديد حد عمري لها (على سبيل المثال، الأنشطة المتعلقة بالأسلحة).

التحرر - مؤسسة جديدة نسبيًا للتشريع الروسي هي أن القاصر الذي بلغ سن 16 عامًا، إذا كان يعمل بموجب عقد عمل، بما في ذلك العقد، أو بموافقة والديه (الوالدين بالتبني أو الوصي) يشارك في ريادة الأعمال يتم الإعلان عن القدرة الكاملة على النشاط بموافقة كلا الوالدين (الوالدين بالتبني، الوصي) بقرار من هيئة الوصاية والوصاية، وفي حالة عدم وجود مثل هذه الموافقة - بقرار من المحكمة (المادة 27 من القانون المدني للاتحاد الروسي).

يشير الزواج من مواطن قاصر (في الحالات التي يسمح فيها القانون بذلك)، وكذلك المشاركة في أنشطة ريادة الأعمال والعمل، إلى استقلاله الكافي ويتوافق مع الوضع القانوني المدني الكامل.

وفقًا للفقرة 16 من قرار الجلسات العامة للقوات المسلحة للاتحاد الروسي ومحكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 1 يوليو 1996 رقم 6/8، يتمتع القاصر المتحرر بحقوق مدنية كاملة ويتحمل المسؤوليات (بما في ذلك أن يكون مسؤولون بشكل مستقل عن الالتزامات الناشئة نتيجة للتسبب في ضرر لهم)، باستثناء تلك الحقوق والالتزامات التي يحدد القانون الاتحادي الحد الأدنى للسن لاكتسابها.

يحق للمواطن الانخراط في نشاط ريادة الأعمال دون تشكيل كيان قانوني منذ لحظة تسجيل الدولة كرجل أعمال فردي (المادة 23 من القانون المدني للاتحاد الروسي). تجدر الإشارة إلى أن قانون دعم الأعمال الصغيرة، الذي ينص على أنه من أجل الحصول على صفة كيان الأعمال الصغيرة، يلزم تسجيل خاص لدى السلطات التنفيذية (المادة 4)، في هذا الجزء لم يتم تطبيقه منذ اعتماده . يكتسب رواد الأعمال الأفراد حالة الشركات الصغيرة بالتزامن مع اكتساب حالة كيان تجاري - منذ لحظة تسجيل الدولة.

يتم تحديد الوضع القانوني لرجل أعمال فردي بناءً على حقيقة أنه، إلى جانب المنظمات التجارية، مشارك كامل في معدل الدوران الاقتصادي. إن الأهلية القانونية لرجل أعمال فردي تساوي عمليا الأهلية القانونية للمنظمات التجارية. يحق لأصحاب المشاريع الفردية المشاركة في أي نوع من الأنشطة التي لا يحظرها القانون، وعند القيام بأنشطة تجارية تتطلب ترخيصًا، إذا كان لديهم ترخيص. يتم تحديد إجراءات ترخيص الأنشطة التجارية لأصحاب المشاريع الفردية، وكذلك الكيانات القانونية، بموجب قانون الترخيص ولا تحتوي على أي تفاصيل يحددها الشكل التنظيمي. من الواضح أن هذا النهج صحيح، لأنه ليس الشخص الذي يخضع للترخيص، ولكن نوع النشاط التجاري.

يحق لرجال الأعمال الذين ليس لديهم كيان قانوني الدخول في أي اتفاقيات تجارية، باستثناء تلك الاتفاقيات التي ينص القانون على استثناءاتها بشكل مباشر. يمكن للأشخاص المشاركين في ريادة الأعمال الفردية أن يكونوا مشاركين في الشراكات العامة، وكذلك الدخول في اتفاقيات بشأن الأنشطة المشتركة (شراكات بسيطة).

تنطبق القواعد القانونية التي تنظم أنشطة المنظمات التجارية على أنشطة ريادة الأعمال التي يقوم بها المواطنون دون تشكيل كيان قانوني، ما لم ينص القانون أو الأفعال القانونية الأخرى أو جوهر العلاقة القانونية على خلاف ذلك.

