أعلى هيئة إدارية لمنظمة غير ربحية. ميزات الوضع القانوني لمنظمة غير ربحية مستقلة (ANO)

سؤال:

منظمتنا هي شراكة غير ربحية. يشمل أعضاء الشراكة الأفراد والكيانات القانونية. يتم انتخاب المدير (وفقًا للميثاق) على أساس الاجتماع العام لمدة سنة واحدة. الآن نحن بحاجة إلى توسيع الصلاحيات. وحضر اجتماع الجمعية العمومية أغلبية أعضاء الشراكة. هل توقيعات جميع الحاضرين في الاجتماع مطلوبة أم يمكن توقيع محضر الجمعية العمومية من قبل رئيس الاجتماع وأمين سر الاجتماع؟ هل من الممكن توضيح شكل مثل هذا البروتوكول؟

رد موظفتنا:

بموجب البند 4 من المادة 29 من القانون الاتحادي الصادر في 1 يناير 2001 رقم 7-FZ "بشأن المنظمات غير الربحية" الاجتماع العام لأعضاء منظمة غير ربحيةأو اجتماع للهيئة الإدارية العليا الجماعية لمنظمة غير ربحية ويكون صحيحاً إذا حضر أكثر من نصف أعضائه الاجتماع أو الجلسة المذكورة. قرار الجمعية العمومية المذكورةأو الاجتماعات واعتماده بأغلبية أصوات الأعضاء الحاضرين في الاجتماعأو لقاء.

ولهذا السبب لا يتم النظر في مسألة مشروعية عقد اجتماع بدون حضور 100٪. دعونا نلاحظ أن القضايا التي تنظم إجراءات عقد اجتماع عام لأعضاء منظمة غير ربحية لا ينظمها القانون الاتحادي المذكور أعلاه أو القانون المدني للاتحاد الروسي. وللسبب نفسه، لا يمكن أن يشير التوقيع على محضر الاجتماع العام من قبل رئيسه وأمين سره إلى أن حضور أغلبية أعضاء المنظمة غير الربحية قد تم ضمانه أثناء انعقاده. إذا قارنا، على سبيل المثال، مع الشركات ذات المسؤولية المحدودة، ثم الحفاظ على محاضر الاجتماع العام وفقا للفن. يتم تنظيم المادة 37 من القانون الاتحادي رقم 14 "في شأن الشركات ذات المسؤولية المحدودة" من قبل الهيئة التنفيذية ويحدد المشاركون كلاً من رئيس وأمين الاجتماع العام للمشاركين.

لهذا السبب، فإننا نعتبر أن وجود التوقيعات على محضر الاجتماع العام لأعضاء منظمة غير ربحية من قبل الرئيس والأمين فقط غير كاف. يجب توقيع هذا البروتوكول من قبل جميع أعضاء المنظمة غير الربحية الحاضرين في الاجتماع العام، وبالطبع يجب أن يكون عددهم خلال الاجتماع أكثر من نصف أعضائها.

من ناحية أخرى، إذا كان ذلك وفقًا للفقرة 3 من الفن. 14 من القانون الاتحادي الصادر في 01.01.2001 N 7-FZ "بشأن المنظمات غير الربحية" يحق لك في ميثاق منظمة غير ربحية النص على إجراءات إعداد محضر الاجتماع العام لأعضاء منظمة غير ربحية، بشرط أنه لا يمكن التوقيع عليها إلا من قبل رئيس وأمين الاجتماع العام. وبالإضافة إلى ذلك، من الضروري النص على كيفية تعيين هؤلاء الأشخاص. إذا لم ينص ميثاقك على أي شيء حول هذا الأمر، فأنت بحاجة إما إلى إجراء تغييرات على الميثاق أو التوقيع على البروتوكول بالطريقة التي ذكرناها أعلاه.

نرفق نموذجًا تقريبيًا لمحضر الاجتماع العام لمنظمة غير ربحية.

________________________________________________________

(الاسم الكامل، عنوان الشراكة غير الربحية)

البروتوكول ن ___

الاجتماع العام لأعضاء الشراكة غير الربحية

"_________________________"

ز. ______________

"__" ___________ ____ ج.

عنوان الشارع): ___________________________.

تمضية الوقت: ________________________________.

حاضر:

1) ___________ يمثله ___________، يتصرف ___ على أساس _________؛

2) __________ ممثلة بـ ____________، تعمل على أساس __________.

هناك نصاب قانوني لاتخاذ القرارات بشأن جدول الأعمال.

جدول أعمال:

افتتح الاجتماع ______________. تم اقتراح اختيار ________________ رئيسًا للاجتماع، و______________ أمينًا للاجتماع.

رئيس الاجتماع - ___________________________؛

سكرتير الاجتماع - __________________________.

القرارات المتعلقة بجدول الأعمال:

1. بالنسبة للسؤال الأول:

خلف - ______________؛

ضد - __________؛

امتنع - ____.

تم اتخاذ القرار.

تم الحل:

……………………………………………………

2. بالنسبة للسؤال الثاني: ...........................................

خلف - ______________؛

ضد - __________؛

امتنع - ____.

تم اتخاذ القرار.

تم الحل:

……………………………………………………………….

3. في السؤال الثالث:

………………………………………………………

خلف - ______________؛

ضد - __________؛

امتنع - ____.

تم اتخاذ القرار.

تم الحل:

…………………………………………..

توقيعات أعضاء الشراكة:

1)______________________________________

2)______________________________________

3)______________________________________

رئيس ________________________________

سكرتير ___________________________________

تعليق على الفن. 29

1. لا تنطبق المادة على المنظمات الدينية (البند 4 من المادة 1 من القانون). تعمل هذه المنظمات وفقًا للوائحها الداخلية، إذا كانت لا تتعارض مع تشريعات الاتحاد الروسي، وتتمتع بالأهلية القانونية المنصوص عليها في مواثيقها (المادة 15 من القانون الاتحادي "بشأن حرية الضمير والمنظمات الدينية").
إجراءات إدارة أنشطة شركة حكومية ، بما في ذلك. هيئات الإدارة ، يتم تحديد إجراءات تشكيلها وإجراءات تعيين وإقالة مسؤولي الشركة بموجب القانون الاتحادي بشأن إنشاء شركة محددة (البند 3 من المادة 71 من القانون).
تختلف أسماء أعلى الهيئات الإدارية للمنظمات غير الربحية. يبدو من المنطقي تمامًا أن تكون هناك ممارسة تشريعية توحد بشكل قانوني أسماء الهيئات الإدارية العليا للمنظمات غير الربحية التي نشأت وعملت حتى قبل اعتماد القوانين ذات الصلة.
على سبيل المثال، يحدد القانون قيد التعليق اسم أعلى هيئة لجمعية (اتحاد) - الاجتماع العام، وأحد أنواع المنظمات غير الربحية - حركة عامة - وفقًا للقانون الاتحادي "بشأن الجمعيات العامة" احتفظت باسم أعلى هيئة لها - الكونغرس (المؤتمر)، والذي، كما هو معروف، تم استخدامه لعدة سنوات قبل اعتماد هذا القانون. ومع ذلك، فإن نفس القانون الاتحادي يسمح بتسمية أخرى لأعلى هيئة في الحركة الاجتماعية - الاجتماع العام.
لا يضع القانون قائمة شاملة بأسماء جميع أنواع المنظمات غير الربحية. لذلك، إذا لم يتضمن القانون اسم الهيئة العليا، على سبيل المثال، منظمة أو مؤسسة مستقلة غير ربحية، يحق لمؤسسي هذه المنظمات أن يحددوا بشكل مستقل اسم هيئتهم العليا في المواثيق. وبطبيعة الحال، يجب أن يتوافق اسم الهيئة العليا مع المتطلبات التي ينص عليها القانون. وبالتالي، بالنسبة لمنظمة مستقلة غير ربحية، تم إنشاء مطلب: لا يمكن أن تكون أعلى هيئة جماعية إلا. لذلك، يمكن أن يكون، على سبيل المثال، اجتماعًا عامًا، ولكن ليس رئيسًا أو مديرًا أو ما إلى ذلك.
وبما أن تكوين واختصاص الهيئات الإدارية للمنظمات العامة والدينية تنظمهما القوانين المتعلقة بهذه المنظمات، فإن القانون المشار إليه يحدد اختصاص المنظمات الأخرى التي لا تستهدف الربح.
2. يحدد التشريع المدني (المادة 50 من القانون المدني للاتحاد الروسي) الفرق بين المنظمات التجارية وغير الربحية بناءً على أغراض أنشطتها في المقام الأول: بالنسبة للمنظمات التجارية، فإن هذا يحقق ربحًا، وبالنسبة للمنظمات غير الربحية - أغراض أخرى لا تتعلق بتحقيق الربح.
وتوجد ممارسات مماثلة في عدد من البلدان الأجنبية. أحد الخبراء الرسميين في مجال القانون المدني الأجنبي، M. I. أشار كولاجين إلى أن إنشاء كيان قانوني لا يستخدم فقط في مجال الملكية، ولكن أيضًا لإضفاء الطابع الرسمي على أنواع مختلفة من المصالح الجماعية، وحماية مصالح مجموعات معينة من الأشخاص. السكان (النقابات العمالية، والمنظمات النسائية، والمنظمات الرياضية، والمجتمعات الاستهلاكية، وما إلى ذلك) (انظر: M. I. Kulagin. أعمال مختارة. - M.، النظام الأساسي، 1997، ص 222).
يتم إنشاء المنظمات غير الربحية لتحقيق أهداف معينة - اجتماعية، خيرية، ثقافية، علمية، إدارية، إلخ. يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن نشاط ريادة الأعمال ممكن في إطار منظمة غير ربحية فقط إذا كان هذا النشاط يعمل على تحقيق الأهداف التي تم إنشاء المنظمة غير الربحية من أجلها ويتوافق مع هذه الأهداف.
اعتمادًا على كيفية صياغة الغرض من نشاط الجمعية العامة، يتم تحديد مسألة تصنيفها ضمن فئة الجمعيات العامة السياسية. وفقا للفن. 12، المكمل بالقانون الاتحادي الصادر في 19 يوليو 1998 "بشأن التعديلات والإضافات على القانون الاتحادي "بشأن الجمعيات العامة" (قانون الاتحاد الروسي، 1998، رقم 30، المادة 3608)، فإن الجمعية العامة السياسية هي جمعية عامة يتضمن ميثاقها الأهداف الرئيسية يجب أن تكون المشاركة في الحياة السياسية للمجتمع من خلال التأثير على تشكيل الإرادة السياسية للمواطنين، والمشاركة في الانتخابات لسلطات الدولة والحكومات المحلية من خلال تسمية المرشحين وتنظيم حملاتهم الانتخابية والمشاركة في تنظيم وأنشطة هذه الهيئات.
يحدد التشريع أيضًا المعايير التي بموجبها لا يمكن الاعتراف بجمعية عامة على أنها سياسية: إذا كانت الجمعية مسجلة كنقابة، أو منظمة دينية، أو خيرية، أو استقلال وطني ثقافي، أو مؤسسة عامة، أو مؤسسة عامة، أو هيئة مبادرة عامة، أو إذا كانت يسمح الميثاق بالعضوية فهو يحتوي على مواطنين أجانب أو منظمات أجنبية أو دولية وما إلى ذلك.
على الرغم من تنوع الأغراض التي يتم إنشاء المنظمات غير الربحية من أجلها، يحدد القانون عددًا من القضايا العامة التي تقع ضمن اختصاص أعلى هيئة إدارية لمنظمة غير ربحية.
3. تحتوي المقالة التي تم التعليق عليها على قائمة شاملة بالقضايا التي تقع ضمن اختصاص أعلى هيئة إدارية لمنظمة غير ربحية. على وجه الخصوص، يشمل ذلك تغيير ميثاق منظمة غير ربحية، وتحديد المجالات ذات الأولوية لأنشطتها، ومبادئ تكوين واستخدام ممتلكاتها، وما إلى ذلك.
وعلى النقيض من القوانين الفيدرالية "بشأن الشركات المساهمة" و"بشأن الشركات ذات المسؤولية المحدودة"، فإن القانون قيد التعليق يوفر الفرصة لمنظمة غير ربحية لإنشاء هيئة إدارة جماعية دائمة، قد تشمل اختصاصاتها بعضًا من القضايا التي تقع ضمن اختصاص هيئة الإدارة العليا: الموافقة على التقرير السنوي والميزانية العمومية السنوية، الموافقة على الخطة المالية وتعديلاتها، إنشاء فروع وفتح مكاتب تمثيلية لمنظمة غير ربحية، المشاركة في منظمات أخرى.
ومن أجل تحقيق هذه الفرصة، من الضروري النص في ميثاق منظمة غير ربحية على إنشاء مثل هذه الهيئة ومنحها الصلاحيات المناسبة. وبما أن اسم هذه الهيئة غير محدد بموجب القانون، فمن حق المؤسسين أن يطلقوا عليها اسمهم. الشرط الرئيسي لذلك هو أن الاسم يتوافق مع جوهر أنشطة الهيئة الجماعية، على سبيل المثال، المجلس، الكلية، إلخ.
يشمل الاختصاص الحصري لأعلى هيئة إدارية لمنظمة غير ربحية حل القضايا التالية: تغيير ميثاق منظمة غير ربحية، وتحديد المجالات ذات الأولوية لأنشطتها، ومبادئ تكوين واستخدام ممتلكاتها، تشكيل الهيئات التنفيذية لمنظمة غير ربحية والإنهاء المبكر لسلطاتها وإعادة تنظيم وتصفية منظمة غير ربحية (باستثناء تصفية الصندوق).
لا يمكن تفويض هذه القضايا إلى مجالس إدارة أخرى للمنظمة غير الربحية.
4. لا يحدد القانون اختصاص أعلى هيئة إدارية لمنظمة غير ربحية فحسب، بل يحدد أيضًا إجراءات ممارسة اختصاصها. وقد ثبت أن قرار الهيئة العليا يكون صحيحاً إذا حضر اجتماعها أو اجتماعها أكثر من نصف أعضائها. في هذه الحالة، يتم اتخاذ القرار بأغلبية بسيطة من أصوات الحاضرين، وفي قضايا الاختصاص الحصري - بالإجماع أو بأغلبية مؤهلة وفقًا لمتطلبات القانون أو الوثائق التأسيسية لمنظمة غير ربحية. وبالتالي، فإن القضايا المتعلقة باتخاذ القرارات المتعلقة بتنفيذ الاختصاص الحصري للهيئة العليا يجب أن ينظمها ميثاق المنظمة غير الربحية.
قد يكون لدى بعض القراء انطباع بأن هذا البند ينظم مسألة فنية بحتة - وهي إجراءات اتخاذ القرار. وفي الوقت نفسه، نحن نتحدث عن التعبير عن إرادة كيان قانوني، وهذا ما يحدد أهمية هذا الإجراء.
أود أن أذكرك بأن الأستاذ الروسي الأول دي آي ماير (1819-1856)، الذي طور لأول مرة دورة حول القانون المدني الروسي، أشار إلى أن الوصية ليست ملكًا للفرد فقط. "وبنفس الطريقة، من الأفراد الذين يشكلون هيئة كيان قانوني، كل منهم لديه إرادته الخاصة، والتي قد تتطابق أو لا تتطابق مع إرادة الأشخاص الآخرين. لذلك، يجب أن يأخذ التشريع في الاعتبار إرادة الأعضاء الأفراد في هيئة كيان قانوني ويقرر إما أن الإرادة الجماعية للأعضاء تعتبر إرادة الكيان القانوني، أو إرادة الأغلبية.
5. يمكن أن يكون مؤسسو منظمة غير ربحية مستقلة أفرادًا و (أو) كيانات قانونية. هناك قيود على موظفي هذه المنظمة غير الربحية في أعلى هيئة إدارية - لا يمكن أن يتجاوز عددهم ثلث إجمالي عدد أعضاء أعلى هيئة.
ويترتب على محتوى الفقرة الثانية من البند 5 من المادة المعلقة أنه لا يجوز دفع أي مكافأة مقابل أداء واجبات عضو هيئة الإدارة العليا، بخلاف التعويض عن نفقات محددة تتعلق مباشرة بالمشاركة في عمل الهيئة الإدارية العليا. هيئة الإدارة العليا. بالطبع، نحن نتحدث فقط عن أعضاء أعلى هيئة إدارية. هذا القيد منطقي تمامًا وينبع من معنى الفن. 10 من القانون، والذي بموجبه لا يمكن لمؤسسي منظمة مستقلة غير ربحية استخدام خدماتها إلا على قدم المساواة مع أشخاص آخرين.

يعتمد هيكل الإدارة لمنظمة غير ربحية على ما إذا كانت المنظمة قائمة على العضوية. ومع ذلك، فإن القاسم المشترك بين جميع المنظمات هو وجود هيئتين إداريتين: "الأعلى" - تشكيل الإرادة و"التنفيذية" - التعبير عن الإرادة. الهيئة التنفيذية دائمة.

1. في المنظمات التي تعتمد على العضوية، عادة ما تكون أعلى هيئة هي اجتماع (مؤتمر) للمشاركين. نظرًا لأن العديد من المنظمات العامة هي منظمات جماهيرية ولديها عدد كبير من الأعضاء، فقد تنص الوثائق التأسيسية على أنه ليس جميع المشاركين يشاركون شخصيًا في عمل الهيئة العليا، ولكن ممثليهم المنتخبين (المندوبين والممثلين المعتمدين). وعادة ما تسمى هذه الهيئة العليا مؤتمرا أو مؤتمرا. حاول صياغة عدد الأصوات التي يمتلكها المفوض. وهل هو ملزم باتباع تعليمات الأعضاء الذين رشحوا له في المسائل المطروحة للتصويت؟

يشمل اختصاص أعلى هيئة إدارية لمنظمة غير ربحية حل المشكلات التالية (البند 3 من المادة 29 من القانون الاتحادي "بشأن المنظمات غير الربحية" بتاريخ 12 يناير 1996 رقم 7-FZ):

· تغيير ميثاق منظمة غير ربحية.

· إعادة تنظيم وتصفية منظمة غير ربحية (باستثناء تصفية الصندوق الذي يتم بقرار من المحكمة)؛

· تحديد المجالات ذات الأولوية لنشاط منظمة غير ربحية، ومبادئ تشكيل واستخدام ممتلكاتها؛

· تشكيل الهيئات التنفيذية لمنظمة غير ربحية والإنهاء المبكر لصلاحياتها؛

تحديد ما إذا كان هذا الاختصاص حصريًا، أي ما إذا كان من الممكن تفويض هذه القضايا إلى هيئات أخرى تابعة لمنظمة غير ربحية وفقًا للمادة. 29 من القانون الاتحادي "بشأن المنظمات غير الربحية" المؤرخ 12 يناير 1996 رقم 7-FZ. من هو المختص بتعديل عقد التأسيس؟

2. في المنظمات التي لا تعتمد على العضوية، يتم تنفيذ مهام الهيئة العليا من قبل هيئة خاصة تنص عليها الوثائق التأسيسية: مجلس المؤسسين، أو الأشخاص المعينين من قبل المؤسسين، على سبيل المثال، مجلس الإشراف، مجلس أمناء مؤسسة غير ربحية (المادة 7 من القانون الاتحادي "بشأن المنظمات غير الربحية") " بتاريخ 12 يناير 1996 رقم 7-FZ)، يكون المجلس في شركة حكومية. مع بعض الاستثناءات (على سبيل المثال، فيما يتعلق بالمنظمات الخيرية)، لا ينص التشريع على قيود على التكوين الموضوعي (الشخصي) لهذه الهيئة.

يجب أن يؤخذ في الاعتبار أنه في المنظمات التي لديها مؤسس واحد (على سبيل المثال، مؤسسة)، غالبا ما لا يتم إنشاء هيئة جماعية عليا على الإطلاق، وتمارس الصلاحيات المقابلة مباشرة من قبل المؤسس.

ويمكن أيضًا إنشاء هيئات إدارة جماعية دائمة مماثلة (الوصي، والإشراف، والمجلس الفني، والمجلس، والمجلس السياسي، ولجنة الشركاء والهيئات الأخرى) في المنظمات غير الربحية على أساس العضوية. ويجوز أن تشمل ولايتها القضائية، على وجه الخصوص، ما يلي:

· الموافقة على التقرير السنوي والميزانية العمومية السنوية.

