Jeden pro obyvatele. Spotřeba na ODN: spory kolem distribuce. Objem spotřeby na ODN a standard
Vláda Ruské federace pravidelně mění Nová pravidla pro poskytování veřejných služeb (dále jen Nová pravidla), čímž vyvolává bouřlivé diskuse v odborné veřejnosti. Stalo se tak po přijetí usnesení č. 344 ze dne 16. dubna 2013, které zejména zavedlo zvláštní postup pro rozdělování nákladů na energie používané pro obecné potřeby domácností (GDN) mezi spotřebitele. Nejvytrvalejší a nejaktivnější vlastníci prostor v bytových domech, ale i správcovské společnosti a společenství vlastníků bytů se neomezili na vzájemné projednávání novinek, ale předložili problematické normy k posouzení Nejvyššímu soudu, aby je zrušil. Tyto pokusy zatím nepřinesly kýžené výsledky.
Na základě bod 44 Nových pravidel výše platby za komunální služby (kromě vytápění) je určena příslušným vzorcem. Výsledek počítání může být kladný nebo záporný v závislosti na konkrétních okolnostech.
Objem spotřeby na ODN a standard
Podle provedených změn Vyhláška vlády Ruské federace č. 344 PROTI Nová pravidla, objem spotřeby inženýrských sítí na jedné veřejné čerpací stanici, vypočtený podle vzorce, nesmí překročit objem stanovený na základě normy spotřeby. Pokud předpokládaný objem překročí standardní objem, poskytovatel (kromě případů, kdy se jedná o RSO) uhradí výsledný rozdíl na své náklady poskytovatel veřejné služby.Objem spotřeby na ODN vypočtený na základě odečtů provozní jednotky i přes její překročení nad normovanou hodnotu je možné zcela rozdělit mezi vlastníky objektů pouze rozhodnutím vlastníků samotných, přijatým vhodným způsobem na valné hromadě.
To vše je zakotveno v odst. 2 A 3 bod 44 Nových pravidel. Obsah těchto norem byl okamžitě vnímán poskytovateli komunálních služeb jako porušení a porušení jejich práv. První pokus o prokázání této skutečnosti učinil hned Nejvyšší soud Rozhodnutí ze dne 11.6.2013 č. AKPI13-205 tyto iniciativy nepodpořil. Soudci vysvětlili, že to, že se sporné normy objevily, nebyla náhoda Nová pravidla. S jejich pomocí se řeší několik strategických úkolů.
Zejména nabádají manažery, aby věnovali větší pozornost stavu infrastruktury budovy, včetně vnitropodnikových inženýrských systémů, problémům s energetickou účinností, identifikací neoprávněných připojení, mimosmluvní spotřebou inženýrských sítí atd. Jinými slovy, napadená norma vynucuje správci nejen udržovat společný majetek v určitém stavu, ale také s ním odborně hospodařit, což je ve skutečnosti základem hospodářské činnosti správcovských společností a společenství vlastníků domů. Mimochodem, právě proto, že RSO neprovádějí činnosti správy bytových domů, se na ně jako na poskytovatele veřejných služeb nevztahuje odst. 2 A 3 bod 44 Nových pravidel.
Zvažované požadavky samozřejmě nejvíce zasáhly společenství vlastníků jednotek, která většinou nemají jiné zdroje financování své činnosti než příjmy od vlastníků prostor v bytových domech. Při komentování jsme tomu věnovali zvláštní pozornost Vyhláška vlády Ruské federace č. 344 . Potřeba kompenzovat část platby za prospěšné služby poskytované na ODN, která přesahuje výši takové platby vypočtené podle normy, na úkor vlastních prostředků, má škodlivý vliv na finanční situaci HOA a je pravděpodobně nebude mocným podnětem pro efektivní řízení, ale pouze postupně tlačí společenství vlastníků k bankrotu nebo pouhé likvidaci.
Proto další, kdo požádal Nejvyšší soud o uznání bod 44 Nových pravidelčástečně neaktivní, byli zástupci HOA. Pokusili se na valné hromadě vlastníků zpochybnit nutnost rozhodnout o rozdělení celého objemu energií spotřebovaných veřejnou čerpací stanicí (včetně překročení standardního ukazatele). Na podporu tohoto stanoviska byly uvedeny následující argumenty:
- Bytový zákon neodkazuje řešení kontroverzní otázky do výlučné působnosti valné hromady vlastníků, neboť to není uvedeno v žádném Umění. 44, ani v jiných článcích bytového zákoníku Ruské federace;
- Rozhodnutí valné hromady vlastníků o kontroverzní otázce je objektivně předurčeno – přidělit odpovědnost za krytí vzniklých rozdílů HOA. V opačném případě nebude na valné hromadě nikdy schválen, čímž se představenstvo partnerství připravuje o možnost udržovat finanční stabilitu v organizaci. Nakonec HOA existuje výhradně na náklady vlastníků nemovitostí, takže tak či onak jsou všechny náklady vynaložené na HOA nakonec financovány vlastníky domů. Prodlení s platbami RSO však jistě způsobí negativní důsledky (minimálně v podobě smluvních pokut), kterým by se dalo předejít, pokud by spotřebitelé poskytli financování včas.
Úspora na jednom daňovém přiznání se vrací všem vlastníkům
Podle odstavec 46Nová pravidla v určitém případě není spotřebitelům účtován odpovídající typ inženýrské služby poskytované na ODN. To je možné, když se při výpočtu jeho objemu zjistí, že množství energetického zdroje určeného podle údajů provozní řídicí jednotky je menší než spotřeba odpovídajícího typu inženýrských sítí ve všech prostorách bytového domu, včetně za účelem poskytování dodavatelských služeb pro vytápění a (nebo) zásobování teplou vodou.Objem komunálních zdrojů ve výši výsledného rozdílu zhotovitel rozděluje pouze mezi bytové prostory v bytovém domě ( str. „a“ bod 47 Nových pravidel):
- ve vztahu k vytápění a dodávce plynu pro potřeby vytápění - v poměru k velikosti celkové plochy každého obytného prostoru;
- ve vztahu k dodávce studené a teplé vody, k dodávce elektřiny, plynu na vaření a (nebo) ohřevu vody - úměrně počtu osob trvale a přechodně bydlících v jednotlivých bytových prostorách.
Dalším bodem diskuse je výběr základu pro rozdělování úspor. Pokud by byl rozdělen mezi prostory nevybavené IPU, pak by pro spravedlivý výpočet byl skutečně rozhodující počet osob žijících v každém z nich. V podmínkách, kdy jsou úspory rozděleny mezi všechny bytové prostory, vybavené i nevybavené soukromým bydlením, v poměru k počtu občanů v nich bydlících, dochází však k porušení principu rovnosti účastníků vztahů upravených bytovou legislativou. ve vlastnictví, užívání a nakládání s bytovými prostory. Každopádně přesně takto zhodnotil situaci jeden ze spotřebitelů a se žádostí o uznání se obrátil k Nejvyššímu soudu str. „a“ bod 47 Nových pravidel neaktivní. Podle jeho názoru je rozpor v tom, že výše platby za inženýrské služby na jednom bytovém domě je určena příslušným vzorcem v poměru k celkové ploše bytu, zatímco úspory jsou rozděleny v poměru k počtu občanů žijících v bytových prostorách.
Rozhodnutím Nejvyššího soudu Ruské federace ze dne 26. září 2013 č. AKPI13-706Žádost byla zamítnuta, protože při jejím podání nebyla zohledněna podstatná věc: výše úhrady za prospěšné služby na ODN se stanovuje v několika fázích, z nichž jednou je výpočet objemu spotřeby inženýrských sítí v ČR. prostory, vybavené i nevybavené IPU. Pokud by ve specifikovaném vzorci byly jako odečitatelné zohledněny pouze spotřebované objemy energií, stanovené v souladu s odečty IPU, pak by se odečty IPU rovnaly součtu odečtů jednotlivých měřidel. Výskyt rozdílu v objemu energetických zdrojů je skutečně způsoben použitím metody výpočtu založené na standardní spotřebě inženýrských sítí pro prostory nevybavené IPU. Na druhou stranu, podle čl. 7 Pravidel pro stanovení a stanovení norem spotřeby energie normy pro spotřebu energií v obytných prostorách ve vztahu k dodávce studené a teplé vody, k dodávce elektřiny a plynu pro vaření a (nebo) ohřevu vody jsou stanoveny na osobu. V důsledku toho výše platby za uvedené služby v prostorách, které nejsou vybaveny veřejnými službami, závisí na počtu lidí, kteří v nich žijí.
