Можно ли использовать маткапитал на. Как можно использовать материнский капитал - на какие нужды можно потратить средства маткапитала. Порядок использования средств материнского капитала на формирование накопительной пенсии

Материнский капитал - это бюджетные средства для поддержки семей при рождении или усыновлении второго, третьего и последующего ребёнка. В 2018 году размер выплат составляет 453 026 рублей. Распоряжаться этими деньгами можно не как угодно, а в соответствии с законом Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 07.03.2018) .

На что можно направить средства

1. Улучшение жилищных условий

1. Покупка дома или квартиры. Новая собственность делится между всеми членами семьи.
2. Строительство жилья с привлечением подрядчиков или своими силами.
3. Реконструкция жилья. Должна быть увеличена общая площадь жилого помещения.
4. Первый взнос по или другому займу на покупку жилья. В этом случае необязательно ждать достижения ребёнком трёх лет.
5. Погашение основного долга или уплата процентов по кредитам на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечным. С 2018 года - без учёта Постановление Правительства РФ от 31 мая 2018 года №631 даты возникновения кредитных обязательств.
6. Оплата участия в долевом строительстве или жилищном кооперативе.

2. Образование ребёнка

1. Обучение детей в средне-специальных или высших учебных заведениях на внебюджетных местах. Очерёдность рождения детей значения не имеет, главное, чтобы им было меньше 25 лет.
2. Проживание ребёнка в общежитии при образовательном учреждении.
3. Уход за ребёнком в образовательной организации, например в группе продлённого дня.
4. Содержание ребёнка в .

3. Пенсия мамы

Формирование накопительной части по старости. Инвестировать можно в негосударственные пенсионные фонды и частные управляющие компании даже неработающим матерям.

4. Дети-инвалиды

Компенсация стоимости приобретённых самостоятельно подъёмников, устройств для письма алфавитом Брайля, специальных компьютеров и так далее. Перечень Распоряжение Правительства РФ от 30 апреля 2016 г. № 831-р всех товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов установлен Правительством РФ.

5. Ежемесячные денежные выплаты

Обналичивание материнского капитала запрещено. Но семьи с низким доходом могут получать Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» от 28.12.2017 N 418-ФЗ деньги из маткапитала наличными или на карточку при условии, что второй ребёнок родился (усыновлён) после 1 января 2018 года.

Выплата ежемесячная. Размер зависит от детского прожиточного минимума в регионе. Получать «подпитку» из материнского капитала можно, пока ребёнку не исполнится полтора года.

Единовременные выплаты в размере 25 тысяч рублей больше не предоставляются.

На что нельзя потратить материнский капитал

1. Покупка земельного участка. Даже под строительство семейного гнёздышка.
2. Покупка или строительство дачи.
3. Ремонт жилья. Не путать с реконструкцией. Речь об обоях, линолеуме и прочих «украшательствах».
4. Покупка автомобиля. За исключением некоторых региональных программ материнского капитала.
5. Покупка бытовой техники.
6. Погашение потребительских кредитов и иных долгов.
7. Образование родителей, а также оплата кружков и секций детей.
8. Лечение кого бы то ни было из членов семьи.
9. Отпуск. Даже для оздоровления детей на море.

Для увеличения рождаемости и регулирования демографического кризиса в России государство создает различные виды материального стимулирования граждан. Одной из таких мер является введение материнского капитала.

Использовать материнский капитал разрешено на одну или несколько целей. В статье мы подробно расскажем как использовать материнский капитал в рамках закона.

Цели, на которые разрешено использовать материнский капитал, определены в Федеральном законе № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 г. (ч. 3 ст. 7):

• На получение детьми образования.
• На улучшение жилищных условий проживания на территории России.
• На формирование накопительной пенсии матери или усыновительницы.
• На социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов (приобретение соответствующих товаров, например, инвалидных колясок, протезов и оплату услуг медицинских специалистов согласно соответствующего Перечня товаров и услуг).

Особенностью использования материнского капитала является то, что начало его использования может быть не раньше, чем пройдет три года с момента рождения ребенка, рождение которого дало право на получение материнского (семейного) капитала.

Однако из этого правила есть исключения. Если средства материнского капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному кредиту, на уплату первоначального взноса по ипотеке или на приобретение товаров и услуг по социальной адаптации ребенка – инвалида, материнский капитал в соответствии с Законом № 256-ФЗ (ч. 6, 6.1 ст. 7) можно использовать сразу по получении на него права.

Обзор, утвержденный Президиумом ВС РФ 22 июня 2016 г. (п. 4) делает оговорку, согласно которой направление материнского капитала на погашение основного долга по договору купли-продажи жилья не допускается, пока ребенку не исполнится три года.

Это единственные ограничения по использованию средств материнского капитала. В остальном материнский капитал может расходоваться по усмотрению родителей, в том числе на несколько целей одновременно. Закон № 256-ФЗ (ч. 4 ст. 7) разрешает использование части материнского капитала на получение ребенком образования, а другой части – на улучшение жилищных условий.

Важно: При расторжении брака средства материнского капитала, как мера государственной поддержки семьи с целевым характером использования, не могут рассматриваться как часть совместной собственности супругов и, в соответствии с п. 2 ст. 34, ст. 38 СК РФ и п. 1 Письма ФНП № 2305/03-16-3 от 01 июля 2016 г., не подлежат разделу.

Рассмотрим пример: сертификат на материнский капитал по случаю рождения второго ребенка получен матерью в период брака. Родители детей расторгают брак и судебным решением определено место дальнейшего проживания детей вместе с отцом. При этом сертификат на материнский капитал остается у матери, поскольку законодательством не предусмотрен раздел сертификата при разводе.