· الموافقة على الخطة المالية لمنظمة غير ربحية وتعديلاتها.

· إنشاء فروع وفتح مكاتب تمثيلية لمنظمة غير ربحية.

· المشاركة في المنظمات الأخرى.

يجب أن يحدد الميثاق هيكل ووظائف هذه الهيئات، مع الأخذ في الاعتبار القيود المفروضة على الأشكال التنظيمية والقانونية الفردية.

يجوز تعويض أعضاء أعلى هيئة إدارية عن النفقات المرتبطة مباشرة بالمشاركة في عمل هذه الهيئة، ولكن لا يحق لمنظمة غير ربحية أن تدفع لهم أجورًا مقابل أداء المهام الموكلة إليهم (المادة 29 من القانون الاتحادي قانون "المنظمات غير الربحية" بتاريخ 12 يناير 1996 رقم 7 -FZ).

3. يتم تحديد هيكل واختصاص الهيئات التنفيذية لمعظم المنظمات غير الربحية بموجب القانون فقط في المصطلحات الأكثر عمومية. يتم نقل مركز ثقل التنظيم القانوني هنا إلى الوثائق التأسيسية لمنظمة معينة.

يمكن أن تكون الهيئة التنفيذية جماعية أو فردية. يتولى الإدارة المستمرة لأنشطة المنظمة غير الربحية ويكون مسؤولاً أمام أعلى هيئة إدارية. يشمل اختصاص الهيئة التنفيذية حل جميع القضايا التي لا تشكل الاختصاص الحصري للهيئات الإدارية الأخرى (المادة 30 من القانون الاتحادي "بشأن المنظمات غير الربحية" بتاريخ 12 يناير 1996 رقم 7-FZ).

يجب أن تعمل هيئات المنظمة غير الربحية بما يخدم مصالحها بحسن نية وبشكل معقول (المادة 54 من القانون المدني للاتحاد الروسي). وفي حالة انتهاك هذا الشرط، قد يتعرضون لمسؤولية تأديبية أو مالية ويطلب منهم تعويض الخسائر التي لحقت بالمنظمة.

يحتوي القانون على متطلبات معينة لتنفيذ معاملات الأطراف المعنية والمعاملات الرئيسية.

أصحاب المصلحة، الذين يتم الاعتراف بهم كمديرين وأعضاء في هيئات الإدارة والرقابة على أنشطة منظمة غير ربحية، ملزمون بتجنب تضارب المصالح. وهذا يعني أنه عند إجراء معاملات تجارية مع المنظمات أو المواطنين الذين تكون الأطراف المعنية مشاركين أو موظفين أو دائنين أو أقارب، فإنهم ملزمون في المقام الأول بمراعاة مصالح المنظمة غير الربحية ويجب عدم استخدامها قدرات المنظمة غير الربحية أو السماح باستخدامها في أغراض أخرى غير تلك المنصوص عليها في الوثائق التأسيسية لمنظمة غير ربحية (المادة 27 من القانون الاتحادي "بشأن المنظمات غير الربحية" بتاريخ 12 يناير 1996 رقم .7-فز).

مسألة منظمة غير ربحية تقوم بمعاملات فيها مصلحة، أي أن هناك احتمالية للاختلاف بين المصالح الخاصة للشخص المعني (كموظف أو قريب أو دائن أو مشارك في الطرف المقابل) ومصالح المنظمة غير الربحية التي يديرها، تقع ضمن اختصاص هيئة إدارة المنظمة غير الربحية أو الهيئة المشرفة على أنشطتها - أي أن قرار تنفيذها لا يتخذ من قبل أصحاب المصلحة الشخص نفسه، ولكن من خلال هيئة مستقلة أخرى (انظر المادة 27 من القانون الاتحادي "بشأن المنظمات غير الربحية" بتاريخ 12 يناير 1996 رقم 7-FZ). إذا لم يتم اتباع هذا الإجراء، فإن المعاملة قابلة للإلغاء.

رئيس قسم الشؤون القانونية
منظمة مستقلة غير ربحية
"المعهد المالي والاقتصادي الإقليمي" (RFEI)، كورسك

طُلب من المؤلف إعداد هذا المقال من خلال الاطلاع على مواد إحدى الدعاوى القضائية التي كان سببها النزاع بين المؤسسين واثق من نفسه غير ربحية المنظماتفي مجال نشر الأنشطة المتعلقة بممتلكاتها وإجراءات إدارتها. ويصعب حل مثل هذه القضايا على المحكمة بسبب الغموض والغموض الذي يحيط بعدد من الأعراف التي لا تنظم العلاقات بشكل واضح داخل واثق من نفسه غير ربحية المنظمات. وعلى الرغم من أن الأمر لم ينته بعد، إلا أنه لا يزال من الممكن صياغة عدد من التوصيات والمقترحات التي من شأنها أن تساعد في تنظيم الوضع القانوني بشكل أكثر تفصيلا واثق من نفسه غير ربحية المنظمات(ANO) وهيئاتها الإدارية، بالإضافة إلى أنواع أخرى من العلاقات التي تتطور في عملية تنفيذ اختصاص مثل هذه المنظمة.

وفي هذا الصدد، أود أن ألفت انتباه القراء إلى عدد من القضايا، التي يمكن للتسوية الصحيحة والأكثر دقة وتفصيلاً لها من قبل المؤسسين أنفسهم أن تقلل من مخاطر مثل هذه الصراعات.

إن الوضع القانوني لنظام هيئات إدارة ANO منصوص عليه بشكل أساسي في القانون الاتحادي "بشأن غير ربحية المنظمات"(المشار إليه فيما بعد بالقانون)، ولا سيما في المادة 29، 30 من القانون. علاوة على ذلك، فإن التنظيم القانوني لإنشاء وأنشطة الهيئات الإدارية للمنظمات غير الربحية المستقلة أكثر تفصيلاً بكثير من المؤسسات وبعض المؤسسات الأخرى، على سبيل المثال. غير ربحية المنظمات.

القضية الأساسية في تنظيم وأنشطة أي منظمة هي نظام الإدارة وكفاءة هيئاتها. دعونا ننظر في ميزات الوضع القانوني للهيئات الإدارية لمنظمة غير ربحية مستقلة. وفقا للفقرة 1 من الفن. المادة 29 من القانون، يجب تشكيل هيئة إدارية عليا في المنظمة المستقلة غير الهادفة للربح. خصوصية هيئة إدارة ANO هي أنها يجب أن تكون جماعية، أي أن تتكون من شخصين على الأقل. الشرط الإلزامي الثاني لهيكل الهيئات الإدارية لمنظمة غير ربحية مستقلة هو الإنشاء الإلزامي لهيئة الإدارة التنفيذية لمنظمة غير ربحية مستقلة. هذه الهيئة، بدورها، يمكن أن تكون جماعية و (أو) فردية.

خصوصية التنظيم القانوني لإدارة المنظمات غير الربحية المستقلة هي أن البند 3 من الفن. وينص المادة 10 من القانون على أن أنشطة منظمة انو تتم مراقبتها من قبل مؤسسيها. يجب تحديد إجراءات وشروط تنفيذ هذا الإشراف من خلال الوثائق التأسيسية لمنظمة غير ربحية مستقلة. لا ينظم القانون آلية ممارسة مؤسسي منظمة غير ربحية مستقلة لحق السيطرة على أنشطة منظمة مستقلة غير ربحية. ولذلك فإن هذا الموضوع يقع ضمن اختصاص مؤسسي منظمة انو. من مقارنة الفقرة 3 من الفن. 10 ج 3 فن. ويترتب على المادة 7 من القانون أن الهيئة الإشرافية لـ ANO، وهي مؤسسي ANO، هي، من حيث غرضها، بمثابة نظير لمجلس الأمناء الموجود في الصناديق.

تحدد المادة 28 من القانون الإجراء الخاص بتضمين الميثاق نظام إدارة أي منظمة غير ربحية، بما في ذلك منظمة مستقلة غير ربحية. على وجه الخصوص، وفقا للفن. 28 من القانون، فيما يتعلق بكل من الهيئات الإدارية لمنظمة غير ربحية، يجب تحديد عدد من الأحكام الإلزامية في ميثاق المنظمة غير الربحية.

على وجه الخصوص، يجب أن يكون هيكل واختصاص الهيئات الإدارية للمنظمة ثابتًا (أي قائمة الهيئات الإدارية، وتسلسلها الهرمي، وتبعيتها، واعتمادها، وعلاقاتها المتبادلة، والمساءلة، وآلية التفاعل بين الأقسام المختلفة، وما إلى ذلك).

يوضح تحليل عدد من مواثيق المنظمات غير الربحية المستقلة أن مواثيق غالبية المنظمات غير الربحية المستقلة في مختلف قطاعات الخدمات تحتوي، كقاعدة عامة، على هذه الأحكام، وفي معظم الحالات يتم إعادة إنتاجها حرفيًا.

ومع ذلك، عند توحيد هذه الأحكام، ينبغي أن يؤخذ في الاعتبار أنه عند اختيار الهيكل القانوني للهيئات الإدارية لمنظمة غير ربحية، من المهم أن نأخذ في الاعتبار أن اختصاص أعلى هيئة إدارية لمنظمة غير ربحية يتم تحديد المنظمة بموجب البند 3 من الفن. 29 من القانون أمر حتمي. لذلك، عند تحديد نطاق اختصاص أي من هيئات الإدارة، من الضروري مراقبة عدم جواز الازدواجية أو التناقض في اختصاصات هيئات الإدارة المختلفة.

الشرط الإلزامي التالي هو تنظيم إجراءات تشكيل الهيئات الإدارية لمنظمة غير ربحية (أي من يتم انتخاب (تعيين) أعضاء كل هيئة من الهيئات الإدارية ومن بينهم وبأي ترتيب و باستخدام ما هي الإجراءات الإجرائية)، نظرا لوضوح إنشاء وعمل الهيئات الإدارية المختلفة للمنظمة.

من المهم، والحاسم في بعض الأحيان لأداء إجراءات معينة من قبل الهيئات والمسؤولين في المنظمة، تنظيم مدة الخدمة (أي المدة التي يتم فيها انتخاب أو تعيين كل مجلس إدارة في منظمة غير ربحية، إجراءات الإطالة والإنهاء المبكر لصلاحيات الهيئات الإدارية لمنظمة غير ربحية).