Nejvyšší soud tak považoval rozdělování úspor poskytnutých obyvateli bytů, v nichž neexistuje právo soukromého vlastnictví, úměrně počtu osob trvale a přechodně bydlících v jednotlivých bytových prostorách (bytech) za legitimní a neodporující žádným ustanovení 1 čl. 1 obytný komplex Ruské federace, ani na žádný jiný normativní právní akt, který má větší právní sílu.
Ze všeho výše uvedeného vyplývá, že všechny pokusy zpochybnit v roce 2013 mechanismus rozdělování nákladů na komunální služby poskytované v jednosměrné ulici mezi spotřebitele, formulovaný v odstavec 44 A 47 Nová pravidla, byly k ničemu. A přesto je podle názoru autora úvaha Nejvyššího soudu chybná. To platí i pro spor o to, zda řešení otázky doplacení rozdílu ve spotřebě na jednosměrné čerpací stanici mezi ukazatelem vypočteným z odečtů měřičů a normou spadá do výlučné působnosti valné hromady vlastníků, a sporu o doplacení rozdílu spotřeby na jednosměrné čerpací stanici. správnost metodiky rozložení úspor spotřeby na jednosměrné stanici. Oba soudní akty neobsahují přesvědčivé důkazy o tom, že dokument vypracovaný vládou Ruské federace je plně v souladu s ustanoveními zákona o bydlení Ruské federace a zajišťuje rovnováhu zájmů všech spotřebitelů veřejných služeb, aniž by porušoval jednotlivce. práv konkrétních podnikatelských subjektů.Mezitím prohlášení, že napadené normy stimulují manažery k efektivnější práci a spotřebitele k instalaci IPU v bytech v souladu s Federální zákon ze dne 23. listopadu 2009 č. 261-FZ „O úsporách energie a zvyšování energetické účinnosti ao zavádění změn některých právních předpisů Ruské federace“ jsou sporné. Spíše budou oba hledat a jsme si jisti, že najdou mezery, které minimalizují potenciální náklady. Například zaplacení rozdílu ve spotřebě na ODN mezi skutečnými a standardními hodnotami neohrožuje ty správcovské společnosti, které lobbovaly za to, aby majitelé zvolili přímou metodu řízení v budovách, které obsluhují. Poskytovatelé inženýrských služeb pro spotřebitele v takových domech jsou odpovídající RSO a požadavky na ně odst. 2 A 3 str. 44Nová pravidla neplatí. Kromě toho se RSO stávají vykonavateli inženýrských služeb, pokud mezi nimi a manažery nejsou uzavřeny smlouvy o dodávkách energií. V tomto případě také neexistuje problém vymáhání účtů za energie od spotřebitelů v plné výši za ODN.
HOA má také východisko ze situace. Podle Umění. 152 Zákon o bydlení Ruské federace partnerství má na základě rozhodnutí schůze členů HOA právo tvořit zvláštní fondy, doplňované z příjmů z podnikatelské činnosti (například úspory dle odhadu) a vynaložené na účely stanovené zřizovací listinou . Správní rada HOA je tak sestavením finančního plánu a výpočtem výše poplatků za údržbu a opravy na další kalendářní rok schopna vytvořit určitou záchrannou síť v podobě příspěvků do speciálního fondu, ze kterého (za předpokladu, že charta to umožňuje) výsledný schodek v hodnotě bude splacen energiemi spotřebovanými na ODN. Není to nejjednodušší možnost, ale docela životaschopná.
- Viz článek S. N. Kozyreva „Úpravy nových pravidel poskytování veřejných služeb“ (č. 5, 2013, str. 27).
- Ponecháno beze změny rozhodnutím ozbrojených sil RF ze dne 12. prosince 2013 č. APL13-539.
- Schváleno nařízením vlády Ruské federace ze dne 23. května 2006 č. 306.
- Jedna z posledních publikací na toto téma vyšla v č. 12, 2013 (viz článek S. N. Kozyreva „Přímé vypořádání vlastníků objektů s RSO do 9. 1. 2012“).
Uvažujme o tématu, které je pro mnohé relevantní – odkud pocházejí obecné potřeby domu v příjmech za bydlení a komunální služby?
Co je ODN
Na podzim roku 2012 objevili obyvatelé bytových domů ve svých účtech za energie záhadný řádek „obecné potřeby domácnosti“. Na první pohled je vše celkem jednoduché: společné domovní potřeby jsou náklady na údržbu společného majetku, který patří vlastníkům bytového domu. To zahrnuje výtahy, místní prostory, schodiště, podkroví, sklepy atd. Takže například ve sloupci spotřeby elektřiny pro jednopokojový topný systém platíte náklady na zdroje nejen za žárovky ve vchodech, ale také za interkomy, anténní zesilovače, čerpadla pro čerpání vody v horních patrech atd.
Ale když účtenka ukazuje částku vyšší než ukazatele osobní spotřeby, mají obyvatelé spoustu otázek.
Jak se počítá ODN?
Pojďme zjistit, jak se vypočítá celková částka, která se pak objeví na našich účtenkách. Existují dva způsoby výpočtu ODN. Hlavním kritériem při výběru jedné nebo druhé metody je přítomnost běžného domovního měřiče. Níže se podíváme na to, jak se jednotlivé možnosti tvoří.
Výpočet obecných potřeb domu při absenci domovního měřiče
Pokud není společný domovní měřič, pak se objem společných domovních potřeb (CHN) vypočítá pomocí speciální normy. Standardní hodnoty jsou určeny správou nebo organizacemi poskytujícími zdroje v regionu. Výpočet výše platby za obecné potřeby domácnosti tedy vypadá jako součin objemu jednopokojové služby a tarifu za odpovídající zdroj energie.
Výpočet ODN v přítomnosti domovního měřiče
Je-li v bytovém domě instalováno běžné stavební měřicí zařízení, pak se objem ODN vypočítá jako rozdíl mezi objemem běžného objektu a objemem spotřebovaným v bytových a nebytových prostorách dle měřidel a dle norem (bez měřidel) . Kromě toho musíte odečíst množství nazývané „odpočet“. V odpočet je množství zdroje použitého během zúčtovacího období dodavatelem při výrobě jiné veřejné služby. Například množství elektřiny použité při výrobě topného zařízení.
Pro výpočet nájemného pomocí těchto vzorců využívají správcovské společnosti a společenství vlastníků domů nejčastěji speciální software, který již obsahuje sadu potřebných vzorců pro výpočet nájemného a zohledňuje požadavky místní legislativy. Jedním z těchto produktů je 1C: Účetnictví ve správcovských společnostech bytových a komunálních služeb, společenství vlastníků domů a bytových družstev ()
Jak se změní výpočet ODN v roce 2017?
Od 1. dubna 2016 se v účtenkách předložených občanům měla platba za jednorázovou službu přesunout z řady „inženýrské sítě“ do „údržby bytových prostor“.
Realizace tohoto návrhu zákona však byla odložena na 1. ledna 2017. Jedním z důvodů odkladu byla skutečnost, že ne všechny kraje mají stanoveny a schváleny normy spotřeby inženýrských sítí pro všeobecnou potřebu domácností. Ukazatele přijaté nejpozději do listopadu 2016 budou brány jako základ při výpočtu výše platby za údržbu bytových prostor.
Nyní nebudou mít správcovské organizace právo zahrnout do svých účtů spotřebu zdrojů nad přijatý standard pro konkrétní typ domu. Budou povinni veškeré přečerpání prostředků připisovat buď na svůj účet, nebo přijmout opatření k eliminaci případných havárií a přečerpání prostředků vlastníky, jejichž bydlení není vybaveno měřiči.