Порядок действий для распоряжения материнским капиталом

1. Представление в территориальный орган ПФР документов в соответствии с перечнем, указанным в п. п. 6, 7 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 862 от 12 декабря 2007 г.:

1. Заявление о распоряжении материнским капиталом, составленное в письменной форме.
2. Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования.
3. Документы, удостоверяющие личность владельца сертификата. Если документы подаются через представителя – паспорт представителя и нотариальная доверенность с соответствующими полномочиями.

2. Также в некоторых случаях требуется документ (паспорт) супруга владельца сертификата, свидетельство о браке, свидетельства о рождении детей с отметкой о гражданстве, и, если заявление подается опекуном (попечителем) или приемными родителями – разрешение органа опеки на расходование средств маткапитала на выбранные цели.

Отдельно представляются документы, подтверждающие выбранные цели использования материнского капитала.

Способы представления заявления о распоряжении материнским капиталом указаны в п. п. 2, 3, 3.1, 3.2 Правил, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ № 779 н от 26 декабря 2008 г. Так, вы можете представить заявление в отделение ПФР по месту жительства, проживания или пребывания лично или через своего представителя. Также можно отправить документы по почте почтовым отправлением с описью вложений и с уведомлением о вручении.

Доступен способ подачи документов через МФЦ. Наконец, можно воспользоваться сайтом государственных и муниципальных услуг и подать документы и заявление в электронном виде.

Электронная подача документов и заявления также реализована через личный кабинет застрахованного лица информационной системы ПФР. Когда должностное лицо ПФР получит ваши документы, оно направит вам в электронной форме уведомление о получении заявления, в котором будет указан срок, в который вы должны будете представить в ПФР все необходимые документы в виде оригиналов. Этот срок составляет пять рабочих дней с момента получения вашего заявления в ПФР.

Срок рассмотрения заявления о распоряжении материнским капиталом в органе ПФР составляет 30 дней со дня приема всех документов. За этот срок ПФР выносит или решение об удовлетворении вашего заявления, или мотивированное решение об отказе. Уведомление о принятом решении вам направят в течение пяти дней с момента вынесения решения. Если ваше заявление удовлетворено, то в соответствии с Федеральным Законом № 256-ФЗ (ч. 1, 3 ст. 8), Правилами № 862 (п. 17) и п. 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства России № 926 от 24 декабря 2007 г., денежные средства будут перечислены на выбранную вами цель за 10 дней.

Неправомерное использование средств материнского капитала преследуется по закону. Так, если материнский капитал используется с целью обналичивания с дальнейшим нецелевым использованием средств, это приведет к тому, что орган ПФР потребует возврата сумм, обналиченных с помощью противоправных схем. При этом действия владельца сертификата могут быть расценены как мошенничество, что повлечет за собой уголовную ответственность.

В качестве мер ответственности предусмотрен штраф, обязательные исправительные работы и арест. Если в действиях нарушителя будут найдены признаки уголовной статьи 159.2 УК РФ, возможно применение ограничения либо лишения свободы. Освобождение от уголовной ответственности возможно только при существующих условиях и действиях нарушителя, создающих возможность применения ст. 76.2 УК РФ.

Порядок использования средств материнского капитала на улучшение жилищных условий

Согласно ст. 10 Закона № 256-ФЗ и п. п. 8-13 Правил № 862, материнский капитал можно использовать для улучшения жилищных условий, если это улучшение проявляется в формах:

1. Приобретения жилого помещения.
2. Строительства жилого дома с привлечением подрядной организации.
3. Строительства (реконструкции) жилого дома своими силами, без привлечения строительной организации.
4. Оплаты участия в долевом строительстве жилья.
5. Оплаты первоначального взноса на приобретение или строительство жилья при получении целевого или ипотечного кредита.
6. Компенсации понесенных затрат на строительство или реконструкцию жилого дома.
7. Погашения основного долга и уплаты процентов по ипотечному кредиту или кредиту на строительство или приобретение готового жилья.
8. Уплаты взноса для вступления в жилищный или жилищно-строительный кооператив и т.п..

Жилье, приобретенное, а также построенное или реконструированное с использованием средств материнского капитала, оформляется в общую долевую собственность всех членов семьи, включая держателя сертификата, его супруга и всех детей. Размер долей определяется соглашением. Если приобретаемое с использованием средств материнского капитала жилье оформляется в собственность исключительно на детей, согласно Письма ФНП № 216/06-11 от 07 февраля 2013 г. легитимность такой сделки будет поставлена под сомнение.

Обусловленное применением средств материнского сертификата при строительстве жилья оформление в долевую собственность на супругов и их детей не зависит от срока ввода в эксплуатацию объекта постройки. Оформлен в долевую собственность членов семьи может быть даже недостроенный дом, согласно п. 5 Обзора, утвержденного Президиумом ВС РФ 06 июля 2016 г.

Оформление использования средств материнского капитала на цели улучшения жилищных условий подразумевает представление в ПФР, помимо комплекта документов, которые мы рассмотрели чуть выше, дополнительных документов, перечень которых будет зависеть от типа улучшения жилищных условий (см. п. п. 8-10, 10(2) – 10(4), 11-13 Правил № 862).

Порядок использования материнского капитала на образование детей

Образование детей, в том числе первого, второго, третьего и всех последующих – это одна из законных целей, для которых предусмотрен материнский капитал. Для оплаты образования детей с помощью средств материнского капитала образовательные учреждения должны иметь соответствующую лицензию и государственную аккредитацию. Согласно требований Закона № 256-ФЗ (ч. 2, 3 ст. 11), возраст ребенка на момент начала обучения в образовательном учреждении не должен превышать 25 лет.

Кроме оплаты высшего образования, согласно Правил № 926 (п. 8(1)), материнский капитал можно направить и на оплату содержания и ухода за ребенком в образовательной организации дошкольного образования (в детском саду), а также в образовательном учреждении начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Кроме этого, согласно п. 6 Правил № 926, средства материнского капитала разрешено направлять на оплату проживания и коммунальных услуг в общежитиях для обучающихся из других городов.