والشرط الأساسي هو أيضًا تنظيم إجراءات اتخاذ القرارات من قبل الهيئات الإدارية لمنظمة غير ربحية. علاوة على ذلك، فإن المعايير التالية مهمة بالنسبة للهيئة الجماعية: النصاب القانوني، وعدد الأصوات المطلوبة لاتخاذ قرار معين، وفي هذه الحالات تكون الأغلبية المطلقة لأصوات أعضاء الهيئة الإدارية مطلوبة، ومن يمارس هذا الحق وفي أي الحالات حق النقض، سواء كان التصويت التراكمي أو البعيد أو الغيابي، ما هو الإجراء الخاص بالإخطار عن اجتماعات مجلس إدارة منظمة غير ربحية).

من الضروري التنظيم التفصيلي لإجراءات التحدث نيابة عن منظمة غير ربحية (أي الهيئة الإدارية التي تمثل المنظمة في المعاملات التجارية وتعمل نيابة عنها دون توكيل رسمي أو على أساس المستندات) .

وبالنظر إلى حقيقة أن منظمة انو، مثل المؤسسة المشابهة لها في هذا الجزء، عبارة عن منظمات ليس لديها عضوية، وأنها يمكن أن توجد بشكل مستقل عن الأشخاص الذين أنشأوها، فإن مؤسسي منظمة انو بحاجة إلى اتخاذ قرار بشأن إنشاء منظمة انو. منظمة ليس لديها عضوية، لتشكيل التكوين الأولي لأعلى هيئة إدارية لمنظمة غير ربحية مستقلة بالطريقة المنصوص عليها في ميثاق المنظمة غير الربحية المستقلة. من أجل تجنب النزاعات المحتملة في إدارة المنظمات غير الربحية المستقلة في المستقبل، من المستحسن تنظيم إجراءات الانتخابات الإضافية للهيئات الإدارية في الميثاق بأكبر قدر ممكن من التفاصيل.

الهيئة الإدارية العليا لمنظمة ANO

وتتمثل المهمة الرئيسية لأعلى هيئة إدارية للمنظمة في ضمان التزام المنظمة بالأغراض التي أنشئت من أجلها. يمكن أن تكون هذه الأهداف متنوعة للغاية. الشرط الرئيسي بالنسبة لهم هو أنه يجب تنظيمهم بالتفصيل في ميثاق المنظمة المستقلة غير الربحية. خلاف ذلك، يزيد الخطر من أن أنواع معينة من أنشطة ANO، عند توسيع نطاق أنشطة ANO، قد يتم الاعتراف بها على أنها لا تتوافق مع أهداف الأنشطة المحددة في ميثاق ANO.

فيما يتعلق بالمنظمات المستقلة غير الهادفة للربح، على عكس المنظمات القائمة على العضوية (الشراكات غير الهادفة للربح والجمعيات (النقابات)، لا يحدد القانون التكوين والإجراءات والشروط لتشكيل أعلى هيئة إدارية فيما يتعلق بالمنظمات غير الهادفة للربح. آلية تشكيلها. تحدد المادة 29 من القانون في هذا الجزء شرطًا إلزاميًا واحدًا فقط: يجب أن تكون هيئة إدارة المنظمة الوطنية للنفط جماعية، وتنص المادة 28 من القانون على إجراءات تشكيلها ومدة ولايتها التي سيتم تحديدها في الميثاق .

نظرًا لأن اسم أعلى هيئة إدارية لمنظمة غير ربحية مستقلة لم يتم تحديده بموجب القانون، فيمكنك إنشاء أي اسم بشكل مستقل. وقياسا على الأسماء الموجودة، يمكن أن يكون هذا مجلسا، أو مجلس إدارة، أو هيئة رئاسة، أو هيئة عليا، وما إلى ذلك.

تقترح الأدبيات عدة طرق ممكنة لتشكيل أعلى هيئة إدارية لمنظمة مستقلة غير ربحية. وعلى وجه الخصوص، يقترح مؤلفو الكتاب الإنشاءات التالية:

أ) قد تتكون أعلى هيئة إدارية لمنظمة غير ربحية مستقلة من مؤسسي المنظمة المستقلة غير الربحية (ممثليهم)، نظرًا لأن حقوق المؤسسين في الإشراف على أنشطة المنظمة المستقلة غير الربحية لا تتعلق إلى حقوق الملكية. ونتيجة لهذا، يمكن للمؤسسين ممارسة حقوقهم في إدارة المنظمة شخصيًا ومن خلال ممثليهم (في هذه الحالة، يجب أن ينص الميثاق على مثل هذا الإجراء لتشكيل أعلى هيئة إدارية تأخذ في الاعتبار حالات مؤسس رفض المشاركة في الإدارة، إجراءات تعيين (انتخاب) عضو في أعلى هيئة إدارية في حالة وفاة المؤسس أو إنهاء نشاطه).

ويبدو لي أنه بالإضافة إلى هذا الاقتراح، ينبغي تحديد معايير الممثلين المحتملين للمؤسسين؛

ب) قد تتكون الهيئة الإدارية العليا لمنظمة غير ربحية مستقلة من أشخاص محددين محددين في الميثاق. في هذه الحالة، يوصي المؤلفون بتحديد الإجراء الخاص بتشكيل أعلى هيئة إدارية لمنظمة غير ربحية مستقلة في الميثاق في حالة مغادرة الشخص المحدد في الميثاق من هذه الهيئة، والتي، في رأينا، صعب للغاية، لأنه مع وجود عدد كبير من المشاركين ودورانهم، سيتعين إجراء تغييرات على الميثاق في كثير من الأحيان.

ج) طريقة مشتركة لتشكيل أعلى هيئة إدارية لمنظمة غير ربحية مستقلة، تجمع بين الحالتين أ) و ب). في هذا الخيار، عند إنشاء منظمة مستقلة غير ربحية، يشكل المؤسسون هيئة الإدارة العليا للمنظمة المستقلة غير الربحية، والتي تتألف من عدد من المؤسسين و (أو) ممثليهم و/أو أفراد محددين. وفي الوقت نفسه، يتم تحديد مدة ولاية الإدارة العليا لمنظمة انو في التركيبة المنتخبة. وفي المستقبل (أو في حالة المغادرة المبكرة لأحد أعضاء أعلى هيئة إدارية في ANO)، تنتخب أعلى هيئة إدارية في ANO نفسها شخصًا ليصبح عضوًا فيها (خيار مشترك).

في رأيي، هذا الخيار المشترك ليس هو الأفضل، لأنه يفترض أيضًا إدراج أشخاص محددين في هيئة إدارة ANO، في حالة رحيلهم، سيتعين تعديل الميثاق مرة أخرى.

إذا كان هناك عدد كبير من مؤسسي ANO، فمن الممكن تكرار هذا الإجراء كثيرًا، وبالتالي سيتطلب استثمارًا إضافيًا كبيرًا للوقت والمال. على الرغم من أنه تجدر الإشارة إلى أنه في ظل ظروف وميزات معينة مرتبطة بإدراج أشخاص ذوي أهمية خاصة للمنظمة في هيئة إدارة ANO، قد يكون هذا الخيار مقبولاً.

قد يحدد الميثاق إجراءات وشروط مختلفة لانتخاب (تعيين) شخص في هيئة الإدارة العليا لمنظمة غير ربحية مستقلة. يعتمدون على خبرة ومعرفة وإرادة المؤسسين.

يجب أن يتم تحديد إجراءات التشكيل ومدة العضوية واختصاص أعلى هيئة إدارية لمنظمة غير ربحية مستقلة (أعضائها) بالتفصيل بموجب الميثاق. تشير الممارسة القضائية إلى أن عدم توحيد هذه القضايا الإجرائية على وجه التحديد هو الذي يمكن أن يؤدي لاحقًا إلى صراعات وخلافات خطيرة بين مؤسسي منظمة انو وممثليهم. عند تشكيل أعلى هيئة إدارية لمنظمة غير ربحية مستقلة، عليك أن تتذكر وتأخذ في الاعتبار القيود المنصوص عليها في البند 5 من الفن. 29 من القانون ، والذي بموجبه لا يمكن للأشخاص العاملين في منظمة غير ربحية مستقلة أن يشكلوا أكثر من ثلث إجمالي عدد أعضاء الهيئة الإدارية العليا لمنظمة غير ربحية مستقلة. ولا ينص القانون على عقوبات لمخالفة هذه القاعدة، وبالتالي هناك إغراء لانتهاك هذه القاعدة، خاصة عندما يكون عدد مؤسسي منظمة انو صغيرا وهناك إحجام عن جذب القوة من الخارج. ومع ذلك، في حالة وجود نزاع، قد يكون انتهاك هذا القيد هو الأساس لرفع دعوى قضائية من أجل إعلان عدم قانونية الإجراء الخاص بتشكيل هيئة إدارة ANO.

إن اختصاص أعلى هيئة إدارية لمنظمة غير ربحية مستقلة، على عكس الصندوق، محدد بوضوح بموجب القانون ويحتوي على قائمة شاملة من القضايا (البند 3 من المادة 29 من القانون)، وهي:

1. التغييرات في ميثاق المنظمة غير الربحية المستقلة.
2. تحديد المجالات ذات الأولوية لنشاط المنظمة غير الربحية المستقلة، ومبادئ تكوين واستخدام ممتلكات المنظمة غير الربحية المستقلة.
3. تشكيل هيئات الإدارة التنفيذية للمنظمة المستقلة غير الهادفة للربح وإنهاء صلاحياتها مبكراً.
4. الموافقة على التقرير السنوي والميزانية العمومية السنوية للمنظمة.
5. الموافقة على الخطة المالية للمنظمة وتعديلاتها.
6. إنشاء فروع وفتح مكاتب تمثيلية للمنظمات المستقلة غير الربحية.
7. مشاركة ANO في المنظمات الأخرى.
8. إعادة تنظيم وتصفية منظمة انو.