Vzhledem k tomu, že federální zákon vstoupí v platnost dnem jeho oficiálního zveřejnění, mají správcovské organizace stále čas vybavit všechny bytové domy běžnými stavebními měřiči, pokud nejsou k dispozici. Pokud se tak nestane předem, mohou v budoucnu nastat problémy při rozdělování nákladů na obecné potřeby domu podle normy a nad ni mezi všechny vlastníky prostor domu. Také manažerské organizace budou schopny porozumět energetické účinnosti nebo naopak určit neefektivní plýtvání zdroji konkrétního bytového domu na základě jeho nadměrné spotřeby jednoho domu.
Včetně změn ve výpočtu norem pro odvoz tuhého komunálního odpadu (TKO) bude další novinkou zmizení kolony pro odvoz TKO z běžné domácí potřeby. Nyní budou vypočítány na základě počtu lidí žijících v bytě, nikoli na základě plochy bydlení.
Další novinkou bude zmizení linky na běžné opravy prostor sloužících pro obecné potřeby domu z účtů. Pokud však valná hromada vlastníků domů rozhodne o zachování stávajícího platebního postupu, lze jej zachovat. Změny se v tomto případě dotknou pouze tarifů, které budou zároveň odpovídat obecně uznávaným normám schváleným místními úřady pro konkrétní kategorii domů (počet podlaží, plocha, amortizace atd.).
Hlavním cílem všech těchto novinek je snížit přemrštěné platby za obecné potřeby domu, které někdy dosahují vyšších částek, než jsou výdaje obyvatel na údržbu jejich nemovitosti. Správcovská společnost bude mít méně příležitostí odepisovat ztráty z důvodu nekvalitní údržby inženýrských sítí jako obecné potřeby domu. Jasně bude například uvedena výše ztrát při proplachování teplovodních a topných sítí (které se provádí 2x ročně). Normy určí maximální spotřebu zdrojů pro tyto účely pro konkrétní kategorii domů.
MINISTERSTVO STAVBY A BYDLENÍ A KOMUNÁLNÍ SLUŽBY
EKONOMIKA RUSKÉ FEDERACE
DOPIS
ze dne 30. prosince 2016 N 45099-АЧ/04
O KONKRÉTNÍCH PROBLÉMECH,
VZNIKAJÍCÍ V SOUVISLOSTI SE ZAŘAZENÍM OD 1. LEDNA 2017
NÁKLADY NA NÁKUP KOMUNÁLNÍCH ZDROJŮ,
POUŽÍVÁNO PRO ÚČELY ÚDRŽBY SPOLEČNÉHO MAJETKU
V BYTOVÉM DOMU VE VÝŠI POPLATKU
NA ÚDRŽBU BYTOVÝCH PROSTOR
V souvislosti se změnou složení poplatků za údržbu bytových prostor od 1. ledna 2017 považuje Ministerstvo výstavby Ruska za nutné oznámit následující.
V souladu s částí 9 článku 12 federálního zákona ze dne 29. června 2015 N 176-FZ „O změně zákona o bydlení Ruské federace a některých legislativních aktů Ruské federace“ (dále jen federální zákon N 176 -FZ) ustanovení odstavce 2 části 1 a odstavce 1 části 2 článek 154, část 1 článek 156 zákona o bydlení Ruské federace (dále jen zákon o bydlení Ruské federace) o zahrnutí do platby na údržbu bytových prostor se od ledna uplatňují náklady na úhradu studené vody, teplé vody, elektrické energie spotřebované při údržbě společné nemovitosti v bytovém domě, odvádění odpadních vod za účelem údržby společné nemovitosti v bytovém domě 1, 2017.
Za účelem zavedení nového postupu pro stanovení výše úhrady za údržbu bytových prostor bylo přijato usnesení vlády Ruské federace ze dne 26. prosince 2016 N 1498 „O změně některých zákonů vlády Ruské federace o bylo schváleno poskytování inženýrských sítí a údržba společného majetku v bytovém domě“ (dále - Usnesení N 1498), které upravuje případy a postup pro zahrnutí nákladů na vynaložené komunální prostředky do výše úhrady za údržbu bytových prostor. pro údržbu společného majetku v bytovém domě, jakož i nová pravidla pro nákup od organizací zásobujících zdroje komunálních prostředků používaných pro údržbu společného majetku, správcovských organizací, společenství vlastníků bytů, bytů, bytových staveb a dalších specializovaných spotřebitelů družstva (dále jen družiny, družstva).
1. V případech zahrnutí do platby za údržbu bytových prostor náklady na úhradu veřejných prostředků používaných na údržbu společného majetku, s přihlédnutím k novým pravidlům pro placení za komunální služby.
Část 9.1 článku 156 zákona o bydlení Ruské federace stanoví, že platba za údržbu obytných prostor zahrnuje platbu za studenou vodu, teplou vodu, likvidaci odpadních vod, elektrickou energii spotřebovanou při údržbě společného majetku v bytovém domě za předpokladu, že že konstrukční prvky bytového domu poskytují možnost spotřebovávat odpovídající inženýrské služby při zachování společného majetku, stanoveného způsobem stanoveným vládou Ruské federace.
Tato možnost odběru inženýrských služeb v bytovém domě je stanovena v Pravidlech pro poskytování inženýrských služeb vlastníkům a uživatelům prostor v bytových domech a obytných domech, schválených nařízením vlády Ruské federace ze dne 6. května 2011 N 354 (dále jen Pravidla N 354), v souladu s odstavcem 4, které mohou být spotřebiteli poskytnuty inženýrské sítě pro zásobování studenou vodou, zásobování teplou vodou, zásobování elektřinou, pokud má bytový dům odpovídající vnitropodnikové inženýrské sítě prostřednictvím kterými se dodává studená voda, teplá voda, elektrická energie a tepelná energie sloužící k poskytování veřejných služeb pro zásobování teplou vodou do bytových a nebytových prostor, jakož i do prostor, které jsou součástí společné nemovitosti v bytovém domě, a veřejná kanalizace se poskytuje, pokud má bytový dům vnitrostavební inženýrské sítě, kterými jsou odváděny odpadní vody z bytových a nebytových prostor v bytovém domě.
Pokud jsou tedy v bytovém domě spotřebitelům poskytovány inženýrské služby dodávky studené vody, teplé vody, dodávky elektřiny, kanalizace, pak tito spotřebitelé platí náklady na nákup studené vody, teplé vody používané pro údržbu společného majetku v bytě. budovy (nebo studená voda sloužící k zásobování teplou vodou a tepelnou energií), odpadní vody, v rámci úhrady za údržbu bytových prostor v takovém bytovém domě.
Usnesení č. 1498 stanoví zavedení změn pravidel č. 354, jakož i pravidel pro údržbu společného majetku v bytovém domě, schválených nařízením vlády Ruské federace ze dne 13. srpna 2006 č. 491 (dále jen řád č. 491), podle kterého se do výše úhrady započítávají náklady na úhradu studené vody, teplé vody, elektrické energie, odpadní vody používané na údržbu společného majetku v bytovém domě. na údržbu bytových prostor v případech, kdy je bytový dům ve správě správcovské organizace, společenství vlastníků bytů, bytového družstva, bytového stavebního družstva nebo jiného specializovaného spotřebního družstva. Od 1. ledna 2017 jsou spotřebitelé energií v těchto bytových domech povinni platit za energie na základě objemu energií spotřebovaných v bytových nebo nebytových prostorách. V souladu s částí 11 článku 12 federálního zákona N 176-FZ, počínaje rokem 2017, při schvalování a uplatňování maximálních (maximálních) indexů pro změny ve výši poplatků placených občany za prospěšné služby, výdaje občanů spojené s úhrada služeb poskytovaných pro obecné potřeby domácnosti v roce 2016.
Je-li způsobem řízení přímé řízení nebo způsob řízení není zvolen nebo není realizován v bytovém domě, pak úhradu za studenou vodu, teplou vodu, elektrickou energii, odpadní vody používané na údržbu společného majetku v bytovém domě provádí spotřebitele v takovém bytovém domě v rámci úhrady energií, která v tomto případě zahrnuje úhradu energií poskytnutých spotřebiteli v bytových nebo nebytových prostorách a úhradu energií spotřebovaných při údržbě společného majetku v bytovém domě. Pokud je tedy v bytovém domě způsob hospodaření přímým řízením nebo není zvolen nebo není realizován způsob řízení, pak při schvalování a uplatňování maximálních (maximálních) indexů pro změnu výše úhrady za energie placené občany se náklady na občané spojené s platbou za energie, poskytované pro obecné potřeby domu jsou brány v úvahu.