В зависимости от выбранного вида образовательных услуг, оплату которых планируется производить за счет материнского капитала, в территориальное отделение ПФР, кроме типового набора документов, потребуется представить дополнительные документы:

• Договор между образовательным учреждением и держателем сертификата. В договоре, согласно п. 8(2) Правил № 926 должен содержаться расчет оплаты за обучение и обязательства образовательного учреждения по отношению к ребенку. Так же, согласно Письму ПФР № ЛЧ-28-24/843 и Минобрнауки РФ № МД-36/03, в договоре может быть указана сумма, направляемая ПФР на оплату содержания ребенка в образовательном учреждении, указан срок направления средств и оговорена возможность возврата неиспользованных средств по истечении срока действия договора или при расторжении его.
• Документы, в соответствии с п. 7 Правил № 926 подтверждающие то, что средства материнского капитала направляются на оплату проживания ребенка в общежитии для иногородних и на оплату коммунальных услуг.

Порядок использования средств материнского капитала на формирование накопительной пенсии

Для матерей и усыновительниц Законом № 256-ФЗ (ч. 1 ст. 12) установлена возможность направления средств материнского капитала на формирование накопительной пенсии. Для этого владелец сертификата на материнский капитал должен написать заявление в территориальный орган ПФР, в котором указать целью использования маткапитала формирование накопительной пенсии.

У матерей и усыновительниц есть право вплоть до момента назначения им накопительной пенсии отказаться от этой цели использования маткапитала и направить средства на другие цели, предусмотренные законодательством, согласно ч. 2 ст. 12 Закона № 256-ФЗ. Закон (ч. 5 ст. 12) разрешает использовать средства материнского капитала в составе пенсионных накоплений матери (усыновительницы) при назначении ей накопительной пенсии, если она до этого момента все еще не распорядилась средствами материнского капитала.

В нынешнем году судьбой материнского капитала заинтересовалось и российское правительство, и подконтрольные ему ведомства. Такое пристальное внимание, возможно, было вызвано спадом обращений граждан за получением сертификата на маткапитал.

Материнский (семейный) капитал - это мера государственной поддержки российских семей, в которых с 2007 по 2018 год включительно родился (был усыновлен) второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении (усыновлении) второго ребенка право на получение этих средств не оформлялось). С 1 января 2015 года размер материнского (семейного) капитала составляет 453 026 рублей.

Заметим, в сегодняшних реалиях 25% российских семей не пользуются своим правом получения материнского капитала, считая предусмотренную сертификатом сумму недостаточной для улучшения своей жизни. За первое полугодие в стране было выдано 352,5 тысячи сертификатов, что на 81 тысячу сертификатов меньше аналогичного периода 2016 года.

Однако никаких существенных изменений в этом году программа не претерпела, скорее наоборот. Единственное, что известно точно - материнский капитал будет предоставляться семьям по 31 декабря 2018 года включительно. Это значит, что до этого времени в семье должен появиться второй (или последующий) ребенок.

Среди принятых мер - также сокращение сроков выдачи материнского капитала с двух месяцев до 10 дней.

Самой же главной новостью стало подтверждение факта заморозки суммы материнского капитала до 1 января 2020 года, то есть размер сертификата не будет пересматриваться еще три года «ввиду сложной экономической ситуации в стране и большим дефицитом бюджета», говорится в положении о заморозке. Напомним, что выплата, которая положена при рождении или усыновлении второго ребенка, составляет 453,26 тысячи рублей.

Еще одним важным и неприятным пунктом стала новость об отмене единовременной выплаты из средств материнского капитала в размере 25 тысяч рублей, которая была принята в 2016 году в связи с обострившимся кризисом. Заметим, сумма материнского капитала с началом работы программы в 2007 году составляла 250 тысяч рублей. Благодаря ежегодной индексации ее размер поднялся на 80%. Последняя индексация была произведена 1 января 2015 года и составила 5,5% (с 429 до 453 тысяч рублей).

Материнский капитал в 2017 году останется целым и неделимым, так как выплаты ежемесячных пособий приведут, по мнению чиновников, к неэффективному расходованию средств.

Так на какие же цели можно направить материнский капитал в 2017 году?

• Оплата обучения ребенка
• Формирование накопительной части пенсии
• Социальная адаптация детей-инвалидов
• Улучшение жилищных условий

И на детсад, и на спортшколу, и на ясли

Направить сертификат на образование можно с 3-летнего возраста ребенка и до его 25-летия. Причем не обязательно ждать, пока ребенок дорастет до поступления в высшее учебное заведение, как многие думают. За счет материнского капитала можно оплатить содержание ребенка в детском саду, яслях, детских клубах. Причем учреждение может быть как коммерческое, так и муниципальное, главное, чтобы оно находилось на территории России и имело все лицензии на осуществление деятельности.

За материнский капитал можно отправить ребенка учится в музыкальную и художественную школу, отдать в спортивные секции, участвовать в государственных образовательных программах с соответствующей аккредитацией.

Что касается высшего образования, то ребенок может не только учиться за деньги маткапитала, но и проживать в общежитии при ВУЗе.

Пенсия: сохранить и приумножить?

Направление денег материнского капитала на пенсию - еще один вариант использования материнского капитала. Мать или отец могут перевести семейный капитал в полном объеме или частично в частный пенсионный фонд, подав соответствующее заявление. Частный пенсионный фонд - негосударственная организация, которая призвана хранить пенсионные деньги, а то и приумножать их. По закону, у россиян есть право «вытащить» деньги из пенсионного фонда до наступления пенсии, если вдруг они надумали распорядиться материнским капиталом по-другому, например, потратить деньги на образование ребенка либо улучшение жилищных условий. Если же обладатель сертификата дождется выхода на пенсию, он может получить все деньги в полном объеме в формате «срочной выплаты».