في هذا الصدد، فإن مسألة إمكانية قيام رواد الأعمال الذين يعملون دون تشكيل كيان قانوني بالتوحد في الجمعيات (النقابات) لتمثيل وحماية مصالح الملكية المشتركة وتنسيق الأنشطة التجارية تبدو مثيرة للاهتمام. على النحو التالي من الفقرة 1 من المادة 121 من القانون المدني للاتحاد الروسي والمادة 11 من قانون المنظمات غير الربحية، يمكن للمنظمات التجارية فقط إنشاء منظمات غير ربحية في شكل جمعيات (نقابات) لتحقيق الأهداف المذكورة أعلاه . واستنادا إلى القراءة المباشرة للمعايير المذكورة أعلاه، بدأت سلطات التسجيل في حرمان أصحاب المشاريع الفردية من حق تكوين الجمعيات (النقابات). إن رفض تسجيل الجمعيات (النقابات) التي تم إنشاؤها بمشاركة رواد الأعمال الذين يعملون دون تشكيل كيان قانوني هو، في رأينا، أمر غير قانوني. وقد تم تأكيد هذا الموقف في الممارسة القضائية. ينبغي النظر في قواعد الفقرة 1 من المادة 121 من القانون المدني للاتحاد الروسي والمادة 11 من قانون المنظمات غير الربحية جنبًا إلى جنب مع القواعد القانونية الواردة في القانون المدني والقوانين الأخرى، بما في ذلك أحكام المادة 23 من القانون المدني للاتحاد الروسي، الذي ينص على أن الأنشطة التجارية للمواطنين تتم دون تشكيل كيان قانوني، تنطبق قواعد القانون المدني، التي تنظم أنشطة الكيانات القانونية التي هي منظمات تجارية، ما لم يتبع خلاف ذلك من القانون أو التصرفات القانونية الأخرى أو جوهر العلاقة القانونية. ويتسق هذا الموقف مع قانون دعم الأعمال التجارية الصغيرة، الذي تنص المادتان 19 و20 منه على أنه يمكن للشركات الصغيرة الاتحاد في جمعيات (نقابات) وإنشاء جمعيات أخرى غير ربحية.

من خلال وضع القواعد التي تحكم أنشطة المنظمات التجارية فيما يتعلق بأصحاب المشاريع الفردية، يضعهم المشرع على قدم المساواة مع الكيانات القانونية، بما في ذلك من وجهة نظر حماية الحقوق المنتهكة وفرض المسؤولية عليهم فيما يتعلق بتنفيذ الأنشطة التجارية.

رواد الأعمال الأفراد مسؤولون عن التزاماتهم بكل ممتلكاتهم، والتي يمكن فرضها، على عكس المواطنين الذين أنشأوا منظمة تجارية، حيث أن جوهر تصميم الكيان القانوني هو فصل ممتلكاته عن ممتلكات المشاركين و الحد من مخاطر مسؤوليتهم إلى مبلغ مساهمتهم. وهذا يعني أنه يمكن فرض تحصيل ديون رجل الأعمال الفردي على ممتلكاته الشخصية وعلى الأسهم في الممتلكات المشتركة التي لا تشارك في معدل الدوران الاقتصادي.

يمكن تنفيذ أنشطة رجل الأعمال الفردي باستخدام العمالة المستأجرة.

إن مسألة الحد الأقصى لعدد الموظفين الذين يمكنهم العمل لدى رجل أعمال فردي أمر مثير للاهتمام. لا توجد قيود تشريعية على عدد الموظفين الذين يحق لرجل الأعمال الذي يعمل دون تشكيل كيان قانوني جذبهم. لكن من المنطقي الافتراض أن عدد موظفي رائد الأعمال الفردي يجب ألا يتجاوز عدد الموظفين، مما يسمح بتصنيف المنظمة ككيان تجاري صغير (انظر الفقرة 1 من المادة 3 من قانون دعم الأعمال الصغيرة )، وإلا فإن أصحاب المشاريع الفردية والمؤسسات الصغيرة قد يجدون أنفسهم في ظروف قانونية غير متكافئة إذا كان لديهم وضع واحد ككيان تجاري صغير.