Zároveň je nutné věnovat pozornost postupu při úhradě tepelné energie spotřebované v bytovém domě za účelem poskytování komunálních služeb vytápění.
V souladu s paragrafem 40 Pravidel č. 354, bez ohledu na způsob hospodaření v bytovém domě, celý objem tepelné energie spotřebované v bytovém domě za účelem poskytování služeb užitkového vytápění hradí spotřebitelé v rámci platby za služby vytápění. Spotřebitelé platí za služby vytápění v úhrnu, bez dělení na platby za služby za vytápění v bytových nebo nebytových prostorách a poplatky za jeho spotřebu za účelem údržby společného majetku, a to i po 1. lednu 2017.
2. O stanovení výše výdajů na úhradu prostředků sloužících k údržbě společného majetku v bytovém domě, pokud jsou zahrnuty do výše úhrady za údržbu bytových prostor
Část 9.2 článku 156 zákona o bydlení Ruské federace stanoví, že výše výdajů občanů jako součást platby za údržbu obytných prostor za platbu studené vody, teplé vody, odvádění odpadních vod, elektrické energie spotřebované při plnění minimální výčet služeb nezbytných k zajištění řádné údržby společné věci v bytovém domě a prací, je stanoven na základě norem pro spotřebu příslušných druhů komunálních zdrojů za účelem údržby společné věci v bytovém domě, schválen vládními orgány ustavujících subjektů Ruské federace způsobem stanoveným vládou Ruské federace za sazby stanovené vládními orgány ustavujících subjektů Ruské federace způsobem stanoveným federálním zákonem.
Minimální seznam služeb a prací nutných k zajištění řádné údržby společného majetku v bytovém domě byl schválen nařízením vlády Ruské federace ze dne 3. dubna 2013 N 290 (dále jen Minimální seznam služeb a prací) .
Zároveň v souladu s usnesením č. 1498, pokud seznam prací a služeb údržby společné věci v bytovém domě překračuje Minimální seznam služeb a prací, valná hromada vlastníků prostor v bytovém domě má právo rozhodnout o zahrnutí výdajů na pořízení objemu komunálních prostředků spotřebovaných při údržbě společné nemovitosti v bytovém domě s přihlédnutím k překročení norem spotřeby u odpovídajících druhů komunálních zdrojů používaných na údržbu společné nemovitosti v bytovém domě.
Usnesení N 1498 v Pravidlech pro stanovení a stanovení norem pro spotřebu inženýrských sítí, schváleném nařízením vlády Ruské federace ze dne 23. května 2006 N 306 (dále jen Pravidla N 306), stanoví výjimku ze Pravidla N 306 norem spotřeby inženýrských sítí pro obecnou potřebu domácnosti a zahrnutí norem spotřeby komunálních zdrojů za účelem údržby společného majetku v bytovém domě, která v souladu s usnesením č. 1498 v pravidle č. 354 jsou současně předmětem použití při výpočtu plateb za energetické zdroje spotřebované při údržbě společného majetku v bytovém domě.
Zahájení platnosti norem pro spotřebu inženýrských sítí používaných pro údržbu společného majetku v bytovém domě stanoví výkonný orgán ustavující entity Ruské federace, která takové normy schválila, nejpozději však do 1. června 2017.
Vzhledem k tomu, že norma části 9.2 článku 156 bytového zákoníku Ruské federace obsahuje údaj o stanovení výše příslušných výdajů pro občany, usnesení č. 1498 stanoví, že pro tyto účely se tarify za studenou vodu, teplou vodu, elektrickou energii , odpadní vody schválené orgány státní správy ustavujících subjektů Ruské federace mají být aplikovány v oblasti státní regulace tarifů pro kategorii spotřebitelů „obyvatelstvo“. Vzhledem k tomu, že výše úhrady za údržbu bytových prostor je stanovena ve stejné výši pro všechny vlastníky prostor v bytovém domě, vztahují se tarify pro obyvatele na celý objem inženýrských zdrojů použitých na údržbu společného majetku v bytovém domě. , která se započítává do výpočtu výše úhrady za údržbu bytových prostor.
Výše výdajů na úhradu komunálních prostředků používaných na údržbu společného majetku se stanoví součtem výše výdajů za každý druh komunálního zdroje, která se určí přepočtem nákladů na každý druh obecního zdroje, stanovených podle plocha prostor souvisejících se společným majetkem v bytovém domě, o 1 m2 bytových a nebytových prostor v každém bytovém domě. Výměra prostor souvisejících se společným jměním v bytovém domě se pro tyto účely stanoví v souladu s technickou dokumentací k bytovému domu a druhem těchto prostor uvedených v odst. 1 a 2 části 1 § 36. bytového zákoníku Ruské federace, a pro aplikaci norem pro spotřebu studené vody, teplé vody a odvádění odpadních vod za účelem užívání společného majetku - specifikované v odst. 27 Přílohy č. 1 Pravidel č. 306.
3. O prvotním a následném zahrnutí úhrady za údržbu bytových prostor nákladů na úhradu inženýrských prostředků použitých na údržbu společného majetku
V souladu s částí 10 článku 12 federálního zákona N 176-FZ, když byly původně zahrnuty do platby za údržbu obytných prostor, náklady na platbu za studenou vodu, teplou vodu, elektrickou energii, tepelnou energii spotřebovanou na údržbu společný majetek v bytovém domě, odvádění odpadních vod do za účelem údržby společného majetku v bytovém domě, jejich velikost nesmí překročit normu pro spotřebu energií pro obecné potřeby domu, stanovenou ustavujícím subjektem Ruské federace k listopadu 1, 2016. Pro počáteční zahrnutí výdajů uvedených v části 9 článku 12 federálního zákona N 176-FZ do platby za údržbu obytných prostor se nevyžaduje rozhodnutí valné hromady vlastníků prostor v bytovém domě.
Ze souhrnu ustanovení částí 9, 10 článku 12 spolkového zákona N 176-FZ vyplývá, že prvotní zahrnutí nákladů na komunální prostředky použité na údržbu společného majetku v bytovém domě do platby za údržbou bytových prostor se rozumí odpovídající změna výše úhrady za údržbu bytových prostor od 1. ledna 2017, která se provede sečtením osoby spravující bytový dům:
- výši úhrady stanovené v bytovém domě v každém zúčtovacím období počínaje lednem 2017 za služby, práce na správě bytového domu, údržbu a běžné opravy společného majetku v bytovém domě,
- výši úhrady za inženýrské sítě používané na údržbu společné nemovitosti na základě standardu spotřeby inženýrských sítí pro obecné potřeby domu platného od 1.11.2016 a sazeb za odpovídající inženýrské sítě platné od r. každé zúčtovací období počínaje lednem 2017.
Při zasílání platebního dokladu k úhradě poplatku za údržbu bytových prostor je v takovém platebním dokladu nutné ve sloupci pro platbu za údržbu společného majetku uvést na samostatných řádcích výši platby za energetické zdroje spotřebované v údržbu společného majetku pro každý typ zdroje.
Za účelem podrobnějšího informování spotřebitelů o změnách, ke kterým došlo, se navíc navrhuje umístit na zadní stranu platebních dokladů počínaje lednem 2017 a v průběhu první poloviny roku 2017 podrobnější informace o těchto změnách, neboť dále telefonní čísla, na kterých bude moci spotřebitel získat podrobnější informace.
Prvotním zahrnutím nákladů na úhradu odpadních vod odváděných z bytového domu za účelem údržby společného majetku v bytovém domě do úhrady za údržbu bytových prostor se rozumí zahrnutí těchto výdajů počínaje zúčtovacím obdobím od kterým výkonný orgán ustavující entity Ruské federace stanoví začátek uplatňování norem nakládání s odpadními vodami za účelem údržby společného majetku v bytovém domě.