Несмотря на, казалось бы, выгодные условия, первые два способа реализации материнского капитала не пользуются у россиян особой популярностью. Наши сограждане не хотят ждать пенсионного возраста либо поступления ребенка в ВУЗ, ссылаясь на нестабильную ситуацию в стране и невозможность предугадать свое отдаленное будущее. Зато 95% владельцев материнского сертификата желают потратить его на улучшение или приобретение жилья.

Жилье в кредит и за сертификат

Поскольку суммы капитала на приобретение хоть каких-нибудь квадратных метров не хватает, распространенным способом реализации сертификата является погашение части ипотечного кредита. Правда здесь следует быть особенно внимательными, поскольку некоторые кредитные организации при ипотечном кредитовании с использованием материнского капитала завышают процент по кредиту на 2-3 пункта. В остальном же наличие материнского капитала значительно облегчает выдачу ипотечного кредита, более того, позволяет использовать сертификат в качестве первоначального взноса. Еще один плюс такого варианта реализации маткапитала - не нужно дожидаться трехлетнего возраста ребенка.

Часто случается, что молодая семья имеет собственное жилье, но после рождения второго ребенка возникает необходимость расширить жилищные условия. Для них есть четыре законных способа: реконструкция дома с сопутствующим увеличением общей площади; покупка дома; строительство дома; вклад средств маткапитала в качестве взноса при участии в долевом строительстве.

Предоставленную государственную помощь можно направить на оплату труда рабочей бригады; покупки строительных материалов; прочих расходов, относящихся к строительно-ремонтным работам.

На детей-инвалидов - строго по перечню

С 1 января 2016 года материнский сертификат можно реализовать на социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов. Деньги можно направлять на любого ребенка в семье, родного или усыновленного, не дожидаюсь трех лет с момента рождения или усыновления малыша.

К сожалению, материнский капитал на детей-инвалидов нельзя использовать по своему усмотрению и исходя из индивидуальных потребностей каждого ребенка. В тексте закона оговаривается, что тратить сертификат можно только на те товары и услуги для детей с инвалидностью, которые оговорены в конкретном перечне, разработанным российским правительством.

Кроме того, средства материнского капитала могут только компенсировать затраты на товары и услуги, которые самостоятельно приобрел для ребенка-инвалида родитель. То есть родители должны будут сами оплатить постройку пандуса на входе в подъезд, покупку специальной кровати, средств для коммуникации или занятий спортом либо приобрести другие товары или услуги. И только потом ожидать решения пенсионного фонда о компенсации понесенных расходов.

Закон для галочки

Родители детей с особыми потребностями новому закону сначала обрадовались, но разобравшись во всех тонкостях, поняли, что множество условий и ограничений просто не дает возможности воспользоваться сертификатом на благие цели, в частности на лечение и адаптацию больного ребенка. Так что основная масса этой категории людей считает, что закон принят лишь формально. «… Закон принят для галочки. Абсолютно ничего для моего ребенка не светит… Надеялась, что на дельфинов разрешат маткапитал потратить — увы и ах! Очень жалко и обидно», - пишет Ирина, комментируя закон на профильном сайте.

«Я являюсь отцом ребенка-инвалида. Для повышения мобильности правительство могло бы разрешить приобрести на маткапитал автомобиль — одному работающему в семье никогда не заработать на авто. Поскольку уже отечественные автомобили стоят полмиллиона рублей! Не говоря уже о жилье, которое стоит 2-3 миллиона! Квот на дорогостоящее лечение на всех не хватает — и снова сюда нельзя использовать маткапитал», - пишет Ильгиз.

Хотя, конечно, нельзя сказать, что закон вообще не работает. Кому-то все же удается воспользоваться средствами материнского капитала для реабилитации ребенка-инвалида. Например, повезло бабушке мальчика с диагнозом ДЦП из Ростова-на-Дону. Она, узнав, что теперь маткапитал выдают детям-инвалидам, обратилась в пенсионный фонд для компенсации средств, потраченных на беговую дорожку. Внуку необходимо укреплять слабые ноги. Стоимость тренажера была компенсирована, и бабушка, являясь единственным родственником малыша, получила потраченные 55 тысяч рублей.

Жилье по сертификату - не для всех

Средства материнского капитала бывает трудно потратить и на заветное новое жилье. Суммы на покупку квартиры или дома не хватает, а брать ипотеку семье с двумя и более детьми часто бывает не по карману.

«Я вообще не понимаю, зачем государство выделило этот сертификт. Какой толк от него, если он лежит, как обычный лист бумаги - ни потратить его, ничего… Детям на него ничего купить даже нельзя. Дома стоят от 600 - 800 тысяч рублей. Что купить за 453 тысячи, сарай?», - пишет Виктория из Калининграда, комментируя закон о материнском капитале.

Многие мамы, особенно это касается матерей-одиночек, сетуют на то, что в законе очень жесткие рамки, ограничивающие возможности траты выделенных средств. Например, нельзя потратить выделенные деньги на ремонт старого, уже имеющегося жилья.

«Я одинокая мама, с мужем в разводе, алименты он не платит и не помогает! Живем в деревянном доме. Полы скоро рухнут в подполье. Сделать их - денег нет. Дома зимой холодно. Нужно менять окна и утеплять стены. Была бы, конечно, очень рада, если бы дали маткапитал на капитальный ремонт своего жилья», - предлагает Наталья.

Есть правда и те, кому удается воспользоваться средствами материнского капитала и вложить их в квартиру или жилье. Светлана, москвичка, не могла пристроить выделенные от государства деньги в течение многих лет. Искала домик поближе к Москве, да все никак не могла найти подходящего. И вот спустя шесть лет все же купила, от города далеко, да и состояние не идеальное, но все же лучше, чем нечего. У Светланы уже трое детей, она в разводе с мужем, алименты не получает, жизнь трудная, но купленный домик греет надежду на спокойную старость. «На старости поеду жить туда», - мечтает женщина.