تكمن خصوصية اختصاص أعلى هيئة إدارية لـ ANO في أنه، على عكس الصندوق، يتم إنشاء قائمة معينة من القضايا التي تقع ضمن اختصاص هيئة الإدارة العليا لـ ANO بشكل إلزامي، أي أنه لا يمكن تغييرها و ( أو) مكمل بميثاق ANO.

فيما يتعلق بضمان العدد المطلوب من المشاركين في هيئة الإدارة العليا للمنظمة المستقلة غير الربحية، الذين يجب أن يكونوا حاضرين في اجتماع هذه الهيئة، البند 4 من الفن. تنص المادة 29 من القانون، المتعلقة بنصاب الهيئة الإدارية العليا لمنظمة انو على ما يلي: "... يكون الاجتماع... صحيحًا إذا حضر... الاجتماع المذكور أكثر من نصف أعضائه". هذا المعيار ضروري ولا يمكن تغييره أيضًا عن طريق تعديل ميثاق المنظمة المستقلة غير الربحية.

البند 4 من الفن. ينظم 29 من القانون إجراءات اتخاذ القرار من قبل الهيئة الإدارية العليا لمنظمة مستقلة غير ربحية.

ووجدوا أن:

أ) فيما يتعلق بالقضايا التي لا تقع ضمن الاختصاص الحصري للهيئة الإدارية للمنظمة المستقلة غير الربحية: "يُتخذ القرار... بأغلبية أصوات الأعضاء الحاضرين في... الاجتماع"؛

ب) فيما يتعلق بقضايا الاختصاص الحصري للهيئة الإدارية لمنظمة غير ربحية مستقلة: "يتم اتخاذ القرار بالإجماع أو بأغلبية مؤهلة من الأصوات وفقًا لهذا القانون الاتحادي والقوانين الفيدرالية الأخرى والوثائق التأسيسية. "

وهذا يعني أنه فيما يتعلق بإجراءات اتخاذ القرارات من قبل الهيئة الإدارية العليا لمنظمة غير ربحية مستقلة، لا يمكن لميثاق المنظمة غير الربحية المستقلة إنشاء إجراء مختلف أو تغيير إجراءات اتخاذ هذه القرارات. لا توفر أحكام القانون سوى الفرصة للاختيار البديل من بين خيارين يقترحهما المشرع: إما بالإجماع أو بأغلبية مؤهلة من الأصوات - فقط في قضايا الاختصاص الحصري لأعلى هيئة إدارية للمنظمة الوطنية النضالية. ويجب أن يحدد الميثاق أيضًا نوع أغلبية الأصوات المؤهلة، على سبيل المثال، 60%، 2/3، 75%، 90%، 100%، وعند تحديد القضايا التي تكون فيها الأغلبية المؤهلة ضرورية.

يقوم أعضاء هيئة الإدارة العليا للمنظمة المستقلة غير الربحية بوظائفهم في المشاركة في الإدارة مجانًا، لأنه وفقًا للفقرة 5 من الفن. المادة 29 من القانون: "لا يحق لمنظمة غير ربحية دفع مكافأة لأعضاء هيئة إدارتها العليا مقابل أداء المهام الموكلة إليهم، باستثناء التعويض عن النفقات المتعلقة مباشرة بالمشاركة في العمل من هيئة الإدارة العليا." ولكن من ناحية أخرى، إذا كان أعضاء الهيئة الإدارية العليا لـ ANO ممثلين لشخص آخر (على سبيل المثال، ممثلو مؤسسي ANO)، فلا شيء يمنع المدير، على نفقته الخاصة، من تحديد مكافأة له ممثل لأداء الأخير للوظائف التمثيلية في هيئة الإدارة العليا لمنظمة انو. بشكل عام، هذه القضية معقدة للغاية ومثيرة للجدل ولم تتم دراستها إلا قليلاً.

هيئة الرقابة "المتوسطة".

قد تنص الوثائق التأسيسية لمنظمة ANO على إنشاء هيئة إدارة جماعية دائمة لمنظمة ANO (وهي ليست عليا ولا تنفيذية ولا رقابية ولا إشرافية؛ لذلك، من أجل الملاءمة، يطلق عليها أحيانًا اسم "وسيط"، " هيئة الإدارة المشتركة بين المستويات" و"الإضافية"). قد تشمل اختصاصات هذه الهيئة الإدارية لمنظمة غير ربحية مستقلة حل المشكلات التي لا تقع ضمن الاختصاص الحصري للهيئة الإدارية العليا لمنظمة غير ربحية مستقلة. يتم تحديد نطاق صلاحيات هيئة إدارة ANO في ميثاق المنظمة.

يتم أيضًا تعريف قائمة القضايا التي تقع ضمن اختصاص هيئة الإدارة "الوسيطة" لمنظمة غير ربحية مستقلة على أنها شاملة. ولكن فيما يتعلق بالنصاب القانوني وعملية صنع القرار في هذه الهيئة الإدارية، قد يحتوي ميثاق منظمة مستقلة غير ربحية على خيارات مختلفة، لأن القانون لا يحدد أي شروط للهيئة الإدارية "المتوسطة" لمنظمة مستقلة غير ربحية. منظمة ربحية، وبالتالي تعطي مجالًا للجمع بين الأساليب المختلفة.

على ما يبدو، فإن مثل هذه الهيئة الإدارية "الوسيطة" لـ ANO منطقية، و (أو) لأسباب مختلفة، من الصعب جدًا تحقيق البند 4 المحدد من الفن. وتنص المادة 29 من القانون على النصاب القانوني لعقد اجتماع حول هذه القضايا. ومع ذلك، إذا كان وجود مثل هذه الهيئة الإدارية "الوسيطة" ضروريًا، ولهذا الغرض، يجب أن يشير ميثاق ANO إلى جميع المعلومات اللازمة التي تنظم أنشطة هيئة الإدارة، والتي تم تحديدها بموجب الفقرة 1 من الفن. 28 من القانون.

هيئة تنفيذية لمنظمة مستقلة غير ربحية

تقوم الهيئة التنفيذية لمنظمة انو بالإدارة الحالية لأنشطة المنظمة وهي مسؤولة أمام أعلى هيئة إدارية في المنظمة. وتتكون من موظفين بدوام كامل لديهم علاقة عمل مع المنظمة.

البند 1 من الفن. يحدد 30 من القانون ثلاثة خيارات لنظام الهيئات التنفيذية لمنظمة غير ربحية (بما في ذلك هيئة مستقلة). على وجه الخصوص، يمكن أن تكون الهيئة التنفيذية لمنظمة غير ربحية: جماعية ووحيدة، أو فردية فقط، أو جماعية فقط.

منذ وفقا للفن. 28 من القانون، يجب أن يشير الميثاق إلى إجراءات التحدث نيابة عن منظمة غير ربحية، فإن إمكانية التمثيل من خلال هيئة جماعية تمثل مشكلة كبيرة.

يشمل اختصاص الهيئة التنفيذية حل جميع القضايا التي لا تشكل الاختصاص الحصري للهيئات الإدارية الأخرى لمنظمة غير ربحية مستقلة.

إذا كان ميثاق ANO ينص على وجود هيئة إدارية جماعية وحيدة لـ ANO، فعندئذ بناءً على المادة. 28 من القانون، من الضروري، لتجنب انتهاكات القانون ومن أجل عدم التسبب في حالات الصراع، أن يتم تحديد بوضوح في ميثاق المنظمة المستقلة غير الربحية اختصاص كل منظمة غير ربحية مستقلة هيئات الإدارة.

عند تحديد معلومات أخرى في الميثاق حول الهيئات التنفيذية لمنظمة ANO، ينبغي للمرء أن يسترشد بمتطلبات الفقرة 1 من الفن. 28 من القانون. عند تحديد ترتيب تشكيل الهيئات التنفيذية، يمكنك أيضًا استخدام خيارات ومجموعات مختلفة مشابهة لتلك المقترحة أعلاه.

الإشراف على المؤسسين على أنشطة منظمة مستقلة غير ربحية

بالنسبة لمنظمة مستقلة غير ربحية، لا يشير القانون إلى الحضور الإلزامي لمجلس الأمناء. على الرغم من أنه ربما بالنسبة لمنظمة انو، باعتبارها منظمة ليس لديها عضوية، فإن مثل هذه الهيئة ستكون ضرورية.

وفي الوقت نفسه، الفقرة 3 من الفن. ينص المادة 10 من القانون على حق المؤسسين في الإشراف على أنشطة المنظمة المستقلة غير الربحية بالطريقة التي تحددها وثائقها التأسيسية. وفي هذا الصدد، يجب أن ينص ميثاق المنظمة على أحد الخيارات العديدة الممكنة لتنفيذ إشراف مؤسسي المنظمة على أنشطة المنظمة، على سبيل المثال:

أ) يشرف المؤسسون على أنشطة المنظمة بأنفسهم بشكل مباشر. يكون هذا الخيار أكثر ملاءمة عندما يكون لدى ANO مؤسس واحد أو عدد قليل جدًا من المؤسسين. وإلا فإن السلطة الإشرافية قد تواجه مشاكل في النصاب القانوني؛

ب) يمارس المؤسسون الإشراف على أنشطة المنظمة من خلال الهيئة الإشرافية للمنظمة التي أنشأوها (بالطريقة التي يحددها الميثاق)؛

ج) يقوم المؤسسون بإنشاء لجنة تدقيق أو تعيين مدقق حسابات أو جذب مدقق حسابات يشرف على أنشطة ANO.

على أي حال، من أجل ضمان المراقبة والإشراف المستمر على أنشطة منظمة غير ربحية مستقلة، فمن المستحسن أن ينص في الميثاق على إجراءات تنفيذها، بما في ذلك في حالات رفض المؤسس ممارسة وظائف إشرافية أو في حالة الوفاة، تصفية المؤسس - كيان قانوني وغيرها من الحالات المحتملة.