Poté, co výkonný orgán ustavující entity Ruské federace přijal způsobem stanoveným usnesením č. 1498 rozhodnutí o stanovení norem pro spotřebu užitkových zdrojů za účelem údržby společného majetku v bytovém domě pro následné začlenění ve výši úhrady za údržbu bytových prostor náklady na provozní prostředky za účelem údržby společného majetku v bytovém domě vyžaduje valná hromada vlastníků prostor v bytovém domě přijetí příslušného rozhodnutí v souladu s čl. 44 - 48, 156 bytového zákoníku Ruské federace.
V případě neexistence rozhodnutí vlastníků prostor v bytovém domě zahrnout do výše platby za údržbu bytových prostor platby za inženýrské zdroje spotřebované na údržbu společného majetku v bytovém domě poté, co výkonný orgán voliče subjekt Ruské federace přijal rozhodnutí o stanovení norem pro spotřebu energetických zdrojů za účelem údržby společného majetku v bytovém domě po počátečním zahrnutí do poplatku (bez ohledu na důvody takové nepřítomnosti), jakož i v případě smlouvy o správě bytového domu uzavřené v důsledku otevřené soutěže vypsané orgánem územního samosprávného celku, jejíž doba platnosti dosud neuplynula, je úhrada za energetické prostředky spotřebované na údržbu společné nemovitosti zohledněno jako součást poplatku za údržbu bytových prostor ve výši standardu spotřeby energetických zdrojů platného ke dni vystavení poplatku za účelem údržby společného majetku v bytovém domě beze změny výši úhrady za údržbu společného majetku.
4. O účtování nákladů na úhradu služebních prostředků používaných na údržbu společné věci v bytovém domě při stanovení ceny prací, služeb pro údržbu a běžných oprav společné věci v bytovém domě
Náklady na úhradu za komunální prostředky používané na údržbu společné nemovitosti v bytovém domě jsou zahrnuty v odhadu nákladů na údržbu společné nemovitosti, schváleném řídícím orgánem společenství, družstva v období po 1. lednu 2017 a po prvotní zahrnutí do platby v případech, kdy společnost nebo družstvo spravuje bytový dům bez uzavření smlouvy o správě se správcovskou organizací.
Při správě bytového domu správcovskou organizací, a to i na základě smlouvy o správě uzavřené s družstvem, družstvem, jsou náklady na úhradu prostředků sloužících k údržbě společného majetku v bytovém domě zahrnuty do kalkulace ceny bytového domu. smlouva o správě způsobem stanoveným smlouvou o správě, včetně tvoření ceny prací, služeb údržby a běžných oprav společného majetku v bytovém domě, při dodržení pravidel pro stanovení (omezení) výše těchto výdajů na základě ustanovení části 9.2 článku 156 bytového zákoníku Ruské federace a odstavce 29 pravidel č. 491 ve znění usnesení č. 1498 .
5. O výši skutečných výdajů správcovských organizací, společností, družstev, na úhradu užitkových prostředků použitých na údržbu společného majetku, vzniklých za dobu správy bytového domu
Správcovské organizace, jakož i společenstva, družstva spravující bytový dům bez uzavření smlouvy o správě se správcovskou organizací (dále jen exekutoři) na základě čl. 21.1 Pravidel, závazná, když správcovská organizace nebo společenství vlastníků jednotek popř. bytové družstvo nebo jiné specializované spotřební družstvo uzavírá smlouvy s organizacemi poskytovatelů zdrojů schválenými nařízením vlády Ruské federace ze dne 14. února 2012 N 124, získává užitkové zdroje od organizací zásobujících zdroje používané k údržbě společného majetku v bytě budování uzavřením smluv o dodávkách zdrojů:
- na nákup inženýrských zdrojů sloužících k poskytování inženýrských služeb spotřebitelům v bytovém domě a na údržbu společného majetku v bytovém domě (je-li poskytovatelem inženýrských služeb pro spotřebitele v bytovém domě správcovská organizace, společenství, družstvo). obytný dům);
- na nákup užitkových prostředků sloužících k údržbě společného majetku v bytovém domě (pokud správcovská organizace, společenství, družstvo neposkytuje prospěšné služby spotřebitelům v bytovém domě v případech povolených bytovou legislativou).
Usnesení N 1498 stanoví, že objem inženýrských zdrojů využívaných na údržbu společné nemovitosti v bytovém domě, za měsíční úhradu zhotovitelem, se stanoví na základě rozdílu mezi objemem inženýrských sítí stanovenými odečty společné inženýrské činnosti domu. měřiče a objem energií splatných spotřebitelům inženýrských sítí v souladu s Pravidly č. 354 a při absenci běžných domovních měřicích zařízení - na základě norem pro spotřebu energetických zdrojů používaných na údržbu společného majetku v bytovém domě, stejně jako tarify stanovené v souladu s federálním zákonem.
Náklady na komunální prostředky použité na údržbu společného majetku v bytovém domě podléhají stanovení na základě tarifů pro obyvatelstvo, a to jak v objemech stanovených na základě norem pro spotřebu komunálních prostředků používaných za účelem údržby společného majetku v bytovém domě, a pokud jde o nadměrné objemy .
Přebytečný objem užitkových zdrojů, u kterých se majitelé prostor v bytovém domě nerozhodli zahrnout do výpočtu výše platby za údržbu bytového domu, jakož i přebytečný objem zahrnutý do výpočtu výše platby za veřejně prospěšné služby podléhá platbě organizaci dodávající zdroje pomocí tarifů za veřejné zdroje, schválené pro kategorii „populace“.
Normy spotřeby energetických zdrojů používaných na údržbu společného majetku v bytovém domě se uplatňují při platbách za energetické zdroje ve vztazích mezi dodavatelem a organizací zásobující zdroje počínaje zúčtovacím obdobím, ve kterém tyto normy vstoupí v platnost v souladu s rozhodnutí výkonného orgánu zakládajícího subjektu Ruské federace. Než vstoupí v platnost normy pro spotřebu energetických zdrojů používaných pro údržbu společného majetku v bytovém domě, schválené výkonnými orgány ustavující entity Ruské federace, v platbách za energetické zdroje ve vztahu mezi dodavatelem a organizace dodávající zdroje jsou od 1. listopadu 2016 uplatňovány normy pro spotřebu inženýrských služeb pro obecné potřeby domácností, stanovené ustavujícím subjektem Ruské federace. Při neexistenci norem pro spotřebu veřejných služeb pro obecné potřeby domácností schválených výkonnými orgány ustavující entity Ruské federace k 1. listopadu 2016 se používají normy pro spotřebu veřejných služeb schválené orgány místní samosprávy. v platbách za energetické zdroje.
Skutečné výdaje na úhradu veřejných prostředků používaných na údržbu společného majetku v bytovém domě, vyplácené měsíčně exekutory, se nezohledňují pro účely přepočtu výše platby za údržbu bytových prostor, včetně plateb pro energetické zdroje používané k údržbě společného majetku, vytvořené podle pravidel stanovených částí 9.2 článku 156 bytového zákoníku Ruské federace, jakož i odstavcem 29 pravidel č. 491 ve znění rezoluce č. 1498.
6. O stanovení výše úhrady za údržbu bytových prostor obcí v období po 1. lednu 2017
Podle bytového zákoníku Ruské federace a pravidel č. 491 musí vlastníci prostor v bytovém domě na své valné hromadě schválit seznam služeb a prací pro údržbu a běžné opravy společného majetku na základě požadavků stanovených Pravidla č. 491 a Minimální seznam služeb a prací.
Zároveň musí být výše úhrady za údržbu a opravy bytových prostor úměrná seznamu schválenému vlastníky prostor v bytovém domě, objemu a kvalitě služeb a prací na údržbu konkrétního domu ( bod 35 pravidel č. 491).