Ирина тоже всегда грезила жить в частном доме. Но в реальной жизни в Тюмени женщина не имела вообще никакого жилья, и жила с дочкой на съемных квартирах. А когда родилась вторая дочь, и Ирина получила сертификат на материнский капитал, забрезжила надежда. Домик по стоимости материнского капитала в черте города было не купить, поэтому женщина решила поискать жилье в деревнях.

Объездив все близлежащие деревни в своей области, и даже в соседних, Ирина затосковала. Цены на дома там хоть и были значительно ниже тюменских, все же не позволяли ей купить жилье. Дома, на которые хватало денег, были непригодными для проживания. Об ипотеке или любом другом жилищном кредите не могло быть и речи, поскольку официальной работы Ирина не имела, а ее заработок был нестабилен.

Безрезультатно поездив по деревням и селам, женщина оставила было попытки купить жилье. Но тут подвернулся случай. Знакомая продавала комнату в общаге.

«Я договорилась с хозяйкой, что недостающие за комнату пятьдесят тысяч я выплачу в рассрочку в течение полугода, и переехала в комнату площадью 22 квадратных метра. Конечно, это далеко не то, о чем я мечтала, но все же хоть какое-то жилье», - подвела итог своей квартирной эпопее Ирина.

Пусть не честно, зато реально

Помыкавшись так с сертификатом, на котором вроде бы и есть деньги, да пристроить их некуда, люди, чаще от безысходности, а не наживы ради, решаются на полумеры.

И тут на сцену выходят посредники между желающими обналичить материнский капитал за счет приобретения дома и продавцами, согласными завысить сумму продаваемого объекта в договоре купли-продажи.

Посредник, чаще всего риелтор, выступающий как частное лицо, находит в глухих деревнях дома или участки земли, выставленные на продажу за очень низкую цену. И договаривается с продавцом, что в договоре купли-продажи будет указана сумма, равная сумме материнского капитала. В результате пенсионный фонд перечисляет всю сумму сертификата на покупку недвижимости, но продавцу отдается только часть этих денег, еще некоторую сумму (от 50 до 80 тысяч рублей) обладатели сертификата платят посреднику, остальные же деньги (чаще всего около 300 тысяч рублей) остаются в их личном пользовании.

В итоге семья имеет в собственности и недвижимость, и наличные деньги. И любая проверка пенсионного фонда подтвердит наличие у семьи недвижимости, приобретенной за средства материнского капитала.

С точки зрения закона все более или менее гладко, зато в реальности всплывает много трудностей. Во-первых, новое жилье, скорее всего, будет находиться не за одну сотню километров от города и фактического проживания семьи. Во-вторых, продать такое жилье, даже за небольшие деньги, будет весьма проблематично, потому что по закону собственниками недвижимости, приобретаемой за счет материнского капитала, должны выступать не только родители, но и их малолетние дети. Тем не менее такая схема реализации материнского капитала распространена во многих регионах страны.

Фото - фотобанк Лори

Материнский капитал — это одна из мер государственной поддержки, направленных на увеличение рождаемости. Эти деньги можно использовать на одну или несколько целей одновременно.

Общий порядок использования материнского капитала

Материнский капитал может быть использован исключительно на следующие цели (ч. 3 ст. 7 Закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ):

• улучшение жилищных условий на территории РФ;
• получение образования ребенком (детьми);
• формирование накопительной пенсии;
• приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Начать использовать материнский капитал можно не ранее чем через три года со дня рождения либо усыновления второго, третьего ребенка или последующих детей. Исключением являются случаи, когда средства материнского капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам (займам), взятым на приобретение и строительство жилья, а также на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. В такой ситуации воспользоваться материнским капиталом можно непосредственно после рождения ребенка, не дожидаясь достижения им трехлетнего возраста (ч. 6 , 6.1 ст. 7 Закона N 256-ФЗ).

При этом направление средств материнского капитала на погашение основного долга по договору купли-продажи до достижения ребенком трех лет недопустимо (п. 4 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016).

Других ограничений по срокам использования материнского капитала нет. Владелец сертификата может использовать его в любое время по своему усмотрению.

Материнский капитал можно расходовать одновременно на несколько целей (ч. 4 ст. 7 Закона N 256-ФЗ). Например, часть средств разрешено потратить на улучшение жилищных условий, а часть на получение образования ребенком.

Обратите внимание!

Материнский капитал как мера государственной поддержки, имеющей целевой характер, не является частью совместной собственности супругов, в связи с чем не подлежит разделу в случае расторжения брака (п. 2 ст. 34 , ст. 38 СК РФ; п. 1 Письма ФНП от 01.07.2016 N 2305/03-16-3).

Пример. Сертификат на материнский капитал получен до расторжения брака

Супруги, имеющие двух несовершеннолетних детей, расторгли брак в судебном порядке. По решению суда дети должны проживать вместе с отцом. При этом у матери детей имеется полученный еще до развода сертификат на материнский капитал. Этот сертификат должен остаться у матери. Законодательство не предусматривает раздела сертификата между супругами.

Для распоряжения материнским капиталом в территориальный орган ПФР представляются следующие документы (п. п. 2 , Правил, утв. Приказом Минтруда России от 02.08.2017 N 606н; п. п. 6 , Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862):

• письменное заявление о распоряжении материнским капиталом;
• документы, удостоверяющие личность, место жительства (пребывания) владельца сертификата или представителя владельца сертификата и документ, подтверждающий его полномочия;
• при необходимости: документы, удостоверяющие личность супруга владельца сертификата, документы, подтверждающие родственные отношения членов семьи владельца сертификата (в частности, свидетельство о браке), а также разрешение органа опеки и попечительства о расходовании средств материнского капитала по выбранным направлениям, если заявление о распоряжении подается опекунами (попечителями) или приемными родителями несовершеннолетних детей, документы, подтверждающие приобретение несовершеннолетним ребенком (детьми) полной дееспособности, если заявление подается несовершеннолетним ребенком (детьми).