يتم تحديد تفاصيل الوضع القانوني لرجل الأعمال الفردي من خلال تفاصيل الضرائب على أنشطة تنظيم المشاريع التي يتم تنفيذها دون تشكيل كيان قانوني. فيما يتعلق بأصحاب المشاريع الفردية، وكذلك المؤسسات الصغيرة التي هي شركات صغيرة، تم إنشاء أنظمة ضريبية خاصة: (1) نظام ضريبي مبسط (الفصل 26.2 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي) و (2) نظام ضريبي في شكل ضريبة واحدة على الدخل المحسوب لأنواع معينة من الأنشطة (الفصل 26.3 من قانون الضرائب في الاتحاد الروسي). عند تطبيق أنظمة ضريبية خاصة على رواد الأعمال الأفراد، من المتصور استبدال دفع الضرائب المحددة مباشرة في قانون الضرائب: الضريبة على الدخل الشخصي المستلم من أنشطة تنظيم المشاريع، وضريبة القيمة المضافة، وضريبة المبيعات، والضريبة على الممتلكات المستخدمة لأنشطة تنظيم المشاريع، وضريبة القيمة المضافة، وضريبة المبيعات، والضريبة على الممتلكات المستخدمة لأنشطة تنظيم المشاريع، ضريبة اجتماعية واحدة على الدخل المتأتي من الأنشطة التجارية - عن طريق دفع ضريبة واحدة محسوبة وفقاً لنظام الضرائب المبسط، أو ضريبة واحدة على الدخل المحتسب، على التوالي.

رجل الأعمال الفردي هو أيضًا، وفقًا للفقرة 2 من المادة 23 من القانون المدني للاتحاد الروسي، رئيس مؤسسة فلاحية (مزرعة) تعمل دون تشكيل كيان قانوني. يتم الحصول على حالة رجل أعمال فردي في هذه الحالة منذ لحظة تسجيل الدولة لمؤسسة الفلاح (المزرعة). يتم تنفيذ التنظيم القانوني لزراعة الفلاحين (المزرعة) من خلال قانون جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية "بشأن زراعة الفلاحين (الزراعية)" ، والذي لا يتم تطبيق معظم أحكامه حاليًا نظرًا لتعارضها مع قواعد القانون المدني وغيرها الأفعال التشريعية. يكفي أن نقول أنه وفقًا لقانون "الزراعة الفلاحية" فإن هذه المزرعة تتمتع بوضع كيان قانوني. يسمح القانون بإنشاء ليس فقط مزارع فلاحية عائلية، ولكن أيضًا مزارع مكونة من "مجموعة من الأشخاص"، مما أدى إلى حقيقة أنه نتيجة للتحولات في الريف، تم تشكيل مزارع لم يكن أعضاؤها مرتبطين عن طريق العلاقات الأسرية، ولكنهم كانوا، على سبيل المثال، جزءًا من ألوية التنظيم الزراعي المعاد تنظيمها.

مع اعتماد القانون المدني للاتحاد الروسي في الممارسة العملية، في الأدبيات وحتى في تفسير المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي، وجهة النظر المتعلقة بفهم اقتصاد الفلاحين (المزرعة) فقط باعتباره ريادة الأعمال الفردية انتشر نشاط رأسه على نطاق واسع. ومن المثير للاهتمام موقف هؤلاء العلماء والمتخصصين الذين يعارضون الفكرة السائدة.

"بالنظر إلى غموض تقييمنا لمفهوم "رائد الأعمال الإجمالي"، فمن الصعب عدم الموافقة على أن تنفيذ الأنشطة من قبل مؤسسة فلاحية (مزرعة) يختلف عن ريادة الأعمال الفردية. وهكذا، فإن مزرعة الفلاحين تتميز عن نشاط ريادة الأعمال الفردي من خلال علاقات العضوية الموجودة فيها. ولا يمارس رب الأسرة نشاطه التجاري الفردي بشكل منفصل عن أفراد الأسرة الآخرين.

تجدر الإشارة إلى أن أهمية تحسين التنظيم القانوني لمزارع الفلاحين (الزراعية) تتزايد بشكل كبير بسبب اعتماد القانون الاتحادي الصادر في 24 يوليو 2002 N 101-FZ "بشأن دوران الأراضي الزراعية". تتطلب الخصوصية الكبيرة للوضع القانوني لرئيس مؤسسة فلاحية (مزرعة) مقارنة برجل أعمال فردي مزيدًا من البحث العلمي.