V souladu s odstavcem 36 pravidel č. 491 a v souladu s částí 4 článku 158 zákona o bydlení Ruské federace, pokud se vlastníci prostor v bytovém domě na valné hromadě nerozhodli stanovit výši platby pro údržbu bytových prostor orgány místní samosprávy (v ustavujících subjektech Ruské federace - města federálního významu Moskva a Petrohrad - státní orgány příslušného ustavujícího subjektu Ruské federace) v souladu s částí 4 článku 158 Zákon o bydlení Ruské federace stanoví výši platby za údržbu obytných prostor, kterou platí vlastníci prostor v bytovém domě, na základě nákladů na služby a práce zahrnuté do schváleného rozhodnutím valné hromady vlastníků prostor v bytovém domě, seznamy výkonů a prací prováděných osobami vykonávajícími příslušné druhy činností.
Je třeba také poznamenat, že v souladu s odstavcem 34 pravidel č. 491 a v souladu s částí 3 článku 156 bytového zákoníku Ruské federace, pokud vlastníci prostor v bytovém domě nerozhodli o způsobu správu bytového domu, výši platby za údržbu bytových prostor, kterou platí majitelé prostor bytovému domu, stanoví orgán místní samosprávy (v ustavujících subjektech Ruské federace - federální města Moskva a St. Petrohrad - státními orgány příslušného ustavujícího subjektu Ruské federace) na základě výsledků otevřené soutěže konané předepsaným způsobem ve výši ceny smlouvy o správě bytového domu. Cena smlouvy o správě bytového domu je stanovena ve výši úplaty za údržbu bytových prostor uvedené v zadávací dokumentaci.
Podle Pravidel pro konání otevřené soutěže orgánem místní samosprávy na výběr správcovské organizace pro správu bytového domu, schválených nařízením vlády Ruské federace ze dne 6. února 2006 N 75 (dále jen Pravidla N 75) se výší úhrady za údržbu a opravy bytových prostor rozumí úplata zahrnující úplatu za práce a služby pro správu bytového domu, údržbu, běžné a větší opravy společného majetku obce. majitelé prostor v bytovém domě, zřízených ve výši 1 m2. metrů celkové obytné plochy. Výše úhrady za údržbu a opravy bytových prostor je stanovena stejně pro vlastníky bytových i nebytových prostor v bytovém domě.
Při formování výše platby za údržbu bytových prostor v souladu s pravidly č. 75 je třeba vzít v úvahu zahrnutí do ní od 1. ledna 2017 platby za inženýrské zdroje spotřebované za účelem udržování společného majetku v bytovém domě.
V souladu s odstavcem 38 Pravidel č. 75 je v oznámení o výběrovém řízení mimo jiné uvedeno:
- název povinných prací a služeb pro údržbu a opravy soutěžního objektu, prováděné (poskytované) na základě smlouvy o správě bytového domu;
- název doplňkových prací a služeb pro údržbu soutěžního předmětu, jejichž seznam je stanoven v souladu s odst. 4 odst. 1 odst. 41 Pravidel č. 75;
- výši úhrady za údržbu a opravy bytových prostor vypočítanou organizátorem soutěže v závislosti na provedení a technických parametrech bytového domu, stupni opotřebení, počtu podlaží, přítomnosti výtahů a jiných mechanických, elektrické, sanitární a jiné vybavení, materiál stěn a střech a další parametry, jakož i na objemu a množství povinných prací a služeb.
Výše platby za údržbu a opravy bytových prostor tedy musí být stanovena individuálně pro každý bytový dům na základě seznamu schváleného vlastníky prostor takového domu a četnosti prací a (nebo) poskytování služeb. Současně nemůže být seznam prací a služeb pro údržbu a opravy společné věci, schválený vlastníky prostor v bytovém domě nebo orgánem samosprávy způsobem stanoveným řádem č. 75, nižší. než Minimální seznam služeb a prací.
Tento přístup bude plně zohledňovat konstrukční prvky každého bytového domu, přítomnost a skladbu vnitrostavebních inženýrských systémů, dostupnost pozemku, na kterém se bytový dům nachází, terénní úpravy a prvky terénní úpravy, jakož i další objekty určené k údržbě a provozu tohoto bytového domu, geodetické a přírodní a klimatické podmínky umístění bytového domu, které v konečném důsledku náležitě ovlivní kvalitu obsluhy bytového domu, v souladu se zákonnými požadavky vlastníků bytového domu. prostory této budovy.
Pokud orgány územní samosprávy stanoví výši úhrady za údržbu a opravy bytových prostor vlastníkům nemovitostí na základě skupin bytových domů, nemusí tato úhrada zohledňovat vlastnosti konkrétního bytového domu.
Pokud orgány samosprávy stanoví výši úhrady za údržbu a opravy bytových prostor vlastníkům prostor v bytovém domě na základě nezbytných služeb stanovených ve výši nejméně minimálního seznamu služeb a prací, tato částka platba je cenově výhodnější - ve správě pro každý bytový dům .
Na základě výše uvedeného, jakož i za účelem implementace odstavce 35 pravidel č. 491, se domníváme, že je možné, když orgány místní samosprávy zřídí v souladu s částí 4 článku 158 zákoníku o bydlení RF, vlastníky prostor v bytě budov výši úhrady za údržbu společného majetku, využít přístupu stanovení takové úhrady na základě konkrétních druhů služeb a prací zřízených vlastníky prostor v bytovém domě s přihlédnutím k ustanovení Řádu č. 491, Minimální seznam služeb, prací a další regulační právní akty, které stanoví požadavky na údržbu společného majetku vlastníků prostor v bytovém domě (včetně sanitární a epidemiologické péče o obyvatelstvo, technický předpis, ochrana spotřebitele).
Současně je třeba věnovat pozornost tomu, že podle názoru Ministerstva výstavby Ruska chybí místním samosprávám pravomoc rozhodovat o změně výše poplatků za údržbu bytových prostor od 1. , 2017 v souvislosti s prvotním zahrnutím do výše poplatků za výdaje za komunální prostředky použité za účelem údržby společného majetku v bytovém domě, neboť takové prvotní zahrnutí mají právo provádět pouze správcovské organizace, obchodní společnosti a družstva v platbě v souladu s částí 10 článku 12 federálního zákona N 176-FZ.
Za účelem výkonu pravomocí na základě části 3 článku 156 bytového zákoníku Ruské federace jsou orgány místní samosprávy povinny informovat nájemce bytových prostor státního a obecního bytového fondu o změnách ve výši platby za údržbu bytových prostor při počátečním a následném zahrnutí nákladů na energie do platby za údržbu bytových prostor prostředky použité na údržbu společného majetku v bytovém domě, ve lhůtách stanovených v části 13 článku 155 bytového zákoníku Ruská Federace.
V období po schválení norem pro spotřebu energetických zdrojů používaných na údržbu společného majetku v bytovém domě výkonným orgánem ustavující entity Ruské federace, kdy orgány místní samosprávy rozhodnou o schválení výše úhrady za údržbu bytových prostor pro nájemce bytových prostor státního a obecního bytového fondu, je zohledněna potřeba zahrnutí do takové úhrady výdajů na úhradu inženýrských prostředků použitých na údržbu společné nemovitosti v každém bytovém domě, vč. na základě odpovídajících norem pro spotřebu energetických zdrojů nebo s přihlédnutím k jejich nadměrnému objemu.
A.V.CHIBIS
Obecné potřeby domácností nebyly v poslední době uvedeny jako veřejné služby, ale jako služby bydlení. Tato změna stavu vedla ke změnám v platbách za bydlení a komunální služby. Jaké jsou vlastnosti ODN v roce 2020?
Vážení čtenáři! Článek hovoří o typických způsobech řešení právních problémů, ale každý případ je individuální. Pokud chcete vědět jak vyřešit přesně váš problém- kontaktujte konzultanta:
PŘIHLÁŠKY A VOLÁNÍ PŘIJÍMÁME 24/7 a 7 dní v týdnu.
Je to rychlé a ZDARMA!
V roce 2020 byla zahájena realizace návrhu zákona o platbách za obecné potřeby domácnosti.
V účtenkách je nyní platba za jednorázové služby uvedena v řádku o údržbě bydlení, nikoli v řádku o inženýrských sítích, jak tomu bylo dříve. Jaké jsou vlastnosti obecných potřeb domu v roce 2020?