Примечание. При обращении с заявлением о распоряжении материнским капиталом рекомендуем также иметь при себе свидетельства о рождении детей.

Помимо вышеуказанных документов в зависимости от выбранного направления расходования средств потребуются документы, подтверждающие цели использования материнского капитала.

Заявление о распоряжении может быть представлено/направлено в территориальный орган ПФР (п. п. 6 , — Правил N 606н):

• лично либо через представителя (по месту жительства/пребывания либо фактического проживания);
• по почте;
• через МФЦ;
• в форме электронного документа.

В первых трех случаях к заявлению прикладываются необходимые документы. В последнем случае заявление направляется в территориальный орган ПФР в форме электронного документа посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг или информационной системы ПФР «Личный кабинет застрахованного лица». Затем должностное лицо ПФР направляет заявителю в электронной форме уведомление о получении его заявления с указанием даты представления в ПФР необходимых документов. Срок их представления не должен превышать пяти рабочих дней со дня получения ПФР заявления.

Примечание. Заявители, выехавшие на постоянное место жительства за пределы РФ и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства (пребывания) на территории РФ, подают заявление непосредственно в ПФР и представляют заявление о месте своего фактического проживания на территории РФ (п. 7 Правил N 606н).

Заявление о распоряжении территориальные органы ПФР рассматривают в месячный срок с даты приема заявления со всеми необходимыми документами. По результатам рассмотрения выносится решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении заявления, о чем вы будете уведомлены в течение пяти дней с момента вынесения решения. При положительном решении деньги должны быть перечислены на выбранную цель в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об удовлетворении заявления (ч. 1 , 3 ст. 8 Закона N 256-ФЗ; п. 17 Правил N 862; п. 9 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 926).

Обратите внимание!

Использование материнского капитала в различных противоправных схемах с целью обналичивания средств и их нецелевого использования (например, на покупку автомобиля, мебели и т.д.) может повлечь требования органов ПФР вернуть соответствующие суммы. Если же действия владельца сертификата будут признаны мошенничеством, предусмотрена уголовная ответственность в виде: штрафа, либо обязательных (исправительных, принудительных) работ, либо ареста. Также возможно наказание в виде ограничения или лишения свободы (ст. 159.2 УК РФ). Вместе с тем при определенных обстоятельствах суд может освободить от уголовной ответственности (ст. 76.2 УК РФ).

Улучшение жилищных условий на территории РФ за счет материнского капитала

К улучшению жилищных условий, на которые может быть использован материнский капитал, закон относит следующие случаи (ст. 10 Закона N 256-ФЗ; п. п. 8 — Правил N 862):

1) приобретение жилого помещения;

2) строительство жилого помещения с привлечением строительной организации;

3) строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения организации-подрядчика;

4) компенсация затрат на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС);

5) уплата первоначального взноса при получении кредита или займа, в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;

6) погашение основного долга и уплата процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья;

7) оплата участия в долевом строительстве;

8) уплата вступительного взноса в качестве участника жилищных, жилищно-строительных, жилищных накопительных кооперативов и др.

Обратите внимание!

Приобретаемое (построенное, реконструированное) жилое помещение с использованием средств материнского капитала должно быть оформлено в общую собственность владельца сертификата, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Законность сделки купли-продажи жилья с использованием средств материнского капитала, в результате которой собственниками жилья становятся только дети владельца сертификата, может быть поставлена под сомнение (Письмо ФНП от 07.02.2013 N 216/06-11).

При этом в общую долевую собственность владельца сертификата, его супруга, детей должен быть оформлен в том числе объект недвижимости, который не достроен и не введен в эксплуатацию (п. 5 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016).

Для использования материнского капитала на вышеуказанные цели помимо типового комплекта в территориальное отделение ПФР потребуется представить дополнительный комплект документов, который будет зависеть от выбранного вами вида улучшения жилищных условий (п. п. 8 — , — , — Правил N 862).

Получение образования ребенком (детьми) за счет материнского капитала

Материнский капитал можно направить на оплату обучения ребенка (детей), в том числе первого, второго, третьего ребенка и (или) последующих детей, в образовательных организациях в РФ, имеющих лицензию и государственную аккредитацию. Можно оплатить образование как родного, так и усыновленного ребенка при условии, что на дату начала обучения возраст ребенка не превышает 25 лет (ч. 2 , 3 ст. 11 Закона N 256-ФЗ).

Средства материнского капитала могут быть направлены на оплату содержания ребенка и (или) присмотра и ухода за ним в образовательной организации дошкольного образования и (или) начального общего, основного общего и среднего общего образования (п. 8(1) Правил N 926). Также можно оплатить проживание и коммунальные услуги в общежитии, предоставляемом иногородним на период обучения (п. 6 Правил N 926).

Для использования материнского капитала на образование детей помимо типового комплекта в зависимости от выбранного вами вида образовательных услуг в территориальное отделение ПФР необходимо представить:

• документы, подтверждающие цель использования материнского капитала на оплату общежития и коммунальных услуг в общежитии (п. 7 Правил N 926);
• договор между образовательной организацией и владельцем сертификата, включающий расчет размера платы и обязательства организации по содержанию ребенка и (или) присмотру и уходу за ним (п. 8(2) Правил N 926).

Примечание. В договоре рекомендуется также указывать сумму средств, направляемых органами ПФР на оплату содержания ребенка в образовательной организации, срок направления средств и возможность возврата образовательной организацией в территориальные органы ПФР неиспользованных средств в случае расторжения или истечения срока действия договора (Письмо ПФР и Минобрнауки России от 27.01.2012 N N ЛЧ-28-24/843, МД-36/03).