لم يحدد المشرع أشكال وأساليب الإشراف على أنشطة المنظمة المستقلة غير الهادفة للربح من جانب مؤسسيها (سواء كان ذلك إشرافًا مستمرًا أو منهجيًا أو تفتيشًا دوريًا عشوائيًا أو استثنائيًا لأنشطة الهيئات الإدارية) منظمة مستقلة غير ربحية، إما عن طريق الاستماع إلى تقارير الهيئات الإدارية عن أنشطتها، أو من خلال التدقيق الخارجي). كما أن القانون لا يحل مسألة السلطات الإشرافية للمؤسسين (الهيئة الإشرافية)، أي هل قراراتهم ملزمة تمامًا للتنفيذ من قبل الهيئات الأخرى والمنظمة المستقلة غير الربحية نفسها، أم أن هذه القرارات ذات طبيعة استشارية. ما هي العواقب التي ستترتب على منظمة انو وهيئاتها الإدارية إذا كشف مجلس الأمناء عن انتهاكات مختلفة في أنشطة منظمة انو أو هيئاتها الإدارية؟ ما هي الإجراءات التي يحق لمؤسسي المنظمة المستقلة غير الربحية تطبيقها وبشأن من وبأي ترتيب؟ ومن الواضح أن هذه القضايا بحاجة إلى أن ينظمها ميثاق المنظمة.

خلاف ذلك، فإن الصراعات الناتجة، نتيجة لعدم اكتمال التنظيم القانوني المحلي المركزي والداخلي للإشراف على أنشطة المنظمات المستقلة غير الربحية من قبل مؤسسي المنظمة المستقلة غير الربحية، ستدفع إلى طرق قسرية لتحسين هذه الأشكال من التنظيم.

الأدب

1. القانون الاتحادي الصادر في 30 نوفمبر 1994 رقم 51-FZ "القانون المدني للاتحاد الروسي" (بصيغته المعدلة في 23 مايو 2001) // SZ RF. 1996. رقم 9، المادة. 773؛ رقم 34، الفن. 4026؛ 1999، رقم 28، المادة. 3471؛ 2001، رقم 17، المادة. 1644؛ رقم 21، الفن. 2063.
2. القانون الاتحادي الصادر في 12 يناير 1996 رقم 7-FZ "بشأن المنظمات غير الربحية".
3. المؤسسات والمنظمات غير الربحية. الجوانب القانونية. - م: دار الإعلام والنشر "فيلين"، 1997.

1. أعلى الهيئات الإدارية للمنظمات غير الربحية وفقًا لوثائقها التأسيسية هي:

هيئة الإدارة العليا الجماعية لمنظمة مستقلة غير ربحية؛

الاجتماع العام لأعضاء الشراكة غير الربحية والجمعية (الاتحاد).

يتم تحديد إجراءات إدارة الصندوق من خلال ميثاقه.

يتم تحديد تكوين واختصاص مجالس إدارة المنظمات العامة (الجمعيات) وفقًا للقوانين الخاصة بمنظماتها (الجمعيات).

2. تتمثل الوظيفة الرئيسية لأعلى هيئة إدارية لمنظمة غير ربحية في التأكد من التزام المنظمة غير الربحية بالأهداف التي تم إنشاؤها من أجلها.

3. يشمل اختصاص أعلى هيئة إدارية لمنظمة غير ربحية حل المشكلات التالية:

تغيير ميثاق منظمة غير ربحية؛

تحديد المجالات ذات الأولوية لنشاط منظمة غير ربحية، ومبادئ تشكيل واستخدام ممتلكاتها؛

تشكيل الهيئات التنفيذية لمنظمة غير ربحية والإنهاء المبكر لسلطاتها؛

الموافقة على التقرير السنوي والميزانية العمومية السنوية؛

الموافقة على الخطة المالية لمنظمة غير ربحية وتعديلاتها؛

إنشاء فروع وفتح مكاتب تمثيلية لمنظمة غير ربحية؛

المشاركة في المنظمات الأخرى؛

إعادة تنظيم وتصفية منظمة غير ربحية (باستثناء تصفية المؤسسة).

قد تنص الوثائق التأسيسية لمنظمة غير ربحية على إنشاء هيئة إدارة جماعية دائمة، قد يشمل اختصاصها حل المشكلات المنصوص عليها في الفقرات من الخامس إلى الثامن من هذه الفقرة.

تقع القضايا المنصوص عليها في الفقرات من الثاني إلى الرابع والتاسع من هذه الفقرة ضمن الاختصاص الحصري للهيئة الإدارية العليا لمنظمة غير ربحية.

4. يكون الاجتماع العام لأعضاء منظمة غير ربحية أو اجتماع الهيئة الإدارية العليا الجماعية لمنظمة غير ربحية صالحًا إذا كان أكثر من نصف أعضائها حاضرين في الاجتماع أو الجلسة المذكورة.

يتم اتخاذ قرار الاجتماع العام أو الاجتماع المذكور بأغلبية أصوات الأعضاء الحاضرين في الاجتماع أو الاجتماع. يتم اعتماد قرار الاجتماع العام أو الاجتماع بشأن قضايا الاختصاص الحصري لأعلى هيئة إدارية لمنظمة غير ربحية بالإجماع أو بأغلبية مؤهلة من الأصوات وفقًا لهذا القانون الاتحادي والقوانين الفيدرالية الأخرى والوثائق التأسيسية.

5. بالنسبة لمنظمة مستقلة غير ربحية، لا يمكن للأشخاص العاملين في هذه المنظمة غير الربحية أن يشكلوا أكثر من ثلث إجمالي عدد أعضاء الهيئة الإدارية العليا الجماعية للمنظمة المستقلة غير الربحية.

لا يحق لمنظمة غير ربحية دفع مكافآت لأعضاء هيئة الإدارة العليا مقابل أداء المهام الموكلة إليهم، باستثناء التعويض عن النفقات المرتبطة مباشرة بالمشاركة في عمل هيئة الإدارة العليا.

المشورة القانونية بموجب الفن. 29 من قانون المنظمات غير الربحية

طرح سؤال:

إيفجينيا بوجدانوفا

كيفية إنشاء مؤسسة خيرية؟ ما هو المطلوب وما هي الضرائب التي يدفعها وأين يمكنني قراءة المزيد؟

• رد المحامي:

  المؤسسة الخيرية هي أحد أنواع المنظمات العامة (غير الربحية). أما بالنسبة للأعمال الورقية، فإن النماذج المطلوبة لتقديمها إلى مكتب خدمة التسجيل الفيدرالية تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 15 أبريل 2006 رقم 212 "بشأن تدابير تنفيذ أحكام معينة من القوانين الفيدرالية التي تنظم أنشطة منظمات غير ربحية." سوف تحتاج إلى ملء نموذج طلب RN0001 (تجده في المستشار) لذا، ستحتاج إلى: 1) نموذج طلب RN0001، موقع من رئيس (مؤسس) الجمعية العامة (نسختان؛ يتم لصق شهادة كاتب العدل على فقط نسخة واحدة)؛ يتم تعبئة معلومات عن مؤسسي المنظمة غير الربحية - أفراد (ورقة ب) لجميع المؤسسين.2. ميثاق الجمعية العامة في 3 نسخ (النسخ الأصلية)؛ يجب أن يتوافق الميثاق مع متطلبات المادة. 20 من القانون الاتحادي "في شأن الجمعيات العامة" .3. مقتطف من محضر المؤتمر التأسيسي (المؤتمر) أو الاجتماع العام، يحتوي على معلومات حول إنشاء جمعية عامة، والموافقة على نظامها الأساسي وتشكيل الهيئات الإدارية وهيئة الرقابة والتدقيق، مع قائمة بأسماء الحاضرين مرفق (نسختان) 4. وثيقة تؤكد دفع واجب الدولة (نسخة أصلية واحدة ونسخة واحدة) 5. معلومات حول عنوان (موقع) الهيئة الدائمة للجمعية العامة التي يتم من خلالها التواصل مع الجمعية العامة (طلب توفير عنوان من فرد أو كيان قانوني مع نسخ مرفقة من المستندات التي تؤكد ملكية الهيئة الممثلة المباني).الآن للإبلاغ: وفقًا للمادة. 19 من القانون الاتحادي "بشأن الأنشطة الخيرية والمنظمات الخيرية"، تقدم منظمة خيرية عامة مسجلة سنويًا، قبل 1 أبريل، إلى الهيئة الإقليمية لخدمة التسجيل الفيدرالية تقريرًا عن أنشطتها، يحتوي على معلومات حول: - الأنشطة المالية والاقتصادية ، تأكيد الامتثال لمتطلبات القانون الاتحادي المحدد بشأن استخدام الممتلكات وإنفاق أموال المنظمة الخيرية؛ - موظفو أعلى هيئة إدارة للمنظمة الخيرية؛ - تكوين ومحتوى البرامج الخيرية للمنظمة الخيرية. منظمة خيرية (قائمة ووصف هذه البرامج)؛ - محتوى ونتائج أنشطة المنظمة الخيرية؛ انتهاكات متطلبات القانون الاتحادي المحدد التي تم تحديدها نتيجة لعمليات التفتيش التي تجريها السلطات الضريبية، والتدابير المتخذة ل القضاء عليهم. وفقا للفن. 29 من القانون الاتحادي "بشأن الجمعيات العامة" ، وفي نفس الوقت يتم تقديم المعلومات إلى الهيئة الإقليمية لخدمة التسجيل الفيدرالية: حول استمرار الأنشطة ، مع الإشارة إلى الموقع الفعلي لهيئة الإدارة الدائمة واسمها ومعلومات عنها قادة الجمعية العامة في كمية المعلومات المدرجة في سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية (تغييرات في المعلومات المحددة في الفقرة 1 من المادة 5 من القانون الاتحادي "بشأن تسجيل الدولة للكيانات القانونية ورجال الأعمال الأفراد"، مع باستثناء المعلومات المتعلقة بالتراخيص المستلمة، يتم إبلاغها إلى الهيئة الإقليمية لخدمة التسجيل الفيدرالية في غضون ثلاثة أيام من تاريخ هذه التغييرات) ;عن حجم الأموال والممتلكات الأخرى التي تتلقاها الجمعية العامة من المنظمات الدولية والأجنبية والمواطنين الأجانب والأشخاص عديمي الجنسية، لأغراض إنفاقهم أو استخدامهم وعلى إنفاقهم الفعلي أو استخدامهم وفقًا للنموذج رقم ONOOZ، الذي وافقت عليه حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 15 أبريل 2006 رقم 212 "بشأن تدابير تنفيذ بعض أحكام القوانين الفيدرالية التي تنظم أنشطة المنظمات غير الربحية." كل شيء لم يكن مناسبًا، إذا كان هناك أي شيء، فاكتب إلى البريد

ايرينا فولكوفا

كيف يتم النقل من منظمة إلى أخرى؟

• رد المحامي:

  يتم النقل إلى العمل في منظمة أخرى بالاتفاق بين رؤساء المنظمات ذات الصلة. لا يُسمح بالانتقال إلى العمل الدائم في منظمة أخرى إلا بموافقة الموظف. في الحالات التي ينص عليها القانون صراحة، يُسمح بالانتقال المؤقت لمدة لا تزيد عن شهر واحد للعمل في منظمة أخرى، ولكن في نفس المنطقة ودون موافقة الموظف. مثل هذا النقل ممكن، على وجه الخصوص، بسبب التوقف أو ضرورة الإنتاج (انظر في حالة ضرورة الإنتاج؛ النقل المؤقت إلى وظيفة أخرى في حالة التوقف). تُفهم منظمة أخرى على أنها أي منظمة مسجلة وفقًا للإجراء الذي يحدده القانون ككيان قانوني، بغض النظر عن شكلها التنظيمي والقانوني، ولها اسمها وعنوانها البريدي. يمكن إنشاء الكيانات القانونية التي تمثل منظمات تجارية في شكل شراكات وجمعيات تجارية وتعاونيات إنتاجية ومؤسسات وحدوية حكومية وبلدية. يتم إنشاء المنظمات غير الربحية في شكل تعاونيات استهلاكية أو منظمات عامة أو دينية (جمعيات) يمولها مالك المؤسسات والصناديق الخيرية وغيرها، وكذلك في الأشكال الأخرى المنصوص عليها في القانون (المادة 50 من القانون المدني) ). يجب تمييز العنوان البريدي للمنظمة عن موقعها ككيان قانوني. وفقا للفقرة 2 من الفن. 54 من القانون المدني، يتم تحديد موقع الكيان القانوني من خلال مكان تسجيل حالته، ما لم ينص على خلاف ذلك في الوثائق التأسيسية للكيان القانوني وفقًا للقانون. وبالتالي، إذا تم تسجيل منظمة ما في غرفة التسجيل في موسكو، فسيتم اعتبار موقعها من وجهة نظر قانونية مدينة موسكو ضمن الحدود الإدارية الإقليمية الحالية. يحدد العنوان البريدي للمؤسسة موقعها الإقليمي الفعلي (المحدد). لا يمكن اعتبار نقل الموظف إلى وحدة هيكلية أخرى داخل المنظمة (ورشة عمل، موقع، قسم، وما إلى ذلك) بمثابة نقل للعمل في منظمة أخرى. يستلزم النقل إلى وظيفة دائمة في منظمة أخرى تغيير أحد الأطراف في اتفاقية العمل (العقد)، لذلك يعتبره القانون أساسًا مستقلاً لإنهاء اتفاقية العمل (العقد) المبرمة مسبقًا (البند 5 من المادة 29 من قانون العمل) وفي نفس الوقت كأساس لإبرام قانون جديد. وفقا للجزء 4 من الفن. 18 من قانون العمل، لا يمكن رفض الموظف المدعو للعمل عن طريق النقل من منظمة أخرى على النحو المتفق عليه بين رؤساء المنظمات لإبرام اتفاقية عمل (عقد). يجب إبرام مثل هذه الاتفاقية (العقد) اعتبارًا من يوم العمل الأول الذي يلي يوم الفصل من الوظيفة السابقة (ما لم ينص على خلاف ذلك باتفاق الطرفين). إذا كان الموظف قد اضطر إلى التغيب القسري نتيجة للرفض أو إبرام اتفاقية العمل (العقد) في الوقت المناسب، فسيتم الدفع وفقًا لقواعد الدفع مقابل التغيب القسري للموظف الذي تم فصله بشكل غير قانوني من العمل (البند 2 من وظيفة الجلسة المكتملة للمحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 22 ديسمبر 1992). في دفتر عمل الموظف المنقول للعمل في منظمة أخرى، يتم إجراء الإدخالات المناسبة حول الفصل والتوظيف بترتيب النقل.

فيتالي فيرخوتورتسيف

هل من الممكن التسجيل المسبق لشركة ذات مسؤولية محدودة باعتبارها شركة مساهمة مغلقة؟ إذا كان ذلك ممكنا - إجراءات تقريبية؟

• من الأسهل فتح شركة مساهمة مغلقة ثم تصفية الشركة ذات المسؤولية المحدودة.

أنتونينا أندريفا

لا يمكنك إبرام عقد عمل مع رئيس وأعضاء مجلس إدارة منظمة غير ربحية، ولكن ما نوع العقد الذي يمكن وينبغي إبرامه؟ يضمن دستور الاتحاد الروسي الأجر مقابل العمل، ولكن وفقًا للمادة. تنص المادة 29، البند 5 من القانون الاتحادي "بشأن المنظمات غير الربحية" على ما يلي: "لا يحق للمنظمة غير الربحية دفع مكافآت لأعضاء هيئة الإدارة العليا لديها مقابل أداء المهام الموكلة إليهم، باستثناء التعويض عن النفقات مباشرة تتعلق بالمشاركة في عمل هيئة الإدارة العليا." في رأيي، لا يحتاج مديرو المنظمات غير الربحية حقًا إلى راتب. لذلك، من المستحيل إضفاء الطابع الرسمي عليهم بموجب عقد عمل بموجب عقد مدني (كيف؟ بالنسبة لأداء الخدمات، فإن الانضمام إلى مجلس إدارة منظمة غير ربحية؟ أمر سخيف). كيفية تسجيل مدير وأعضاء مجلس إدارة منظمة غير ربحية؟ ما هي الاتفاقية التي يجب إبرامها معهم؟ سمعت عن نوع من العقد الاجتماعي (أو شيء من هذا القبيل) المنصوص عليه في مثل هذه الحالات...

• ولكن لماذا هناك حاجة إلى اتفاق؟
  دفع المال أو أي شيء آخر؟

يوليا بيتوخوفا

ما هو الدور الذي تلعبه هيئاتها في تحقيق الأهلية القانونية للكيان القانوني؟

• رد المحامي:

  وتعتقد أنك ستحصل على إجابة كاملة في 3000 حرف؟ . هيئات الكيان القانوني 1. يكتسب الكيان القانوني حقوقًا مدنية ويتحمل المسؤوليات المدنية من خلال هيئاته التي تعمل وفقًا للقانون والأفعال القانونية الأخرى والوثائق التأسيسية. يتم تحديد إجراءات تعيين أو انتخاب هيئات الكيان القانوني من خلال القانون والوثائق التأسيسية.2. في الحالات التي ينص عليها القانون، يجوز للكيان القانوني اكتساب الحقوق المدنية وتحمل المسؤوليات المدنية من خلال المشاركين فيه.3. يجب على الشخص الذي يتصرف نيابة عنه، بموجب القانون أو الوثائق التأسيسية لكيان قانوني، أن يتصرف لصالح الكيان القانوني الذي يمثله بحسن نية وبشكل معقول. إنه ملزم، بناءً على طلب المؤسسين (المشاركين) للكيان القانوني، ما لم ينص القانون أو العقد على خلاف ذلك، بالتعويض عن الخسائر التي سببها للكيان القانوني. وكقاعدة عامة، لدى الكيان القانوني اثنين على الأقل الهيئات: هيئة توحد (تمثل) المؤسسين (المشاركين) للكيان القانوني، وكذلك الهيئة التنفيذية. الاستثناء من هذه القاعدة هو مؤسسة وحدوية. الهيئة الوحيدة للمؤسسة الوحدوية هي مديرها، الذي يعينه المالك أو هيئة مفوضة من قبل المالك وتكون مسؤولة أمامه (البند 4 من المادة 113 من القانون المدني). في القانون المدني، فيما يتعلق بالأعمال التجارية الشركات والتعاونيات الإنتاجية، وتسمى هذه الهيئات بالهيئات العليا والتنفيذية، على التوالي. يوجد تصنيف مماثل في نظام المنظمات غير الربحية. وفقًا لقانون المنظمات غير الربحية، فإن أعلى الهيئات الإدارية للمنظمات غير الربحية وفقًا لوثائقها التأسيسية هي: هيئة الإدارة العليا الجماعية لمنظمة غير ربحية مستقلة؛ الاجتماع العام لأعضاء الشراكة غير الربحية والجمعية (الاتحاد). يتم تحديد إجراءات إدارة الصندوق من خلال ميثاقه. يتم تحديد تكوين واختصاص الهيئات الإدارية للمنظمات العامة (الجمعيات) وفقًا للقوانين الخاصة بمنظماتها (الجمعيات) (انظر المادة 29). تقتصر مهمة أعلى هيئة إدارية على تشكيل إرادة كيان قانوني بشأن القضايا الأساسية لأنشطة كيان قانوني ضمن اختصاص هذه الهيئة. تتمثل الوظيفة الرئيسية للهيئة الإدارية العليا لمنظمة غير ربحية في التأكد من التزام المنظمة غير الربحية بالأهداف التي أنشئت من أجلها.وتتولى الهيئة التنفيذية (المدير، مجلس الإدارة، وما إلى ذلك) مهامها. ص) مكلف بتنفيذ إرادة الكيان القانوني، المعبر عنها في قرارات المؤسسين (المشاركين)، في تسيير الشؤون الجارية للكيان القانوني (تنظيم الإنتاج، وإجراء المعاملات، وما إلى ذلك).الهيئة التنفيذية يتولى الإدارة الحالية لأنشطة المنظمة غير الربحية ويكون مسؤولاً أمام أعلى هيئة إدارية للمنظمة غير الربحية. يشمل اختصاص الهيئة التنفيذية لمنظمة غير ربحية حل جميع القضايا التي لا تشكل الاختصاص الحصري للهيئات الإدارية الأخرى لمنظمة غير ربحية، على النحو الذي يحدده القانون والوثائق التأسيسية لمنظمة غير ربحية (انظر المادة 30 من قانون المنظمات غير الربحية). الهيئة الإدارية الثالثة لكيان قانوني، المنصوص عليها في القانون، هي مجلس الإشراف (مجلس الإدارة)، الذي يكون إنشاؤه إلزاميًا لشركة تعاونية إنتاجية وشركة مساهمة بعدد أعضاء التعاونية أو، وعليه فإن عدد المساهمين في الشركة يزيد عن 50 (راجع المادتين 103، 110 من القانون المدني). يتخذ مجلس الإدارة ومجلس الإشراف قرارات بشأن قضايا الإدارة العامة لأنشطة الكيان القانوني ويمارس الرقابة على أنشطة الهيئة التنفيذية.

كريستينا ميخائيلوفا

من فضلك أخبرني ما هي المستندات التي يجب إعدادها لإنشاء فرع Necom. الشراكه؟

• رد المحامي:

  تتمتع الشراكة غير الربحية بالحقوق التالية:
  تقديم المساعدة والدعم لأعضائها في الأنشطة التي تهدف إلى تحقيق الأهداف المحددة في القانون (الاجتماعية والثقافية والعلمية والتعليمية والخيرية وغيرها).
  القيام بالأنشطة التي تهدف إلى حماية صحة المواطنين، وتطوير الثقافة البدنية والرياضة، وحماية حقوق ومصالح المواطنين والمنظمات، وحل النزاعات والصراعات وغيرها من الأهداف المتعلقة بتحقيق المنافع العامة وتحسين رفاهية المجتمع (من أجل لمزيد من التفاصيل، راجع الفقرة 1 من المادة 8 من القانون الاتحادي "بشأن المنظمات غير الربحية")
  القيام بأنشطة تجارية، ولكنها تهدف حصريًا إلى تحقيق الأهداف التي تم إنشاء الشراكة غير الربحية من أجلها
  فتح والحفاظ على الحسابات المصرفية في كل من الاتحاد الروسي والخارج
  أن يكون لديك شعارك الخاص، بالإضافة إلى النماذج والطوابع التي تحمل اسمك
  فتح فروع ومكاتب تمثيلية في الاتحاد الروسي
  إنشاء منظمات أخرى غير ربحية، والانضمام إلى عضوية الجمعيات والنقابات (فقط من أجل تحقيق الأهداف القانونية)
  يشمل اختصاص الهيئة الإدارية العليا حل المسائل التالية: (البند 3 من المادة 29 من القانون الاتحادي "في شأن المنظمات غير الربحية")، بما في ذلك إنشاء الفروع وفتح مكاتب تمثيلية للشراكات غير الربحية .
  يبدأ إنشاء الفرع بحقيقة أن إدارة الشركة يجب أن تتخذ قرارًا (أمرًا أو تعليمات) بشأن إنشائه. وبالإضافة إلى ذلك، سيكون من الضروري وضع وإقرار لائحة تنظيمية خاصة بالفرع. يجب أن تكشف هذه الوثيقة عن الوضع القانوني للوحدة وموقعها ووظائفها الرئيسية والمسائل الأخرى.
  وفقا للفن. 55 من القانون المدني، يجب الإشارة إلى الفروع في الوثائق التأسيسية للكيان القانوني الذي أنشأها. لذلك، عند إنشاء فرع، من الضروري إجراء التغييرات المناسبة على ميثاق الشركة.
  بعد إصدار الأمر وإجراء التغييرات المناسبة على الوثائق، من الضروري تعيين رئيس الفرع وموظفيه، بينما يحق للرئيس حل مشكلات الموظفين بشكل مستقل.
  وفقا للفقرة 3 من الفن. 55 من القانون المدني، يتم تعيين رئيس الفرع من قبل كيان قانوني ويعمل على أساس توكيله الرسمي. ويجب أن يؤخذ في الاعتبار أن صلاحيات مدير الوحدة يجب أن يتم تأكيدها من خلال توكيل رسمي. ولا يمكن أن تستند فقط إلى التعليمات الواردة في الوثائق التأسيسية للمنظمة أو اللوائح الخاصة بالفرع.
  يتضمن إنشاء فرع العمليات التالية:

  اختيار موقع الفرع المراد إنشاؤه (العنوان القانوني).
  - إعداد مجموعة المستندات اللازمة لإدخال الفرع في السجل وتسجيله لدى مصلحة الضرائب والأموال من خارج موازنة الدولة (بما في ذلك اللائحة التنفيذية للفرع).
  - إدخال الفرع في السجل.
  - تعيين رموز Goskomstat.
  - الحصول على إذن بإنتاج الأختام والطوابع وإنتاجها.
  - إنتاج وتوثيق نسخ من لوائح الفرع وغيرها من المستندات لتسجيل الفرع المنشأ حديثًا لدى مصلحة الضرائب والأموال من خارج ميزانية الدولة ولفتح حساب مصرفي.
  - تسجيل الفرع لدى مصلحة الضرائب، صندوق التقاعد، صندوق التأمين الصحي الإلزامي، صندوق العمل، صندوق التأمين الاجتماعي.
  - فتح حسابات في بنك محدد.
  وبالتالي، فإن إنشاء فرع يتطلب جهدا جديا ووقتا. وفي الوقت نفسه، يجب أن تكون لديك معرفة ممتازة بالتشريعات الروسية، بالإضافة إلى تفاصيل العمل مع مختلف الوكالات الحكومية. عند إنشاء فرع في الخارج، من الضروري أن تكون لديك معرفة شاملة بتشريعات الدولة التي يقع فيها الفرع.

إينا جيراسيموفا

منظمة مستقلة غير ربحية. 4 ملاعق كبيرة. تنص المادة 29 من القانون الاتحادي بشأن "المنظمات غير الربحية" على أن الاجتماع العام لأعضاء منظمة غير ربحية أو اجتماع الهيئة الإدارية العليا الجماعية لمنظمة غير ربحية يكون صالحًا إذا حضر أكثر من نصف أعضائها في الاجتماع قال لقاء أو لقاء يتم اتخاذ قرار الاجتماع العام أو الاجتماع المذكور بأغلبية أصوات الأعضاء الحاضرين في الاجتماع أو الاجتماع. يتم اعتماد قرار الاجتماع العام أو الاجتماع بشأن قضايا الاختصاص الحصري لأعلى هيئة إدارية لمنظمة غير ربحية بالإجماع أو بأغلبية مؤهلة من الأصوات وفقًا لهذا القانون الاتحادي والقوانين الفيدرالية الأخرى والوثائق التأسيسية. هل يمكن للمؤسس الوحيد لمنظمة مستقلة غير ربحية أن ينص في الميثاق على حقه في "حق التصويت الحاسم" في حالة تقسيم الأصوات بالتساوي؟

نصاب الاجتماع.. صندوق التقاعد غير الحكومي هو منظمة غير ربحية، وبالتالي يندرج تحت البند 4. المادة 29، التي تنص على “الاجتماع العام لأعضاء منظمة غير ربحية أو اجتماع للحكم الأعلى الجماعي تكون هيئة منظمة غير ربحية (في مجلس صندوق NPF) صالحة إذا كان أكثر من نصف أعضائها حاضرين في الاجتماع أو الجلسة المذكورة." ألفت انتباه الأعضاء، أي. بشر! وفي البند 6.8.1. وينص نظام الصندوق على ما يلي: "يكون اجتماع مجلس الصندوق شخصياً صحيحاً إذا حضره أعضاء مجلس الصندوق الذين يملكون في المجمل ما لا يقل عن ثلثي الأصوات من إجمالي عدد أصوات أعضاء الصندوق". المجلس (النصاب القانوني للاجتماع)." هل يجب أن نركز على القانون أم على قواعد الميثاق الحالي؟ لا يمكننا جعل أحكام الميثاق متوافقة مع البند 4. المادة 29 من القانون الاتحادي بشأن المنظمات غير الربحية، لأن يعتمد عدد أصوات أعضاء مجلس المؤسسة على مقدار مساهمة الأشخاص الذين يمثلونهم. ولم تجد محكمة التحكيم أي انتهاكات في التناقضات في القانون والميثاق. ما يجب القيام به؟

• رد المحامي:

  وبطبيعة الحال، فإن الميثاق، لأن القانون ينص على الحد الأدنى من العدد المطلوب للنصاب القانوني، فإن الميثاق الخاص بك يحتوي على متطلبات أكثر صرامة وينطبق فقط على NPF الخاص بك. بالإضافة إلى ذلك، تنص هذه القوانين عادة (بالإضافة إلى الفقرة 4 من المادة 29) - يجوز أن ينص الميثاق على عدد مختلف ضروري لاكتمال النصاب القانوني -. لذا فإن الميثاق هو رأس كل شيء.

علاء فومينا

يرفضون تسجيل ميثاق المنظمات غير الربحية لإدارة العقارات التجارية. صوتنا بالعداد.. وعقدنا اجتماعًا للملاك لإنشاء شراكة غير ربحية لإدارة العقارات التجارية. ويرفضون تسجيل الميثاق، موضحين أن التصويت لم يتم بالرؤوس، بل بالأمتار. ولكن في مثل هذه الحالة، يمكن لأي مساهم أقلية، من خلال بيع الأسهم لأصدقائه، إخضاع كبار أصحاب المبنى. يقول روزريستر أن هذه توصيات جديدة من مكتب المدعي العام، ولكن ما علاقة العقارات بها، فهي خارج السياسة. في الفقرة 4 من الفن. 29 ن 174-ف. يذكر أن "قرار الاجتماع العام أو الاجتماع المذكور يتم اعتماده بأغلبية أصوات الأعضاء الحاضرين في الاجتماع أو الاجتماع. قرار الاجتماع العام أو الاجتماع بشأن قضايا الاختصاص الحصري لأعلى هيئة إدارية في يتم اعتماد منظمة غير ربحية بالإجماع أو بأغلبية مؤهلة من الأصوات وفقًا لهذا القانون الاتحادي والقوانين الفيدرالية الأخرى والوثائق التأسيسية." وذكر الميثاق أنه يتم تحديد الأغلبية بناءً على حجم الحصة في المبنى. هل هناك أي ممارسة قضائية بشأن مثل هذا الرفض؟ ربما هناك أشكال تنظيمية وقانونية أخرى لمثل هذه الأنشطة؟

• لا يمكنك بيع الملكية المشتركة للأصدقاء دون عرض شراء مالكي الأسهم الآخرين.

بيتر تشاشيخين

سؤال للمحامين.

• ولكن لماذا هناك حاجة إلى اتفاق؟ دفع المال أو أي شيء آخر؟