Základní momenty
Od roku 2020 se platby za obecné potřeby domácnosti vypočítávají podle nových pravidel. Tato inovace je způsobena nutností výpočtů zohledňujících reálnou spotřebu.
Změna statutu služby podle zákonodárce umožní platby pouze za skutečně využité zdroje.
Nový výpočetní algoritmus byl zaváděn postupně. Majitelé a servisní společnosti se při přípravě na přechod museli připravit na změny v platbách.
Zejména správcovské společnosti musely kontrolovat každý dům, odhalovat případy zneužití veřejných zdrojů a provádět práce na zlepšení energetické účinnosti.
Od roku 2020 příjmy zahrnují běžné potřeby domácnosti v poplatku za údržbu společného majetku.
co to je
Platba ODN se počítá na základě odečtů běžných stavebních měřičů instalovaných ve většině bytových domů v porovnání s odečty jednotlivých měřičů.
ODN představuje rozdíl mezi stavy osobních měřičů instalovaných v bytech obyvatel a běžných stavebních měřičů v bytových domech.
Pokud není v bytě instalováno měřidlo, množství spotřebovaných zdrojů se vypočítá jako poměr plochy bytu k součtu všech ploch společného majetku.
Pokud mluvíme o účelu ODN, pak se jedná o inženýrské služby nezbytné pro udržení normálního fungování celého bytového domu.
Revize výpočtu jednorázového příjmu je vysvětlena skutečností, že mnoho manažerských organizací začalo v této části odepisovat své vlastní dluhy vůči dodavatelům zdrojů a další náklady třetích stran.
Z čeho jsou vyrobeny?
Většina majitelů dostatečně nerozumí tomu, co je zahrnuto v obecných potřebách domu. Obecná myšlenka je, že ODN je pouze pro osvětlení a vytápění vchodu.
Ve skutečnosti kromě uvedených nákladů RDN zahrnuje následující náklady:
Je přísně zakázáno zahrnout další výdaje na zdroje do ODN. Obyvatelé by za běžné potřeby domácnosti neměli platit více, než je obvyklé.
V praxi to vypadá takto: dojde-li vinou správcovské společnosti ke ztrátě části energetických zdrojů při dodání konečnému spotřebiteli, pak náklady hradí správcovská organizace.
Právní úprava
Pro uplatnění nového postupu provedla vláda Ruské federace změny „Pravidel pro poskytování veřejných služeb...“ schválených .
Objevující se nuance
Jak se počítá poplatek ODN v roce 2020? Existují dvě možnosti výpočtu. Hlavním kritériem je přítomnost/nepřítomnost společného domovního měřícího zařízení v bytovém domě.
V obou případech se nejprve spočítá objem prostředků vynaložených na obecné potřeby domu a následně se výsledná hodnota rozdělí mezi osobní účty bytových a nebytových prostor.
Pokud je MKD vybaven čítačem, pak se hodnota vypočítá jako rozdíl mezi hodnotami obecných a jednotlivých čítačů.
Zjištěný rozdíl je rozdělen mezi všechny obyvatele domu v poměru k ploše obývaných bytů.
Pokud v bytě není žádný měřič, výpočet se provádí pomocí standardních ukazatelů spotřeby zdrojů pro každého registrovaného obyvatele a oblast areálu.
Pokud bytový dům nemá společný stavební měřič, objem ODN se určí vynásobením normy stanovené místními úřady celkovou plochou budovy.
Platné předpisy se mohou lišit podle regionu. Mezi nuancemi nového řádu je třeba poznamenat, že nyní musí nezávisle platit za nadměrné výdaje zdrojů.
To povede k tomu, že správcovské společnosti se budou více zajímat o včasné odstraňování havárií a začnou pečlivěji sledovat překročení.
Normy spotřeby
Pro výpočet platby za ODN na úrovni zakládajících subjektů Ruské federace musí být schváleny normy spotřeby. Aby odborníci určili správné hodnoty, shromažďují údaje ze stovek tisíc objektů.
Zohledňuje se zejména objem přijatých zdrojů podle obecného počítadla a objem jednotlivě vynaložených prostředků podle osobních počítadel.
Za rozdíl se považuje objem komunálních zdrojů, který je nezbytný pro údržbu společného majetku bytového domu. Porovnání výsledků všech kontrolovaných domů nám umožňuje stanovit průměrný ukazatel a schválit jej jako jednotnou normu.
Některé otázky související s novým postupem ohledně ODN byly vyjasněny Ministerstvem výstavby Ruské federace. Při začleňování ODN do služeb bydlení by se tedy měl řídit trestním zákoníkem (atd.).
Ve skutečnosti to vypadá takto:
Elektřina
Jednotná národní norma spotřeby elektřiny pro bytové domy neexistuje. Určení ukazatele závisí na mnoha faktorech, například:
Pokud porovnáme normy schválené pro rok 2020 v různých regionech, hodnoty se velmi liší. Za 1 m2 Norma pro spotřebu elektřiny dle ODN se pohybuje v průměru od 0,6 kW/h do 7 kW/h.
Chcete-li snížit platbu za jednu daň z elektřiny, musíte:
K čemu se používá voda?
Náklady ODN na studenou vodu zahrnují:
- čištění sítě;
- ztráty uvnitř bytového domu;
- spotřeba vody na všeobecné náklady na prostory a přilehlé prostory.
Výdaje na teplou vodu jsou vynaloženy na:
- technologické práce související se zajištěním provozu otopné soustavy;
- vypouštění vody při opravách topného systému;
- vnitropodnikové ztráty.
Oficiální normy pro spotřebu studené vody podle ODN, na příkladu území Stavropol, se pohybují od 0,029 do 0,067 metrů krychlových na 1 m2.
To bere v úvahu faktory, jako jsou:
- přítomnost drenážního systému v bytovém domě;
- dostupnost centralizovaného zásobování vodou;
- typy instalovaných van podle objemu atd.
Stejně jako v případě elektřiny je výpočet ODN pro vodovod založen na rozdílu odečtů komunálních a individuálních měřičů.
Likvidace vody pro obecné potřeby domácností v roce 2020 nemůže překročit objem vody vynaložené na jednorázové vodovodní systémy.
jiný
V ODN jsou kromě elektřiny a vody zahrnuty i poplatky za vytápění, protože teplo je nutné udržovat nejen v bytech, ale i ve společných prostorách domu.
V tomto případě však nelze pomocí měřičů určit, kolik tepla se spotřebuje v každé místnosti zvlášť. Kromě toho je vytápění vždy užitečnou službou.
Bez ohledu na způsob hospodaření s MKD je teplo hrazeno hromadně bez dělení na osobní a obecnou spotřebu domácnosti. Tato norma je zakotvena v článku 40 Pravidel poskytování veřejných služeb.
Pro výpočet platby za vytápění v rámci ODN se používá norma spotřeby tepelné energie, která se vynásobí plochou společných prostor v domě. Výsledná hodnota se rozdělí mezi všechny obyvatele.
Jaké jsou tarify pro rok 2020?
Sazby schválené krajskými úřady jsou zveřejněny na webových stránkách správcovských společností. Normy spotřeby pro ODN také podléhají publikaci.
Každý občan si tak může zkontrolovat správnost výpočtu plateb. Díky tomu se zpřehlední výpočet plateb za komunální služby.
V tomto případě jsou možné dvě možnosti:
Odhalit trestný čin podvodu není vůbec těžké. Obyvatelé se jednoduše musí seznámit s informacemi o tarifech a normách zveřejněných na internetu a nezávisle vypočítat částku dlužnou k platbě.
Pokud je odhalen podvod ze strany správcovské společnosti, pak jsou práva rezidentů chráněna na základě federálního zákona č. 176 ze dne 29. června 2015. Správcovská společnost čelí zejména stíhání za vědomě nepravdivé zvýšení mezd.
Jak víte, za bydlení musíte platit. Pravda nepotřebuje důkaz a je předepsána legislativou.
Ale kromě placení za svůj vlastní domov a služby, obyvatel bytového domu je povinen hradit tzv. obecné domovní potřeby.
Vážení čtenáři! Naše články hovoří o typických způsobech řešení právních problémů, ale každý případ je jedinečný.