Формирование накопительной пенсии за счет материнского капитала

Материнский капитал можно направить на формирование накопительной пенсии. Данная цель использования материнского капитала должна быть указана в заявлении, представляемом в территориальный орган ПФР. Использовать материнский капитал таким образом могут только матери либо усыновительницы (ч. 1 ст. 12 Закона N 256-ФЗ).

Обратите внимание!

До дня назначения накопительной пенсии можно отказаться от использования средств материнского капитала по указанному направлению и направить их на иные предусмотренные законом цели (ч. 2 ст. 12 Закона N 256-ФЗ).

Если же на момент назначения накопительной пенсии женщина не успела распорядиться материнским капиталом, то при назначении накопительной пенсии она вправе учесть средства материнского капитала в составе пенсионных накоплений (ч. 5 ст. 12 Закона N 256-ФЗ).

Приобретение товаров и услуг для детей-инвалидов за счет материнского капитала

Материнский капитал можно направить на приобретение допущенных к обращению на территории РФ товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации. Использование средств материнского капитала осуществляется путем компенсации расходов на приобретение указанных товаров и услуг (п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.04.2016 N 380).

К документам, подтверждающим приобретение товара, относятся договоры купли-продажи, товарные или кассовые чеки либо иные документы, подтверждающие оплату. Наличие приобретенного товара подтверждается актом, составленным уполномоченным органом в сфере социального обслуживания. Приобретение услуг подтверждается договором об их оказании (ч. 2 , 3 ст. 11.1 Закона N 256-ФЗ).

В РФ программа по выдаче материнского капитала зародилась более 10 лет назад. За период действия программы увеличился рост российского населения. При этом полученные средства можно использовать в некоторых сферах. Более подробный обзор направлений по маткапу проведем в нашем материале.

На что можно тратить материнский капитал?

По закону № 256 от 29.12.2006, материнский капитал (далее МК) можно тратить на следующие направления:

1. Улучшение жилищных условий – подразумевается приобретение жилой недвижимости, а также реконструкция имеющейся недвижимости.
2. Образование детей – нужно выполнить ряд условий, а именно:
   • возраст ребенка 3-25 лет;
   • университет, колледж или иное образовательное учреждение находится на территории РФ;
   • соответствующая образовательная организация имеет полный перечень документов для осуществления подобной деятельности.

При этом МК можно потратить на такие учреждения, как:

• детский сад, ясли;
• средние и высшие учебные заведения;
• музыкальные и художественные школы;
• спортивные секции.

1. Погашение ипотеки и целевого кредита – чаще всего суммы МК не хватает на приобретение полноценного жилья, поэтому большинство семейных пар предпочитают брать ипотеку. При этом стоит учитывать один нюанс – нельзя погасить часть ипотеки за счет МК при кредите в микрофинансовых организациях.
2. Перевод МК на накопительную часть будущих пенсионных выплат – в 2017 данное направление не пользуется спросом, поскольку накопительная часть находится в замороженном состоянии на неопределенный срок.

Ранее органы власти стремились расширить список использования МК. Например, рассматривались такие варианты, как:

• приобретение автомобиля;
• покупка лекарственных средств детей с тяжелыми заболеваниями;
• развитие сельского хозяйства;
• приобретение бытовых предметов (мебель, техника);
• поездка в санаторий;
• покупка инвалидного кресла для ребенка.

Но в 2017 в программу по материнскому капиталу не добавили ни одного из перечисленных пунктов.

Средства МК необязательно расходовать лишь на одно из перечисленных направлений, можно комбинировать несколько.

Когда можно использовать средства капитала?

В 2017 МК разрешено использовать, когда ребенку исполнится 3 года .

Но в некоторых ситуациях МК можно расходовать на более раннем сроке, например:

1. Погашение кредитного долга или ипотеки , который был получен для покупки недвижимости, а также внесение первоначального (ипотечного) взноса. Важно учитывать одно условие – кредит должен быть предназначен для приобретения недвижимого имущества.
2. Строительство собственного жилого имущества.
3. Покупка товаров и услуг, которые необходимы для социальной адаптации ребенка – инвалида.

Как получить МК до 3 лет при покупке недвижимости? Разберемся прямо сейчас:

Женщина подписывает с выбранным банком договор на приобретение (или строительство) недвижимого имущества.

Клиент покупает выбранный объект.

После регистрации сделки женщина обращается в ПФР с заявлением на перевод МК в банк.

При принятии положительного решения средства переходят на кредитный счет в течение 2 месяцев.

Когда семья не использовала МК до 18-летия ребенка, тогда права на пользование средствами МК переходит совершеннолетнему лицу.

Также МК переходит ребенку, если родители погибли (или лишены родительских прав). Только расходовать МК разрешено после 18 лет.

Материнский капитал и ремонт

По закону, родители не имеют права использовать МК на ремонт жилья.

Но средства МК могут использоваться на строительство или реконструкцию собственного имущества.

Но важно понимать отличие реконструкции от ремонтных работ. Реконструкция подразумевает увеличение жилой площади. На каждого жильца должно приходиться не меньше 18 квадратов. Если же площадь выше установленных показателей, то МК не применяется.

В некоторых регионах норма по квадратным метрам варьируется между 12 – 18.

Кроме того, реконструкция от ремонтных работ отличается по следующим показателям:

• реконструкция предполагает смену планировочной схемы всего здания, в том числе размер, площадь, количество комнат, перенос стен;
• по итогам реконструкции может измениться назначение помещения, например, магазин переходит в разряд жилой недвижимости.

Реконструкция разрешена только в жилых домов (в квартирах – запрещено).

Средства МК на реконструкцию могут использоваться только при достижении ребенка 3 лет . Если же семья имеет собственный капитал, тогда изменения жилой площади разрешено производить на свой счет, а при достижении соответствующего возраста ребенка, семья получает компенсацию из МК. При этом важно документально доказать, что в доме была проведена именно реконструкция.

Следовательно, семье запрещается осуществлять ремонтные работы под видом реконструкции жилья.

Использование капитала при покупке машины

Средства по материнскому сертификату нельзя тратить на покупку машины. Но при введении данной программы законодатели предлагали внедрить данный пункт в один из способов расходования МК. В итоге органы власти разделились на два лагеря, предлагая как положительные, так и отрицательные факторы.

Изначально обсудим причины, по которым была отклонена подобная идея:

• Быстрая перепродажа транспорта с целью получения наличных средств.
• Возможный угон автомобиля.
• Быстрый износ транспорта (особенно автомобиль российской сборки).
• Машина не является обязательным приобретением для семьи с двумя и более детьми.

Теперь выделим положительные характеристики при покупке машины на средства МК:

• решается проблема с передвижением семьи и детей в городских условиях;
• доступность сельских жителей к школам, больницам и иным учреждениям;
• использование транспортного средства как способ подработки (такси);
• расход МК без добавления собственных средств.

Строительство домовладения

МК можно использовать для строительства дома. При этом домовладение должно подходить под следующие критерии:

1. Пригодность для проживания.
2. Земля относится к категории ИЖС (жилая застройка).
3. Участок находится в личной собственности либо в аренде владельца МК. При этом МК нельзя использовать для приобретения земли.
4. Объект должен возводиться только на российской территории.
5. У гражданина имеется разрешение на строительство.
6. Дом был построен после 1 января 2007.

Строительством дома разрешено заниматься как в индивидуальном порядке, так с помощью строительной организации.

Когда строительство производится собственными силами, тогда выплаты МК производятся в начале строительного процесса в размере 50%. Вторая часть МК перечисляется через 6 месяцев после предоставления документов, которые подтверждают строительные работы. При этом важно сохранять все чеки и иные платежные документы.

Когда в работе задействованы строительные компании, тогда средства МК предоставляются после заключения договора с соответствующей компанией. Данный документ предоставляется в ПФР при подаче заявки.

МК можно тратить на долевое строительство.

Для получения МК на строительство гражданин должен посетить ПФР с таким перечнем документации, как:

• заявка;
• документация на право владения (или пользования) землей;
• разрешение на строительство;
• банковские реквизиты;
• обязательство о разделении долей дома между всей семьей (нотариально заверенное).

.
Для перевода второй части МК нужно:

• документация, подтверждающая факт проведенных работ;
• банковский счет;
• паспорта родителей;
• свидетельство о браке (или о расторжении).

После окончания строительных работ домовладение оформляется в общую долевую собственность среди членов семьи (родители и дети). В остальном, права по распоряжению домовладением не отличаются от общеустановленных правил.

Использование МК при ипотеке

Каждая семья, при получении МК, вправе внести средства на частичное погашение ипотеки. При этом расходовать МК на данное направление разрешено в любом возрасте ребенка.

Следовательно, после получения МК обладатель сертификата вправе обращаться в банковскую структуру для заключения кредитного договора. Но предварительно стоит рассчитать размер оклада, часть которого будет ежемесячно уходить на погашение ипотечного кредита. Кроме того, сотрудники банка учитывают стаж заявителя, который не должен быть меньше 6 месяцев. Ну и, конечно, производится анализ кредитной истории заявителя.

Приобретаемый объект недвижимого имущества должен быть зарегистрирован должным образом. При этом большинство банков требуют, чтобы вся документация была свежей, в частности, кадастровый и технический паспорт.

По закону недвижимость можно приобретать у близких родственников (отец, мать, брат, дедушка, дядя), за исключением купли-продажи у одного из супругов.

Средства МК можно вносить как первый взнос за приобретаемую недвижимость.

Для получения ипотечного кредита, обладатель сертификата должен в первую очередь обратиться в банк, где сотрудники производят предварительный расчет ипотеки на основании цены конкретного объекта. А также учитывается ежемесячный доход обоих супругов.

При этом клиент предоставляет ряд документов, которые различаются в разных банковских сферах. Но базовыми из них являются:

• паспорта родителей;
• свидетельства о рождении детей;
• документы по жилье, которое планируется приобрести (свидетельство о собственности, кадастровый паспорт, технический паспорт, домовая книга);
• паспорта владельцев приобретаемого жилья;
• экспертная оценка недвижимого имущества.

Шаг 2 – получение кредитных средств и приобретение выбранного объекта. Объект до полной выплаты ипотеки будет находиться под обременением банка.

Шаг 3 – после получения документа о праве собственности на объект, клиент обращается в ПФР. Гражданин должен подать заявление и иные документы, такие как:

• паспорт;
• заявление;
• материнский сертификат;
• договор банка;
• справка о сумме общего долга;
• документы о праве собственности;
• при наличии со заемщика (чаще всего супруг) – паспорт; документ, подтверждающий факт родства с заявителем.

Срок рассмотрения документов в фонде 1 месяц. После принятия решения, заявителю направляется письменное уведомление. При положительном исходе гражданин обращается с полученным уведомлением в банк, где был оформлен кредит. После перевода МК в банк, производится перерасчет суммы долга (если имеется остаток).

Погашение кредита

МК можно использовать для погашения целевого кредита, который был связан с приобретением недвижимого имущества. В остальных случаях МК не используется.

Если же один из данных условий отсутствует, МК не применяется.

Чтобы оплатить кредит, в кредитном договоре должна стоять отметка, что средства были израсходованы на приобретение либо строительство жилой недвижимости. Второе – заемщиком должен быть владелец МК.

Программе «Материнский, Семейный капитал» уже 10 лет. На эту тему, смотрите видео:

Можно признать, что программа по выдаче МК сработала на 100%. Ведь в РФ не только увеличилось количество россиян, но и многие молодые семьи смогли приобрести собственное жилье. О том, как можно тратить МК подробнее читайте в данной статье.