Pokud to chcete vědět jak přesně vyřešit váš problém - kontaktujte formulář online poradce vpravo nebo zavolejte konzultace zdarma:
Zde se nabízí otázka: A co to je? Jaké služby jsou zahrnuty?
Pojem
Ve zkratce se jedná o poplatek za obsluhu běžné údržby domu, tedy nemovitosti, kterou obyvatelé, vlastníci a nájemci, společně jej vlastnit a společně užívat.
Například dům má přilehlé území.
Nepatří nikomu jednotlivě, jedná se o společný majetek. Jeho je třeba se o ně starat, udržovat v pořádku a čistotě.
To dělá správcovská společnost nebo jiná organizace najatá majiteli domů. Poplatky za služby budou rozděleny mezi obyvatele poměrně.
Je pravda, že tato služba přímo nesouvisí s obecnými domácími potřebami a se objeví na účtenkách jako samostatný řádek, ale jeho podstata se tím nemění.
Společné domovní potřeby jsou služby (inženýrské sítě), které jsou obyvatelům poskytovány při užívání a údržbě společné nemovitosti.
Zákonodárce (podle článku 36 LC) klasifikoval takový majetek jako:
Veškerá tato nemovitost by měla být udržována v řádném pořádku, zajišťovat inženýrské sítě související s dodávkou vody (TUV), elektřiny, plynu, tepla atd.
ODN zahrnují:
- technické ztráty v inženýrských komunikacích (vnitrodomech) vodovod, elektřina, plyn, teplo, zařízení domu. Patří sem ztráty, ke kterým dochází při haváriích, proplachování systémů, jejich plnění, testování;
- úklid, úklid (sanitární a hygienický) společných prostor;
- zlepšení místních oblastí a jejich údržba;
- osvětlení vchodů, jakož i podkroví a sklepů, suterénů, které jim poskytují teplo;
- provoz výtahů a dalších zařízení, například domácích telefonů.
Přečtěte si o pravidlech a postupu pro přepočet účtů za energie podle rezoluce 354 v našem.
Legislativa
Obecná ustanovení o ODN jsou uvedena v bytovém zákoníku a občanském zákoníku Ruska, jakož i v zákoně o úsporách energie (FZ-261).
Tyto legislativní akty zřízeny odpovědnost za úhradu výdajů zaměřené na udržení obecné ekonomiky domácností.
Postup při výpočtu úhrady a poskytování služeb je stanoven nařízením vlády č. 354 ze dne 6. května 2011.
Dne 16. dubna 2013 bylo přijato další nařízení vlády č. 344, které zpřesnilo a v řadě ust. změnil stávající postup poskytování a vypořádání.
Je stanoveno, že:
- ODN nemůže překročit zavedené standardy.
- Současné normy pro vodu (horkou a studenou) byly sníženy.
- Byly zrušeny platby za stočné a vytápění společné nemovitosti.
- V domech, které nemají nainstalovaný měřič, ale mají možnost jeho instalace, byl zaveden násobící faktor.
Požadavky na platbu
Nyní si odpovězme na otázku, která pravděpodobně mnohé trápí: Je legální účtovat poplatek? ze strany veřejných služeb a správcovské společnosti pro jednosměrné zdanění?
Ano, jsou zcela legální, protože takové požadavky jsou stanoveny jak v ZP, tak v občanském zákoníku, usnesení vlády.
Výpočet ODN
Pokud v domě je tam sběrný měřič, pak je v tomto případě ODN rozdíl mezi odečty celkového měřidla a součtem odečtů jednotlivých měřidel plus stanovené normy pro obyvatele, kteří měřidla nemají.
Platba tohoto rozdílu je rozdělena mezi obyvatele. Jeho velikost pro jednotlivého nájemníka závisí na obsazené oblasti.
Li neexistuje kolektivní počítadlo, pak se výpočet provede na základě plochy společných prostor a norem stanovených krajem pro tyto služby. Způsob platby rozdělena mezi obyvateleúměrné obsazené ploše.
Co je dodatečný objem?
Jedná se o ODN, který vzniká tím, že odečty z měřičů, hromadné, individuální, natočené v různých časech.
Jsou-li měření odečítána ve stejnou dobu, ODN klesá a může být dokonce záporná.
Jak se nenechat oklamat?
Pokud v domě nejsou instalovány hromadné měřiče, Je poměrně obtížné sledovat správnost časového rozlišení ODN.
V této situaci je nejlepší kontaktovat kompetentního právníka, protože někdy je nemožné porozumět složitosti právních předpisů, nařízení a regulačních dokumentů sami.
Pokud jsou v domě instalovány měřiče, pak si dejte dobrou radu. Vytvořte skupinu obyvatel, která bude provádět kontrolu nad čtením.
Zajistěte, aby všichni obyvatelé odečítali své měřiče současně.
Mimochodem, platba Je vhodné provést instalaci ve stejný den.
Je tak možné snížit náklady na jednosměrné služby na minimum.
Upozorňujeme, že i přes svědectví byl objem služeb, které byly rozděleny mezi obyvatele, dle zákona (PP č. 344 ze dne 16. dubna 2013) by neměly překročit standard ODN stanovený v regionu.
Platit nebo ne?
Musím platit ODN? A co se stane, když nezaplatíte?
Musíte platit všeobecné výdaje. Ve své podstatě se jedná o stejné veřejné služby, jaké jsou poskytovány přímo obyvatelům.
Všichni používáme výtahy a vchody, přes den, večer a někdy i v noci, chodíme po dvoře a tak dále. Dále údržba společného majetku obyvateli zakotveno v zákoně se všemi důsledky z toho plynoucími.
Jednoduše řečeno, pokud nezaplatíte jednorázovou daň, stát uplatní sankce vůči nedbalému plátci, až po stíhání včetně.
Jiná věc je, že nezákonné vydírání lze napadnout, ale podle zvyklostí v zemi je bude třeba nejprve zaplatit.
Příklad ze soudní praxe
Uveďme příklad pohledávky, kterou získal nájemce vůči správcovské společnosti. Žalobce se obrátil k soudu s požadavkem, aby zastavil jednání proti němu, která byla vyjádřena v nelegální poplatky za elektřinu, což mu způsobilo značné materiální škody.
Své požadavky tím motivoval obecné vybavení domácnosti v domě správcovské společnosti nebylo udržováno v řádném pořádku, výtahy buď nefungovaly, nebo fungovaly jen jednou za čas. Ve vchodu, kde bydlel, nebyly v několika patrech žádné žárovky.
Správcovská společnost na to nereagovala, ale faktury za ODN vystavovala pravidelně. Přitom, jak se ukázalo, není známo, kde a kým byl sběrný měřič instalován, kým byl plombován a zda byl také plombován.
Nebylo také možné zjistit, jak, v jaké dny, kým byly odečteny a kde byly zaznamenány. Obžalovaný se k soudnímu jednání nedostavil. Soud poté, co vyslechl argumenty žalobce, rozhodl v jeho prospěch.
Jaké práce zahrnují běžné a větší opravy v bytovém domě? zjistit hned teď.
Problém s nebytovými prostory
Měli by majitelé nebytových prostor hradit běžné potřeby domácnosti?
Zákon platí pro všechny stejně.
Bez ohledu na to, jaký druh prostor je vlastněn, obytný nebo ne, jaký je jeho stav, kancelář, obchod atd., jak jsou komunikace připojeny, samostatně nebo z obecného stavebního systému, osoba, která takovou nemovitost vlastní, podílí se na výdajích na obecné potřeby domu obecně.
Výše jeho výdajů je určena jeho podílem na celkovém majetku domu (čl. 39 odst. 2 bytového zákoníku, usnesení 344, čl. 44).
ODN je pravděpodobně nejkontroverznější otázkou v poskytování veřejných služeb. Přítomnost ODN umožňuje manažerským společnostem a dodavatelům zdrojů nezabývat se odstraňováním komunikačních závad a obnovením jejich plné funkčnosti, protože kompenzace ztrát je součástí struktury ODN.
Ale Je ODN pro naši společnost prospěšné nebo škodlivé?- téma na samostatný, velký rozhovor, spíše studium.
O tom, co je ODN, se můžete dozvědět z videa:
