कंपनी की योजना एक विकलांग व्यक्ति (स्वेन्टीखोव्स्काया ओ.वी.) को नौकरी पर रखने की है।

लेख पोस्ट करने की तिथि: 23 दिसंबर 2014

कोटा के हिस्से के रूप में, नियोक्ताओं को विकलांग लोगों को काम पर रखना आवश्यक है। विकलांगता समूह और काम करने की क्षमता की सीमा की डिग्री आपस में कैसे जुड़ी हुई हैं? एक कर्मचारी को कौन से विकलांगता दस्तावेज़ उपलब्ध कराने चाहिए? उसके लिए कौन सी कार्य परिस्थितियाँ बनाई जानी चाहिए और उसे क्या लाभ प्रदान किए जाने चाहिए?

विकलांग व्यक्ति वह व्यक्ति होता है जिसके शारीरिक कार्यों में लगातार विकार के साथ स्वास्थ्य संबंधी हानि होती है। इससे जीवन गतिविधि सीमित हो जाती है और सामाजिक सुरक्षा की आवश्यकता होती है (24 नवंबर, 1995 के संघीय कानून के अनुच्छेद 1 एन 181-एफजेड "विकलांग लोगों की सामाजिक सुरक्षा पर" रूसी संघ", इसके बाद इसे कानून संख्या 181-एफजेड के रूप में जाना जाएगा)।

विकलांग लोगों को नौकरी पर रखने का कोटा क्या है?

नियोक्ता विकलांग लोगों के रोजगार के लिए नौकरियां बनाने या आवंटित करने और उनके काम करने के लिए अनुकूल परिस्थितियां बनाने के लिए बाध्य हैं। नौकरियों की संख्या जिसके लिए विकलांग लोगों को रोजगार देना आवश्यक है, कोटा (कानून संख्या 181-एफजेड के अनुच्छेद 24 के भाग 2) के अनुसार निर्धारित की जाती है।
कोटा नौकरियों की न्यूनतम संख्या है जिसके लिए विकलांग लोगों को स्वीकार किया जाना चाहिए (रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय की परिभाषा दिनांक 11 मई, 2011 एन 92-जी11-1)।
कोटा का आकार रूसी संघ के प्रत्येक विषय में स्थापित किया गया है। यह तथ्य कि कोटा पूरा हो गया है, उपस्थिति की पुष्टि करता है रोजगार अनुबंध, जो चालू माह में कम से कम 15 दिनों के लिए वैध था। यह कहा गया है, उदाहरण के लिए, कला के भाग 3 के पैराग्राफ 1 में। 22 दिसंबर 2004 एन 90 के मास्को कानून के 2।

विकलांगता की पुष्टि करने वाले दस्तावेज़

विकलांग के रूप में मान्यता प्राप्त नागरिक को जारी किया जाता है:
- विकलांगता के तथ्य की पुष्टि करने वाला एक प्रमाण पत्र, विकलांगता समूह का संकेत;
- व्यक्तिगत पुनर्वास कार्यक्रम।
यह किसी व्यक्ति को विकलांग के रूप में पहचानने की प्रक्रिया के पैराग्राफ 36 में कहा गया है, जिसे 20 फरवरी 2006 एन 95 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित किया गया है।
संदर्भ। विकलांगता प्रमाणपत्र का फॉर्म रूस के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय के आदेश दिनांक 24 नवंबर, 2010 एन 1031एन द्वारा अनुमोदित है। प्रमाणपत्र विकलांगता समूह को दर्शाता है।
पुनर्वास कार्यक्रम. व्यक्तिगत पुनर्वास कार्यक्रम (आईआरपी) का फॉर्म रूस के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय के दिनांक 04.08.2008 एन 379एन के आदेश के परिशिष्ट संख्या 1 में अनुमोदित है।
आईपीआर, विशेष रूप से, विकलांगता समूह और काम करने की क्षमता की सीमा की डिग्री को इंगित करता है।

विकलांगता समूह और कार्य करने की क्षमता में सीमा की डिग्री

स्वास्थ्य हानि के आधार पर, विकलांगता समूह I, II या III की स्थापना की जाती है (रूस के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय के आदेश दिनांक 24 नवंबर, 2010 एन 1031 एन द्वारा अनुमोदित प्रक्रिया का खंड 8)।
कृपया ध्यान दें: "विकलांगता समूह" की अवधारणा मानव स्वास्थ्य के उल्लंघन के कारण होने वाली जीवन गतिविधि की सामान्य सीमा पर आधारित है। यह एक व्यापक अवधारणा है, जिसमें विशेष रूप से, एक विकलांग व्यक्ति के लिए स्वयं की देखभाल की संभावना शामिल है।
नियोक्ता के लिए, काम करने की क्षमता की सीमा की डिग्री अधिक महत्वपूर्ण है। यह समझने के लिए कि क्या किसी विकलांग व्यक्ति को नौकरी पर रखा जा सकता है, आपको यह देखने के लिए आईपीआर को देखना होगा कि उम्मीदवार को विकलांगता की कौन सी डिग्री दी गई है।

विकलांगता की तीन डिग्री

कार्य करने की क्षमता की सीमा की तीन डिग्री स्थापित की गई हैं। वे तालिका में सूचीबद्ध हैं.

मेज़

कार्य करने की क्षमता की सीमा की डिग्री

	कार्य की विशेषताएं जो कार्य करने की सीमित क्षमता वाले कर्मचारी द्वारा की जा सकती हैं
पहला (शारीरिक कार्यों में न्यूनतम हानि)	कर्मचारी इसमें कार्य कर सकता है सामान्य स्थितियाँश्रम, लेकिन योग्यता, गंभीरता, तीव्रता और (या) काम की मात्रा में कमी के साथ। कर्मचारी अपने मुख्य पेशे में काम जारी रखने में असमर्थ है, लेकिन सामान्य कामकाजी परिस्थितियों में कम-कुशल कार्य कर सकता है
	एक कर्मचारी सहायक तकनीकी साधनों का उपयोग करके विशेष रूप से निर्मित परिस्थितियों में काम कर सकता है
तीसरा (शारीरिक कार्यों की अधिकतम हानि)	एक कर्मचारी दूसरों की महत्वपूर्ण सहायता से काम कर सकता है। मौजूदा विकलांगताओं के कारण कर्मचारी को किसी भी कार्य के लिए प्रतिबंधित किया जाता है

किन विकलांग लोगों को काम पर रखा जा सकता है?

तालिका से हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि काम करने की क्षमता की पहली और दूसरी डिग्री के साथ समूह I, II या III के विकलांग लोगों को काम पर रखना निश्चित रूप से संभव है।
जहां तक ​​तीसरी डिग्री की बात है, यह सबसे गंभीर रूप से बीमार रोगियों के लिए स्थापित की गई है। एक विकलांग व्यक्ति जिसके पास तीसरी डिग्री की विकलांगता है, जिसमें वह प्रदर्शन करने में सक्षम है व्यक्तिगत प्रजातिदूसरे लोगों की मदद से काम करें और कंपनी में ऐसा काम उपलब्ध है, आप उसे किराये पर ले सकते हैं। रोजगार को केवल तभी बाहर रखा जाता है जब विकलांग व्यक्ति को कार्य गतिविधियों को करने में असमर्थता के कारण तीसरी डिग्री के रूप में वर्गीकृत किया जाता है।
काम करने की पेशेवर क्षमता के पूर्ण नुकसान के तथ्य को आईपीआर में दर्ज किया जाना चाहिए। कार्यक्रम के पैराग्राफ 6 में यह लिखा जाना चाहिए कि कर्मचारी काम करने में पूरी तरह से असमर्थ है - इस मामले में काम करने की क्षमता की सीमा की तीसरी डिग्री का संकेत देना पर्याप्त नहीं है।
कृपया ध्यान दें: व्यवहार में, काम करने की क्षमता की तीसरी डिग्री केवल काम पर पूर्ण प्रतिबंध के मामले में स्थापित की जाती है। इससे इस तथ्य की पुष्टि होती है कि घटनाएँ व्यावसायिक पुनर्वास, जो आईपीआर का हिस्सा हैं, केवल पहली और दूसरी डिग्री की विकलांगता वाले विकलांग लोगों के लिए विकसित किए गए हैं।

एक विकलांग व्यक्ति काम पर अपने प्रतिबंधों की सीमा का खुलासा नहीं करना चाहता

विकलांग व्यक्ति के लिए आईपीआर एक अनुशंसात्मक प्रकृति का है। उसे इस या उस प्रकार, आकार और आयतन को अस्वीकार करने का अधिकार है पुनर्वास गतिविधियाँ, साथ ही समग्र रूप से कार्यक्रम के कार्यान्वयन से।
किसी विकलांग व्यक्ति को समग्र रूप से आईपीआर से या इसके अलग-अलग हिस्सों के कार्यान्वयन से इनकार:
- नियोक्ता को इसके कार्यान्वयन की जिम्मेदारी से मुक्त करता है;
- किसी विकलांग व्यक्ति को नि:शुल्क प्रदान किए गए पुनर्वास उपायों की लागत की राशि में मुआवजा प्राप्त करने का अधिकार नहीं देता है।
यह कला के भाग 5 और 7 में कहा गया है। कानून संख्या 181-एफजेड के 11।
यदि व्यक्तिगत पुनर्वास कार्यक्रम में पूर्ण विकलांगता के बारे में वाक्यांश शामिल नहीं है और कर्मचारी ने पुनर्वास उपायों के कुछ भाग या संपूर्ण कार्यक्रम को लिखित रूप से अस्वीकार कर दिया है, तो हमारा मानना ​​​​है कि संगठन में विकलांग व्यक्ति का काम संभव है, दोनों तरफ से -समय के आधार पर और नियमित मोड में।

विकलांग कर्मचारियों के लिए श्रम लाभ

श्रम कानून विकलांग लोगों को कई लाभ प्रदान करता है।

विकलांग व्यक्ति के कार्य के घंटे

समूह I और II के विकलांग लोगों के लिए कम किए गए काम के घंटे प्रति सप्ताह 35 घंटे से अधिक नहीं हैं (रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 92 का भाग 1)। ऐसी कार्यसूची के साथ, वे पूर्ण वेतन के हकदार हैं (कानून संख्या 181-एफजेड के अनुच्छेद 23 के भाग 3 और रूस के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय का पत्र दिनांक 11 मई, 2006 संख्या 12918 / एमजेड-14) .
समूह III के विकलांग लोगों के लिए, कम काम के घंटे कानून द्वारा प्रदान नहीं किए जाते हैं, इसलिए, सामान्य कामकाजी घंटे उन पर लागू होते हैं - प्रति सप्ताह 40 घंटे (रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 91 के भाग 2)।

रातों, छुट्टियों या ओवरटाइम पर काम करें

किसी भी समूह के विकलांग लोगों को रात में काम करना पड़ सकता है, ओवरटाइम काम, साथ ही सप्ताहांत पर और छुट्टियांकेवल उनकी लिखित सहमति से और बशर्ते कि मेडिकल रिपोर्ट के अनुसार स्वास्थ्य कारणों से ऐसा काम उनके लिए निषिद्ध नहीं है। साथ ही, विकलांग श्रमिकों को ऐसे काम से इनकार करने के अधिकार के बारे में लिखित रूप में सूचित किया जाना चाहिए (अनुच्छेद 96 का भाग 5, अनुच्छेद 99 का भाग 5 और रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 113 का भाग 7)।

विकलांग व्यक्ति की छुट्टी

किसी भी समूह के कामकाजी विकलांग लोगों को कम से कम 30 कैलेंडर दिनों की वार्षिक भुगतान छुट्टी प्रदान की जाती है (भाग 5, कानून संख्या 181-एफजेड का अनुच्छेद 23)।
एक लिखित आवेदन के आधार पर, नियोक्ता एक विकलांग कर्मचारी को वर्ष में 60 कैलेंडर दिनों तक की अवैतनिक छुट्टी प्रदान करने के लिए बाध्य है (रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 128 के भाग 2)।
चेरनोबिल परमाणु ऊर्जा संयंत्र में आपदा के परिणामस्वरूप विकलांग हुए कर्मचारियों को 14 कैलेंडर दिनों की अतिरिक्त भुगतान छुट्टी प्रदान की जाती है (15 मई, 1991 एन 1244-1 के रूसी संघ के कानून के अनुच्छेद 14 के खंड 5)।

अस्थायी विकलांगता लाभ प्रदान करने के लिए लाभ

विकलांग चेरनोबिल पीड़ितों के लिए अस्थायी विकलांगता लाभ का भुगतान औसत कमाई के 100% की राशि में किया जाता है, बीमा अवधि की परवाह किए बिना (15 मई, 1991 एन 1244-1 के रूसी संघ के कानून के अनुच्छेद 14 के खंड 6)।

कर लाभ

समूह I और II के विकलांग लोगों को एक मानक मासिक प्रदान किया जाता है कर कटौती 500 रूबल की राशि में. कर्मचारी की वार्षिक आय की राशि की परवाह किए बिना (रूसी संघ के कर संहिता के अनुच्छेद 7, अनुच्छेद 2, अनुच्छेद 1, अनुच्छेद 218)।
और विकलांग चेरनोबिल जीवित बचे लोग और सैन्य कर्मी जो कर्तव्यों के प्रदर्शन के दौरान प्राप्त चोट के कारण समूह I, II और III के विकलांग हो गए सैन्य सेवा, 3,000 रूबल की राशि में कटौती का दावा करने का अधिकार है। पूरे कैलेंडर वर्ष के दौरान (रूसी संघ के कर संहिता के अनुच्छेद 218 के अनुच्छेद 3 और 15 अनुच्छेद 1 अनुच्छेद 1)।
कृपया ध्यान दें: वेबसाइट e.zarp.ru पर आप कर्मचारियों के साथ समझौते पर व्यक्तिगत सलाह प्राप्त कर सकते हैं।

विकलांग व्यक्ति के लिए काम करने की स्थितियाँ

काम करने की क्षमता की सीमा के आधार पर, विकलांग लोग सामान्य या विशेष रूप से निर्मित उत्पादन स्थितियों में काम कर सकते हैं।

जब सीमित हो कार्य क्षमतापहली डिग्री - सामान्य उत्पादन स्थितियों में काम करें

नियोक्ता को यह ध्यान रखना चाहिए कि यदि पहली डिग्री की विकलांगता है, तो एक विकलांग व्यक्ति सामान्य उत्पादन स्थितियों में काम कर सकता है, यानी नियमित कार्यस्थलों पर स्वस्थ श्रमिकों के साथ एक साथ और समान आधार पर अपना काम कर सकता है।

यदि कार्य क्षमता 2 डिग्री तक सीमित है - विशेष रूप से निर्मित परिस्थितियों में काम करें

एक नियोक्ता द्वितीय डिग्री के श्रम प्रतिबंध वाले विकलांग व्यक्ति को काम पर रख सकता है, बशर्ते कि उम्मीदवार:
- प्रथम या द्वितीय श्रेणी के खतरों के हानिकारक या भारी कार्य करने के लिए कोई चिकित्सीय मतभेद नहीं हैं, बशर्ते कि वे कम कार्य घंटों के तहत किए जाएं;
- व्यावसायिक रूप से महत्वपूर्ण कार्यों को आंशिक रूप से संरक्षित किया गया;
- सहायक तकनीकी साधनों (उदाहरण के लिए, टाइफ्लोटेक्निकल, ऑडियोलॉजिकल), कार्यस्थल के एर्गोनोमिक अनुकूलन, विकलांग व्यक्ति की विकृति की विशेषताओं के लिए तकनीकी प्रक्रिया के अनुकूलन की मदद से खोए हुए व्यावसायिक रूप से महत्वपूर्ण कार्यों की आंशिक या पूरी तरह से क्षतिपूर्ति करना संभव है। व्यक्ति के साथ-साथ अन्य व्यक्तियों की सहायता से भी।
यदि नियोक्ता, यदि आवश्यक हो, तो द्वितीय डिग्री प्रतिबंध के साथ समूह I और II के विकलांग लोगों को काम पर आकर्षित करना संभव है:
- उन्हें इष्टतम और स्वीकार्य (प्रथम और द्वितीय श्रेणी) कामकाजी परिस्थितियों वाली नौकरियों में नियोजित करें;
- उनके काम के घंटे काफी कम कर दें;
- तरजीही उत्पादन मानक स्थापित करें;
- अतिरिक्त ब्रेक लागू करें;
- एक विशेष रूप से सुसज्जित कार्यस्थल बनाएं;
- आपको घर आदि पर आंशिक या पूर्ण रूप से काम करने की अनुमति देता है।

काम पर द्वितीय डिग्री प्रतिबंध वाले सभी विकलांग लोगों को सभी सूचीबद्ध उपायों की आवश्यकता नहीं है - यह सब बीमारी और शारीरिक कार्यों की हानि की गंभीरता पर निर्भर करता है। स्वीकार्य कामकाजी परिस्थितियों के संबंध में सिफारिशें आईपीआर के "व्यावसायिक पुनर्वास गतिविधियां" अनुभाग में हैं।
किसी विकलांग व्यक्ति को काम पर रखते समय, कंपनी आईपीआर (रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 224) के अनुभाग "विरोधित और सुलभ स्थितियों और काम के प्रकारों पर सिफारिशें" में निर्दिष्ट कार्य स्थितियां प्रदान करने के लिए बाध्य है।

क्या थर्ड डिग्री पर काम करना जायज़ है?

कार्य प्रतिबंध की तीसरी डिग्री के साथ, एक विकलांग व्यक्ति:
- या अन्य व्यक्तियों की महत्वपूर्ण सहायता से काम कर सकता है;
- या कोई भी कार्य उसके लिए वर्जित है।
ऐसा होता है कि काम वर्जित है, लेकिन एक विकलांग व्यक्ति कुछ उपयोगी कर सकता है। यदि कोई कंपनी अपनी क्षमताओं के भीतर सेवाओं में रुचि रखती है, तो उसे विकलांग व्यक्ति के साथ नागरिक अनुबंध में प्रवेश करने का अधिकार है। नागरिक संहिता में इस पर कोई रोक नहीं है।

आईटीयू संस्थानों में विकलांगता का आकलन करने के लिए मानदंड

परिचय

पिछले दशक में रूस में हुए आमूल-चूल राजनीतिक और सामाजिक-आर्थिक परिवर्तनों ने विकलांग लोगों के प्रति राज्य की सामाजिक नीति में मूलभूत परिवर्तन किए हैं और लोगों की विकलांगता और सामाजिक सुरक्षा की समस्याओं को हल करने के लिए नए दृष्टिकोण के निर्माण में योगदान दिया है। विकलांगता वाले।
विकलांग लोगों के संबंध में राज्य की नीति के मुख्य प्रावधान संघीय कानून "रूसी संघ में विकलांग लोगों के सामाजिक संरक्षण पर" (24 नवंबर, 1995 की संख्या 181) में परिलक्षित होते हैं, जिसमें अवधारणाओं की नई व्याख्याएं शामिल हैं। "विकलांगता" और "विकलांग व्यक्ति", विकलांगता की परिभाषा के लिए नए पद।
इस कानून के कार्यान्वयन के लिए विकास की आवश्यकता थी आधुनिक अवधारणाविकलांगता, इसकी परिभाषा और मूल्यांकन के लिए एक नई पद्धतिगत आधार का निर्माण, चिकित्सा और श्रम परीक्षा सेवा का चिकित्सा और सामाजिक परीक्षा में परिवर्तन।
1997 में, CIETIN कर्मचारियों द्वारा विकसित "चिकित्सा और सामाजिक परीक्षा के कार्यान्वयन में प्रयुक्त वर्गीकरण और अस्थायी मानदंड" प्रकाशित किए गए थे, जिसे रूसी संघ के श्रम और सामाजिक विकास मंत्रालय और रूसी संघ के स्वास्थ्य मंत्रालय के संकल्प द्वारा अनुमोदित किया गया था। 29 जनवरी 1997 का 1/30, साथ ही दिशा निर्देशोंचिकित्सा और सामाजिक परीक्षण और पुनर्वास संस्थानों के कर्मचारियों के लिए उनके उपयोग पर (मॉस्को, 1997, केंद्रीय वैज्ञानिक अनुसंधान संस्थान, अंक 16)।
1997-2000 की अवधि में. विकलांगता को परिभाषित करने के नए तरीकों को आईटीयू संस्थानों के अभ्यास में व्यापक रूप से पेश किया गया है। उनके व्यावहारिक अनुप्रयोग ने विकलांग लोगों की सामाजिक सुरक्षा में सुधार के लिए चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता के आधुनिक पदों के महत्वपूर्ण लाभ दिखाए हैं।
एक ही समय पर मूलभूत अंतरचिकित्सा और श्रम परीक्षा के मानदंडों से चिकित्सा और सामाजिक परीक्षा के मानदंड, पिछली सोच की रूढ़िवादिता, नए पद्धतिगत दृष्टिकोण की कुछ खामियों के कारण व्यावहारिक कार्य में कुछ कठिनाइयाँ हुईं आईटीयू ब्यूरो.
1999-2000 में CIETIN स्टाफ ने रूसी संघ के विभिन्न घटक संस्थाओं और CIETIN के सभी नैदानिक ​​​​विभागों के सामान्य और विशिष्ट प्रोफाइल के 72 ITU ब्यूरो के अभ्यास में "चिकित्सा और सामाजिक परीक्षा के कार्यान्वयन में उपयोग किए जाने वाले वर्गीकरण और अस्थायी मानदंड" को लागू करने के प्रारंभिक अनुभव का अध्ययन किया। , जहां 654 जांचे गए व्यक्तियों के विशेषज्ञ पुनर्वास निदान का डेटा
आईटीयू सेवा विशेषज्ञों और CIETIN कर्मचारियों, साथ ही प्रतिनिधियों द्वारा की गई टिप्पणियाँ और सुझाव सार्वजनिक संगठनविकलांग लोगों, उपचार और निवारक संस्थानों के डॉक्टरों, अनुसंधान संस्थानों के वैज्ञानिकों आदि का सावधानीपूर्वक विश्लेषण किया गया और, उन्हें ध्यान में रखते हुए, कार्यान्वयन में विकलांगता का आकलन करने के लिए बुनियादी अवधारणाओं, वर्गीकरण, मानदंड और तरीकों में आवश्यक समायोजन और परिवर्धन किए गए। चिकित्सा और सामाजिक परीक्षण, जो इन दिशानिर्देशों में प्रस्तुत किए गए हैं।

1. बुनियादी अवधारणाएँ
1.1. विकलांग व्यक्ति वह व्यक्ति होता है जो बीमारियों, चोटों या दोषों के परिणाम के कारण शरीर के कार्यों में लगातार विकार के साथ स्वास्थ्य संबंधी हानि से ग्रस्त होता है, जिसके कारण जीवन गतिविधि सीमित हो जाती है और उसे सामाजिक सुरक्षा की आवश्यकता होती है।
1.2. विकलांगता एक स्वास्थ्य विकार के कारण होने वाली एक सामाजिक अपर्याप्तता है जिसमें शरीर के कार्यों में लगातार गड़बड़ी होती है, जिससे जीवन गतिविधि सीमित हो जाती है और सामाजिक सुरक्षा की आवश्यकता होती है।
1.3.स्वास्थ्य पूर्ण शारीरिक, मानसिक और सामाजिक कल्याण की स्थिति है, न कि केवल बीमारी और शारीरिक दोषों की अनुपस्थिति।
1.4.बिगड़ा हुआ स्वास्थ्य - मानव शरीर की मनोवैज्ञानिक, शारीरिक, शारीरिक संरचना और (या) कार्य की हानि, विसंगति, विकार से जुड़ी शारीरिक, मानसिक और सामाजिक अस्वस्थता।
1.5. विकलांगता एक स्वास्थ्य विकार के कारण मानव गतिविधि के मानक से विचलन है, जो आत्म-देखभाल, आंदोलन, अभिविन्यास, संचार, किसी के व्यवहार पर नियंत्रण, सीखने, काम और खेल गतिविधियों को करने की क्षमता में सीमा की विशेषता है ( बच्चों के लिए)।
1.6. सामाजिक विकलांगता एक स्वास्थ्य विकार के सामाजिक परिणाम हैं, जिसके कारण किसी व्यक्ति की जीवन गतिविधि सीमित हो जाती है और उसकी सामाजिक सुरक्षा या सहायता की आवश्यकता होती है।
1.7. सामाजिक सुरक्षा राज्य द्वारा गारंटीकृत आर्थिक, सामाजिक और कानूनी उपायों की एक प्रणाली है जो विकलांग लोगों को जीवन गतिविधियों में सीमाओं पर काबू पाने, बदलने और क्षतिपूर्ति करने की शर्तें प्रदान करती है और इसका उद्देश्य समाज के जीवन में भाग लेने के लिए उनके लिए समान अवसर पैदा करना है। अन्य नागरिक.
1.8. सामाजिक मदद- आवधिक और (या) नियमित गतिविधियाँ जो सामाजिक नुकसान को खत्म करने या कम करने में मदद करती हैं।
1.9. सामाजिक समर्थन - सामाजिक अपर्याप्तता के संकेतों के अभाव में एकमुश्त या सामयिक अल्पकालिक गतिविधियाँ।
1.10. विकलांग लोगों का पुनर्वास चिकित्सा, मनोवैज्ञानिक, शैक्षणिक, सामाजिक-आर्थिक उपायों की एक प्रणाली है जिसका उद्देश्य शरीर के कार्यों में लगातार हानि के साथ स्वास्थ्य समस्याओं के कारण जीवन गतिविधि में आने वाली सीमाओं को खत्म करना या संभवतः पूरी तरह से मुआवजा देना है। पुनर्वास का लक्ष्य पुनर्स्थापित करना है सामाजिक स्थितिविकलांग व्यक्ति, उसकी भौतिक स्वतंत्रता की उपलब्धि और उसकी सामाजिक अनुकूलन.
1.11. पुनर्वास क्षमता किसी व्यक्ति की जैविक, मनोशारीरिक और व्यक्तिगत विशेषताओं के साथ-साथ सामाजिक और पर्यावरणीय कारकों का एक जटिल है जो एक डिग्री या किसी अन्य तक, जीवन में उसकी सीमाओं की भरपाई या समाप्त करने की अनुमति देता है।
1.12. पुनर्वास पूर्वानुमान पुनर्वास क्षमता को साकार करने की अनुमानित संभावना है।
1.13. क्लिनिकल प्रैग्नेंसी स्वास्थ्य विकार की नैदानिक ​​​​और कार्यात्मक विशेषताओं, रोग के पाठ्यक्रम और उपचार की प्रभावशीलता के व्यापक विश्लेषण के आधार पर रोग के आगे के परिणाम के बारे में वैज्ञानिक रूप से आधारित धारणा है।
1.14. श्रम, घरेलू और सामाजिक गतिविधियों के लिए विशेष रूप से निर्मित परिस्थितियाँ - विशिष्ट स्वच्छता और स्वच्छ, संगठनात्मक, तकनीकी, तकनीकी, कानूनी, आर्थिक, सूक्ष्म सामाजिक परिस्थिति, एक विकलांग व्यक्ति को उसकी पुनर्वास क्षमता के अनुसार काम, घरेलू और सामाजिक गतिविधियों को करने की अनुमति देना।
1.15. विकलांग लोगों को रोजगार देने के लिए विशेष कार्यस्थल ऐसे कार्यस्थल हैं जिनमें काम को व्यवस्थित करने के लिए अतिरिक्त उपायों की आवश्यकता होती है, जिसमें विकलांग लोगों की व्यक्तिगत क्षमताओं को ध्यान में रखते हुए बुनियादी और सहायक उपकरण, तकनीकी और संगठनात्मक उपकरण, अतिरिक्त उपकरण और तकनीकी उपकरणों का प्रावधान शामिल है।
1.1.16. सहायक साधन विशेष अतिरिक्त उपकरण, वस्तुएं, उपकरण और अन्य साधन हैं जिनका उपयोग बिगड़ा हुआ या खोए हुए शारीरिक कार्यों की भरपाई या प्रतिस्थापन करने और विकलांग व्यक्ति को पर्यावरण के अनुकूल बनाने की सुविधा प्रदान करने के लिए किया जाता है।
1.17. पूर्ण कार्य क्षमता - कार्य क्षमता पूर्ण मानी जाती है यदि शरीर की कार्यात्मक स्थिति पेशे की आवश्यकताओं को पूरा करती है और स्वास्थ्य को नुकसान पहुंचाए बिना उत्पादन गतिविधियों को करने की अनुमति देती है।
1.18. पेशा किसी व्यक्ति की एक प्रकार की कार्य गतिविधि (व्यवसाय) है जिसके पास शिक्षा, प्रशिक्षण और कार्य अनुभव के माध्यम से प्राप्त विशेष ज्ञान, कौशल और क्षमताओं का एक सेट होता है। मुख्य पेशा उच्चतम योग्यता वाला या उससे अधिक प्रदर्शन वाला कार्य माना जाना चाहिए लंबे समय तक.
1.19. विशेषता - विशेष प्रशिक्षण के माध्यम से सुधार की गई एक प्रकार की व्यावसायिक गतिविधि; कार्य का एक निश्चित क्षेत्र, ज्ञान।
1.20. योग्यता - किसी निश्चित पेशे, विशेषता या स्थिति में काम करने के लिए तैयारी, कौशल, उपयुक्तता का स्तर, रैंक, वर्ग, शीर्षक और अन्य द्वारा निर्धारित किया जाता है। योग्यता श्रेणियां.
1.21. लगातार बाहरी मदद और देखभाल
- किसी व्यक्ति की शारीरिक और रोजमर्रा की जरूरतों को पूरा करने के लिए किसी बाहरी व्यक्ति द्वारा निरंतर व्यवस्थित सहायता और देखभाल का प्रावधान।
1.22. पर्यवेक्षण किसी बाहरी व्यक्ति द्वारा किया गया निरीक्षण है, जो उन कार्यों को रोकने के लिए आवश्यक है जो विकलांग व्यक्ति और उसके आसपास के लोगों को नुकसान पहुंचा सकते हैं।
2. मानव शरीर के बुनियादी कार्यों के उल्लंघन का वर्गीकरण:
2.1. उल्लंघन मानसिक कार्य(धारणा, स्मृति, सोच, बुद्धि, उच्च कॉर्टिकल कार्य, भावनाएँ, इच्छाशक्ति, चेतना, व्यवहार, साइकोमोटर कार्य)।
2.2. भाषा और वाक् विकार - मौखिक और लिखित, मौखिक और गैर-मौखिक भाषण के विकार जो इसके कारण नहीं होते हैं मानसिक विकार; आवाज गठन और भाषण रूप के विकार (हकलाना, डिसरथ्रिया, आदि)।
2.3. उल्लंघन संवेदी कार्य(दृष्टि, श्रवण, गंध, स्पर्श, वेस्टिबुलर कार्य, स्पर्श, दर्द, तापमान और अन्य प्रकार की संवेदनशीलता; दर्द सिंड्रोम).
2.4. स्थैतिक-गतिशील कार्यों का उल्लंघन (सिर, धड़, अंगों, स्थैतिक, आंदोलनों के समन्वय के मोटर कार्य)।
2.5.आंत और चयापचय संबंधी विकार, पोषण संबंधी विकार (परिसंचरण, श्वसन, पाचन, उत्सर्जन, हेमटोपोइजिस, चयापचय और ऊर्जा, आंतरिक स्राव, रोग प्रतिरोधक क्षमता)।
2.6. विकृत करने वाले विकार (चेहरे, सिर, धड़, अंगों की संरचनात्मक विकृति, गंभीर बाह्य विकृति; पाचन, मूत्र, श्वसन पथ के असामान्य उद्घाटन; शरीर के आकार का उल्लंघन: विशालता, बौनापन, कैचेक्सिया, अधिक वजन)।
3. गंभीरता के अनुसार मानव शरीर के बुनियादी कार्यों के उल्लंघन का वर्गीकरण
विभिन्न गुणात्मक और का व्यापक मूल्यांकन मात्रात्मक संकेतक, शारीरिक कार्यों की लगातार हानि की विशेषता, मुख्य रूप से हानि के चार डिग्री की पहचान प्रदान करता है:
पहली डिग्री - मामूली कार्यात्मक हानि
दूसरी डिग्री - मध्यम शिथिलता
तीसरी डिग्री - गंभीर शिथिलता
चौथी डिग्री - महत्वपूर्ण रूप से स्पष्ट शिथिलता।

4. गंभीरता की डिग्री के अनुसार जीवन गतिविधि की मुख्य श्रेणियों और जीवन गतिविधि की सीमाओं का वर्गीकरण।
4.1. स्वयं की देखभाल करने की क्षमता- बुनियादी शारीरिक आवश्यकताओं को स्वतंत्र रूप से पूरा करने, दैनिक घरेलू गतिविधियाँ करने और व्यक्तिगत स्वच्छता कौशल करने की क्षमता।
आत्म-देखभाल की क्षमता मानव जीवन की सबसे महत्वपूर्ण श्रेणी है, जिसमें पर्यावरण में उसकी शारीरिक स्वतंत्रता शामिल है।
स्व-देखभाल क्षमताओं में शामिल हैं:
बुनियादी की संतुष्टि क्रियात्मक जरूरत, शारीरिक कार्यों का प्रबंधन;
व्यक्तिगत स्वच्छता बनाए रखना: चेहरे और पूरे शरीर को धोना, बालों को धोना और कंघी करना, दांतों को ब्रश करना, नाखून काटना, शारीरिक कार्यों के बाद स्वच्छता;
बाहरी वस्त्र, अंडरवियर, टोपी, दस्ताने, जूते पहनना और उतारना, फास्टनरों (बटन, हुक, ज़िपर) का उपयोग करना;
खाना: भोजन को मुंह में लाने, चबाने, निगलने, पीने, कटलरी और कटलरी का उपयोग करने की क्षमता;
रोजमर्रा की घरेलू जरूरतों को पूरा करना: भोजन, कपड़े और घरेलू सामान खरीदना;
भोजन तैयार करना: सफाई करना, धोना, भोजन काटना, उष्मा उपचार, रसोई उपकरण का उपयोग;
उपयोग बिस्तर की चादरऔर अन्य बिस्तर; बिस्तर बनाना, आदि;
लिनन, कपड़े और अन्य घरेलू वस्तुओं की धुलाई, सफाई और मरम्मत;
घरेलू उपकरणों और उपकरणों का उपयोग (ताले और कुंडी, स्विच, नल, लीवर उपकरण, लोहा, टेलीफोन, घरेलू बिजली और गैस उपकरण, माचिस, आदि);
परिसर की सफ़ाई करना (फर्श, खिड़कियाँ साफ़ करना और धोना, धूल पोंछना, आदि)।

स्व-सेवा की क्षमता का एहसास करने के लिए, व्यावहारिक रूप से शरीर के सभी अंगों और प्रणालियों की एकीकृत गतिविधि की आवश्यकता होती है, जिसका उल्लंघन होता है विभिन्न रोग, क्षति और दोष स्वयं-सेवा की क्षमता को सीमित कर सकते हैं।
स्व-देखभाल की क्षमता में सीमाओं का आकलन करते समय पैरामीटर हो सकते हैं:
आकलन की आवश्यकता है एड्सआह, सहायक सहायता और घर के अनुकूलन की मदद से आत्म-देखभाल की क्षमता को सही करने की संभावनाएं;
आकलन की आवश्यकता है बाहरी मददशारीरिक और रोजमर्रा की जरूरतों को पूरा करते समय;
समय अंतराल का मूल्यांकन जिसके माध्यम से ऐसी आवश्यकता उत्पन्न होती है: आवधिक आवश्यकता (सप्ताह में 1-2 बार), लंबे अंतराल (दिन में एक बार), लघु (दिन में कई बार), निरंतर आवश्यकता।

गंभीरता के अनुसार स्वयं की देखभाल करने की क्षमता की सीमा:
I डिग्री - सहायक उपकरणों के उपयोग से स्वयं की देखभाल करने की क्षमता।
तकनीकी साधनों की मदद से स्वयं सेवा करने और उपरोक्त कार्यों को स्वतंत्र रूप से करने की क्षमता, विकलांग व्यक्ति की क्षमताओं के लिए आवास और घरेलू वस्तुओं का अनुकूलन बरकरार रखा जाता है।
द्वितीय डिग्री - सहायता के उपयोग और अन्य व्यक्तियों की आंशिक सहायता से स्वयं की देखभाल करने की क्षमता।
तकनीकी साधनों की मदद से स्वयं-सेवा करने की क्षमता, एक विकलांग व्यक्ति की क्षमताओं के लिए आवास और घरेलू वस्तुओं का अनुकूलन किसी अन्य व्यक्ति की अनिवार्य आंशिक सहायता के साथ बरकरार रखा जाता है, मुख्य रूप से रोजमर्रा की जरूरतों को पूरा करने के लिए (खाना बनाना, भोजन, कपड़े खरीदना और) घरेलू सामान, कपड़े धोना, कुछ घरेलू उपकरणों का उपयोग करना, परिसर की सफाई करना आदि)।
III डिग्री - स्वयं की देखभाल करने में असमर्थता और अन्य व्यक्तियों पर पूर्ण निर्भरता (निरंतर बाहरी देखभाल, सहायता या पर्यवेक्षण की आवश्यकता)। खोई हुई क्षमता स्व-निष्पादनतकनीकी साधनों और आवास के अनुकूलन की मदद से भी, सबसे महत्वपूर्ण शारीरिक और रोजमर्रा की जरूरतें, जिनका कार्यान्वयन अन्य व्यक्तियों की निरंतर मदद से ही संभव है।

4.2. स्वतंत्र रूप से चलने की क्षमता- अंतरिक्ष में स्वतंत्र रूप से घूमने, बाधाओं को दूर करने, रोजमर्रा, सामाजिक और व्यावसायिक गतिविधियों के ढांचे के भीतर शरीर का संतुलन बनाए रखने की क्षमता।

स्वतंत्र रूप से चलने की क्षमता में शामिल हैं:
- अंतरिक्ष में स्वतंत्र गति: समतल जमीन पर औसत गति से चलना (औसत शारीरिक क्षमताओं के अनुरूप दूरी के लिए 4-5 किमी प्रति घंटा);
- बाधाओं पर काबू पाना: सीढ़ियों से ऊपर और नीचे जाना, झुके हुए विमान पर चलना (30 डिग्री से अधिक के झुकाव कोण के साथ),
- चलते समय, आराम करते समय और शरीर की स्थिति बदलते समय शरीर का संतुलन बनाए रखना; खड़े होने, बैठने, उठने, बैठने, लेटने, अपनाई गई मुद्रा को बनाए रखने और शरीर की स्थिति को बदलने की क्षमता (मुड़ना, शरीर को आगे की ओर झुकाना),
- जटिल प्रकार की गति और गति करना: घुटनों के बल बैठना और घुटनों से उठना, घुटनों के बल चलना, रेंगना, गति की गति बढ़ाना (दौड़ना)।
- सार्वजनिक और निजी परिवहन का उपयोग (प्रवेश, निकास, भीतर आवाजाही वाहन).
स्वतंत्र रूप से चलने की क्षमता शरीर के कई अंगों और प्रणालियों की एकीकृत गतिविधि के कारण हासिल की जाती है: मस्कुलोस्केलेटल, तंत्रिका, कार्डियोरेस्पिरेटरी, दृष्टि के अंग, श्रवण, वेस्टिबुलर तंत्र, मानसिक क्षेत्रऔर आदि।
महत्वाकांक्षा क्षमता का आकलन करते समय, निम्नलिखित मापदंडों का विश्लेषण किया जाना चाहिए:
- वह दूरी जो एक व्यक्ति चल सकता है;
चलने की गति (सामान्यतः 80-100 कदम प्रति मिनट);
चलने की लय गुणांक (सामान्यतः 0.94-1.0);
दोहरे चरण की अवधि (सामान्यतः 1-1.3 सेकंड)
गति की गति (सामान्यतः 4-5 किमी प्रति घंटा);
सहायक सहायता का उपयोग करने की आवश्यकता और क्षमता।
गंभीरता के अनुसार स्वतंत्र रूप से चलने की क्षमता की सीमा:

I डिग्री - समय के लंबे निवेश, निष्पादन के विखंडन और दूरी में कमी के साथ सहायता के उपयोग के साथ स्वतंत्र रूप से स्थानांतरित करने की क्षमता।
संतुलन बनाए रखते हुए जटिल प्रकार की गति और गति करने की क्षमता में सीमा के साथ, गति में कमी के साथ सहायक उपकरणों का उपयोग करते समय स्वतंत्र रूप से चलने की क्षमता बरकरार रहती है।
पहली डिग्री में, चलने की क्षमता को गति में मध्यम कमी (प्रति घंटे 2 किमी तक), गति (प्रति मिनट 50-60 कदम तक), दोहरे कदम की अवधि में वृद्धि (तक) की विशेषता है 1.8-2.4 सेकंड), चलने की गुणांक लय में कमी (0.69-0.81 तक), आंदोलन की दूरी में कमी (3.0 किमी तक), इसके कार्यान्वयन का विखंडन (हर 500-1000 मीटर या 30-60 मिनट में टूट जाता है) चलना) और सहायता का उपयोग करने की आवश्यकता।
द्वितीय डिग्री - सहायता के उपयोग और अन्य व्यक्तियों से आंशिक सहायता के साथ स्वतंत्र रूप से चलने की क्षमता।
सहायक उपकरणों की मदद से स्वतंत्र रूप से चलने और चलने की क्षमता, एक विकलांग व्यक्ति की क्षमताओं के लिए आवास और घरेलू वस्तुओं को अनुकूलित करना, और कुछ प्रकार के आंदोलन और आंदोलन (जटिल प्रकार के आंदोलन, बाधाओं पर काबू पाना, संतुलन बनाए रखना) करते समय किसी अन्य व्यक्ति को शामिल करना , आदि) बरकरार रखा गया है।
दूसरी डिग्री में - चलने की क्षमता को गति में स्पष्ट कमी (प्रति घंटे 1.0 किमी से कम), चलने की गति की विशेषता है
(प्रति मिनट 20 कदम से कम), दोहरे कदम की अवधि बढ़ाना (2.7 सेकंड से कम), चलने की लयबद्धता गुणांक को कम करना (0.53 से कम), इसके निष्पादन का विखंडन, मुख्य रूप से अपार्टमेंट के भीतर आंदोलन की दूरी को कम करना यदि आवश्यक हो तो अन्य व्यक्तियों की सहायता और आंशिक सहायता का उपयोग करें।
III डिग्री - स्वतंत्र रूप से चलने में असमर्थता, जो केवल अन्य व्यक्तियों की मदद से संभव है।

4.3. सीखने की क्षमता- ज्ञान (सामान्य शिक्षा, पेशेवर, आदि) को समझने और पुन: पेश करने की क्षमता और कौशल और क्षमताओं (पेशेवर, सामाजिक, सांस्कृतिक, रोजमर्रा) में महारत हासिल करने की क्षमता।
सीखने की क्षमता जीवन के महत्वपूर्ण एकीकृत रूपों में से एक है, जो सबसे पहले, मानसिक कार्यों की स्थिति (बुद्धि, स्मृति, ध्यान, चेतना की स्पष्टता, सोच, आदि), संचार प्रणालियों की सुरक्षा पर निर्भर करती है। अभिविन्यास, आदि। सीखने के लिए व्यक्ति की मनोवैज्ञानिक विशेषताओं, लोकोमोटर प्रणाली की स्थिति, आंत संबंधी कार्यों आदि द्वारा निर्धारित संचार, चाल, आत्म-देखभाल की क्षमता के उपयोग की भी आवश्यकता होती है। सीखने की क्षमता रोगों में क्षीण होती है विभिन्न शरीर प्रणालियाँ। जीवन गतिविधि के सभी मानदंडों में से, बचपन में सीखने की अक्षमताओं का सबसे बड़ा सामाजिक महत्व है। यह वयस्कों में काम करने की क्षमता में कमी के बराबर है और एक बच्चे में सामाजिक विकलांगता का सबसे आम कारण है।

शैक्षिक गतिविधियों की विशेषताओं में शामिल हैं:
प्रशिक्षण की सामग्री (एक निश्चित स्तर पर और एक निश्चित पेशे में शिक्षा प्राप्त करना);
शिक्षण सहायक सामग्री (प्रशिक्षण के लिए विशेष तकनीकी साधन, प्रशिक्षण स्थानों के लिए उपकरण आदि सहित);
सीखने की प्रक्रिया, जिसमें सीखने के रूप (पूर्णकालिक, अंशकालिक, अंशकालिक, घर पर, आदि), शिक्षण विधियाँ (समूह, व्यक्तिगत, इंटरैक्टिव, खुला, आदि) शामिल हैं;
सीखने की स्थितियाँ (गंभीरता, तीव्रता और हानिकारकता के संदर्भ में);
अध्ययन की शर्तें.

सीखने की अक्षमता की डिग्री का आकलन करते समय, निम्नलिखित मापदंडों का विश्लेषण किया जाना चाहिए:
शिक्षा, व्यावसायिक प्रशिक्षण की उपलब्धता;
सामान्य या विशेष राज्य शैक्षिक मानकों के अनुसार प्रशिक्षण की मात्रा;
किसी शैक्षणिक संस्थान में अध्ययन करने का अवसर सामान्य प्रकारया किसी सुधारात्मक शैक्षणिक संस्थान में;
अध्ययन की शर्तें (मानक-गैर-मानक);
विशेष प्रौद्योगिकियों और (या) शैक्षिक सहायता का उपयोग करने की आवश्यकता।
अन्य व्यक्तियों से सहायता की आवश्यकता (प्रशिक्षण कर्मियों को छोड़कर);
आयु मानदंड के अनुसार किसी व्यक्ति की संज्ञानात्मक (मानसिक) गतिविधि का स्तर;
सीखने के प्रति दृष्टिकोण, सीखने की गतिविधियों के लिए प्रेरणा;
अन्य लोगों के साथ मौखिक और (या) गैर-मौखिक संपर्क की संभावना;
संचार प्रणालियों की स्थिति, अभिविन्यास, विशेष रूप से संवेदी, शरीर के मोटर कार्य, आदि;
लेखन तकनीक, ग्राफिक कौशल और जोड़-तोड़ संचालन में महारत हासिल करने के लिए दृश्य-मोटर समन्वय की स्थिति।
गंभीरता से सीखने की अक्षमता

I डिग्री - सीखने की क्षमता, पूर्ण रूप से ज्ञान, कौशल और क्षमताओं में महारत हासिल करना (सामान्य राज्य शैक्षिक मानकों के अनुसार किसी भी शिक्षा प्राप्त करने सहित), लेकिन गैर-मानक शब्दों में, शैक्षिक प्रक्रिया के एक विशेष शासन के अधीन और (या) सहायक साधनों का उपयोग करना।
द्वितीय डिग्री - केवल विशेष शैक्षिक कार्यक्रमों और (या) शैक्षिक प्रौद्योगिकी के अनुसार विशेष शैक्षिक और शैक्षिक सुधार संस्थानों में सहायता के उपयोग के साथ और (या) अन्य व्यक्तियों की मदद से सीखने और ज्ञान, कौशल और क्षमताओं को प्राप्त करने की क्षमता (सिवाय) शिक्षण स्टाफ के लिए)।
III डिग्री - सीखने की अक्षमता और ज्ञान, कौशल और क्षमताओं को प्राप्त करने में असमर्थता।

4.4. काम करने की क्षमता- मानव शरीर की एक अवस्था जिसमें शारीरिक और आध्यात्मिक क्षमताओं की समग्रता एक निश्चित मात्रा और उत्पादन (पेशेवर) गतिविधि की गुणवत्ता के कार्यान्वयन की अनुमति देती है।
कार्य करने की क्षमता में शामिल हैं:
- किसी व्यक्ति की शारीरिक, मनो-शारीरिक और मनोवैज्ञानिक क्षमताओं के संदर्भ में, उत्पादन (पेशेवर) गतिविधियों (कार्य की जटिलता, परिस्थितियों के संदर्भ में) द्वारा उस पर लगाई गई आवश्यकताओं को पूरा करने की क्षमता उत्पादन वातावरण, शारीरिक गंभीरता और न्यूरो-भावनात्मक तनाव)।
- उत्पादन (पेशेवर) श्रम के रूप में विशेष पेशेवर ज्ञान, कौशल और क्षमताओं को पुन: पेश करने की क्षमता।
- किसी व्यक्ति की सामान्य उत्पादन स्थितियों और सामान्य कार्यस्थल में उत्पादन (पेशेवर) गतिविधियों को करने की क्षमता।
- कार्य दल में अन्य लोगों के साथ सामाजिक और श्रमिक संबंधों के लिए एक व्यक्ति की क्षमता।

गंभीरता के अनुसार कार्य करने की क्षमता की सीमा
I डिग्री - योग्यता में कमी या उत्पादन गतिविधियों की मात्रा में कमी के साथ सामान्य उत्पादन स्थितियों में पेशेवर गतिविधियों को करने की क्षमता; मुख्य पेशे में कार्य करने में असमर्थता।
द्वितीय डिग्री - कार्य गतिविधियों को करने की क्षमता
सहायक उपकरणों के उपयोग के साथ सामान्य उत्पादन स्थितियों में, और (या) एक विशेष कार्यस्थल पर, और (या) अन्य व्यक्तियों की सहायता से;
विशेष रूप से निर्मित स्थितियों में.

III डिग्री - काम करने में असमर्थता या असंभवता (विरोधाभास)।

4.5. अभिमुखीकरण क्षमता- समय और स्थान में निर्धारित होने की क्षमता
उन्मुख करने की क्षमता पर्यावरण की प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष धारणा, प्राप्त जानकारी को संसाधित करने और स्थिति को पर्याप्त रूप से परिभाषित करने के माध्यम से की जाती है।
अभिविन्यास क्षमता में शामिल हैं:
- आसपास के संकेतों (दिन का समय, वर्ष का समय, आदि) के आधार पर समय निर्धारित करने की क्षमता।
- स्थानिक स्थलों, गंधों, ध्वनियों आदि की विशेषताओं के आधार पर स्थान निर्धारित करने की क्षमता।
- लौकिक और स्थानिक संदर्भ बिंदुओं के संबंध में बाहरी वस्तुओं, घटनाओं और स्वयं का सही ढंग से पता लगाने की क्षमता।
- किसी के स्वयं के व्यक्तित्व, मानसिक छवि, शरीर और उसके हिस्सों का आरेख, "दाएं और बाएं" का अंतर आदि को समझने की क्षमता।
- आने वाली जानकारी (मौखिक, गैर-मौखिक, दृश्य, श्रवण, स्वाद, गंध और स्पर्श के माध्यम से प्राप्त) को समझने और पर्याप्त रूप से प्रतिक्रिया करने की क्षमता, वस्तुओं और लोगों के बीच संबंध को समझना।
अभिविन्यास सीमाओं का आकलन करते समय, निम्नलिखित मापदंडों पर विचार किया जाना चाहिए:
अभिविन्यास प्रणाली की स्थिति (दृष्टि, श्रवण, स्पर्श, गंध)
संचार प्रणालियों की स्थिति (भाषण, लेखन, पढ़ना)
प्राप्त जानकारी को देखने, विश्लेषण करने और पर्याप्त रूप से प्रतिक्रिया देने की क्षमता
अपने स्वयं के व्यक्तित्व और बाहरी अस्थायी, स्थानिक स्थितियों और पर्यावरणीय स्थितियों को समझने, पहचानने की क्षमता।

गंभीरता के अनुसार उन्मुख होने की क्षमता की सीमा:

I डिग्री - सहायता के उपयोग के अधीन, उन्मुखीकरण की क्षमता।
सहायक तकनीकी साधनों (मुख्य रूप से संवेदी धारणा में सुधार या इसकी हानि की भरपाई) की मदद से स्थान, समय और स्थान में स्वयं को स्थित करने की क्षमता बरकरार रखी जाती है।
द्वितीय डिग्री - नेविगेट करने की क्षमता, अन्य व्यक्तियों की सहायता की आवश्यकता।
किसी के स्वयं के व्यक्तित्व, उसकी स्थिति और स्थान, समय और स्थान की परिभाषा के बारे में जागरूकता की संभावना केवल अन्य व्यक्तियों की मदद से ही रहती है, स्वयं को और बाहरी दुनिया को समझने, स्वयं और आसपास को समझने और पर्याप्त रूप से परिभाषित करने की क्षमता में कमी के कारण। परिस्थिति।
III डिग्री - नेविगेट करने में असमर्थता (भटकाव) और निरंतर पर्यवेक्षण की आवश्यकता।
एक ऐसी स्थिति जिसमें स्वयं और पर्यावरण को समझने और मूल्यांकन करने की क्षमता की कमी के कारण स्थान, समय, स्थान और स्वयं के व्यक्तित्व में स्वयं को उन्मुख करने की क्षमता पूरी तरह से खो जाती है।

4.6. संवाद करने की क्षमता- सूचना को समझने, संसाधित करने और संचारित करके लोगों के बीच संपर्क स्थापित करने की क्षमता।

संचार करते समय, लोगों की बातचीत और बातचीत होती है, सूचना, अनुभव, कौशल और प्रदर्शन परिणामों का आदान-प्रदान होता है।
संचार की प्रक्रिया में, लोगों की भावनाओं, मनोदशाओं, विचारों और विचारों का एक समुदाय बनता है, उनकी आपसी समझ, संगठन और कार्यों का समन्वय प्राप्त होता है।
संचार मुख्यतः संचार माध्यमों के माध्यम से किया जाता है। संचार का मुख्य साधन वाणी है, सहायक साधन पढ़ना और लिखना है। संचार मौखिक (मौखिक) और गैर-मौखिक दोनों प्रतीकों का उपयोग करके किया जा सकता है। भाषण के संरक्षण के अलावा, संचार के लिए अभिविन्यास प्रणालियों (श्रवण और दृष्टि) के संरक्षण की आवश्यकता होती है। संचार के लिए एक और शर्त है सामान्य स्थिति मानसिक गतिविधिऔर व्यक्ति की मनोवैज्ञानिक विशेषताएं।
संचार क्षमताओं में शामिल हैं:
किसी अन्य व्यक्ति को समझने की क्षमता (उसकी भावनात्मक, व्यक्तिगत, बौद्धिक विशेषताओं को प्रतिबिंबित करने की क्षमता)
किसी अन्य व्यक्ति को समझने की क्षमता (उसके कार्यों, कार्यों, इरादों और उद्देश्यों के अर्थ और महत्व को समझने की क्षमता)।

सूचना का आदान-प्रदान करने की क्षमता (धारणा, प्रसंस्करण, भंडारण, पुनरुत्पादन और सूचना का प्रसारण)।
- यदि आवश्यक हो तो संभावित समायोजन के साथ, योजना के कार्यान्वयन के विकास, कार्यान्वयन और निगरानी सहित एक संयुक्त बातचीत रणनीति विकसित करने की क्षमता।

संचार करने की क्षमता की सीमाओं का आकलन करते समय, निम्नलिखित मापदंडों का विश्लेषण किया जाना चाहिए, जो मुख्य रूप से संचार और अभिविन्यास प्रणालियों की स्थिति को दर्शाते हैं:
बोलने की क्षमता (सुचारू रूप से शब्दों का उच्चारण करना, भाषण को समझना, मौखिक संदेशों का उच्चारण करना और उत्पन्न करना, भाषण के माध्यम से अर्थ बताना);
सुनने की क्षमता (समझने की क्षमता)। मौखिक भाषण, मौखिक और अन्य संदेश);
देखने, पढ़ने (दृश्यमान जानकारी, लिखित, मुद्रित और अन्य संदेशों आदि को समझने) की क्षमता;
लिखने की क्षमता (भाषा को लिखित शब्दों में कूटबद्ध करना, लिखित संदेश लिखना, आदि);
प्रतीकात्मक संचार (गैर-मौखिक संचार) की क्षमता - संकेतों और प्रतीकों, कोडों को समझें, मानचित्र, आरेख पढ़ें, चेहरे के भाव, इशारों, ग्राफिक, दृश्य, ध्वनि, प्रतीकों, स्पर्श संवेदनाओं का उपयोग करके जानकारी प्राप्त करें और प्रसारित करें)।

लोगों के बढ़ते दायरे के साथ संपर्क की संभावना: परिवार के सदस्य, करीबी रिश्तेदार, दोस्त, पड़ोसी, सहकर्मी, नए लोग, आदि।

गंभीरता से संवाद करने की क्षमता की सीमा
I डिग्री - संचार करने की क्षमता, गति में कमी, आत्मसात की मात्रा में कमी, सूचना का स्वागत, प्रसारण और (या) सहायक साधनों का उपयोग करने की आवश्यकता।
संचार की संभावना तब बनी रहती है जब मौखिक और लिखित भाषण की गति (गति) कम हो जाती है, इसकी अर्थ सामग्री को समझने के दौरान किसी भी तरह से जानकारी को आत्मसात करने और प्रसारित करने की गति कम हो जाती है।
द्वितीय डिग्री - सहायता और दूसरों की मदद से संवाद करने की क्षमता।
तकनीकी और अन्य सहायक साधनों का उपयोग करके संचार करना संभव है जो लोगों के बीच संपर्कों की सामान्य स्थापना के लिए विशिष्ट नहीं हैं, और जानकारी प्राप्त करने और प्रसारित करने और इसकी अर्थ सामग्री को समझने में अन्य व्यक्तियों की सहायता करते हैं।
III डिग्री - संवाद करने में असमर्थता और लगातार बाहरी मदद की आवश्यकता।
ऐसी स्थिति जिसमें किसी व्यक्ति और अन्य लोगों के बीच संपर्क असंभव है, मुख्य रूप से प्राप्त और प्रसारित जानकारी की अर्थपूर्ण सामग्री को समझने की क्षमता के नुकसान के कारण।

4.7. अपने व्यवहार को नियंत्रित करने की क्षमता– नैतिक, नैतिक और सामाजिक-कानूनी मानदंडों को ध्यान में रखते हुए उचित रूप से समझने और व्यवहार करने की क्षमता।
व्यवहार एक व्यक्ति की पर्यावरण के साथ अंतर्निहित बातचीत है, जो उसकी बाहरी (मोटर) और आंतरिक (मानसिक) गतिविधि द्वारा मध्यस्थ होती है। जब किसी के व्यवहार पर नियंत्रण का उल्लंघन होता है, तो किसी व्यक्ति की किसी दिए गए समाज में आधिकारिक तौर पर स्थापित या स्थापित कानूनी, नैतिक, सौंदर्य संबंधी नियमों और मानदंडों का पालन करने की क्षमता का उल्लंघन होता है।
किसी के व्यवहार को नियंत्रित करने की क्षमता में शामिल हैं:
स्वयं को समझने की क्षमता, समय और स्थान में अपना स्थान, अपनी सामाजिक स्थिति, स्वास्थ्य की स्थिति, मानसिक और व्यक्तिगत गुणऔर गुण.
किसी अन्य व्यक्ति के कार्यों, कार्यों, इरादों और उद्देश्यों का उनके अर्थ और अर्थ की समझ के साथ मूल्यांकन करने की क्षमता।
आने वाली जानकारी को समझने, पहचानने और पर्याप्त रूप से प्रतिक्रिया देने की क्षमता।
लोगों और वस्तुओं को सही ढंग से पहचानने की क्षमता।

स्थापित सार्वजनिक व्यवस्था, व्यक्तिगत स्वच्छता, व्यवस्था बनाए रखने के लिए नैतिक, नैतिक और सामाजिक-कानूनी मानदंडों के अनुसार सही ढंग से व्यवहार करने की क्षमता उपस्थितिवगैरह।
- स्थिति का सही आकलन करने, विकास की पर्याप्तता और योजनाओं के चयन, लक्ष्यों को प्राप्त करने, पारस्परिक संबंधों और भूमिका कार्यों को करने की क्षमता।
- परिस्थितियाँ बदलने या व्यवहार अप्रभावी होने पर अपने व्यवहार को बदलने की क्षमता (प्लास्टिसिटी, क्रिटिकलिटी और परिवर्तनशीलता)।
- व्यक्तिगत सुरक्षा को समझने की क्षमता (बाहरी खतरे को समझना, उन वस्तुओं को पहचानना जो नुकसान पहुंचा सकती हैं, आदि)
- किसी के स्वयं के व्यवहार को प्रबंधित करने में टूल और साइन सिस्टम का उपयोग करने की उपयोगिता।
किसी के व्यवहार को नियंत्रित करने की क्षमता में सीमाओं की डिग्री का आकलन करते समय, निम्नलिखित मापदंडों का विश्लेषण किया जाना चाहिए:
व्यक्तिगत परिवर्तनों की उपस्थिति और प्रकृति
किसी के व्यवहार के प्रति जागरूकता के संरक्षण की डिग्री
आत्म-सुधार की क्षमता, या अन्य व्यक्तियों की सहायता से सुधार की संभावना, चिकित्सीय सुधार;
जीवन के एक या अधिक क्षेत्रों (औद्योगिक, सामाजिक, पारिवारिक, रोजमर्रा की जिंदगी) में किसी के व्यवहार को नियंत्रित करने की क्षमता के क्षीण होने की दिशा;
किसी के व्यवहार पर नियंत्रण के उल्लंघन की अवधि और निरंतरता;
व्यवहार संबंधी दोष के लिए मुआवजे का चरण (मुआवजा, उप-मुआवजा, विघटन);
संवेदी कार्यों की स्थिति.

और सामान्य तौर पर, नियोक्ता आईपीआर को देखता है और इन सिफारिशों का पालन करता है?

और सामान्य तौर पर नियोक्ता आईपीआर को देखता है

नियोक्ता किसी व्यक्ति और उसकी पेशेवर क्षमताओं को देखना पसंद करते हैं। फिर वे निष्कर्ष निकालते हैं.

जहां तक ​​काम करने की क्षमता का सवाल है - सबसे पहले, यह कैसी है? सबसे छोटी चोली?

पहली डिग्री - योग्यता, गंभीरता, तीव्रता और (या) काम की मात्रा में कमी के साथ सामान्य कामकाजी परिस्थितियों में कार्य गतिविधियों को करने की क्षमता, कार्य गतिविधियों को करने की क्षमता बनाए रखते हुए मुख्य पेशे में काम करना जारी रखने में असमर्थता सामान्य कामकाजी परिस्थितियों में कम योग्यता; यह "मानदंड9 अधिक से है:

10. विकलांगता के तीसरे समूह को निर्धारित करने का मानदंड शरीर के कार्यों में लगातार मध्यम विकार वाले व्यक्ति के स्वास्थ्य का उल्लंघन है, जो बीमारियों, चोटों या दोषों के परिणामों के कारण होता है, ____ जिससे काम करने की क्षमता सीमित हो जाती है। पहली ____ डिग्री या उनके विभिन्न संयोजनों में जीवन गतिविधि की निम्नलिखित श्रेणियों की एक सीमा और इसे सामाजिक सुरक्षा की आवश्यकता:

खैर, यह संक्षेप में काम करने की संभावना नहीं है, लेकिन मैं इसे सरल बनाने का प्रयास करूंगा। अगर आपका काम शामिल है शारीरिक गतिविधि, लंबी सैर, तो आपको इन भारों को सीमित करने या समाप्त करने की सलाह दी जाएगी - 5 किलोग्राम से अधिक वजन उठाना, कार्यालय के माहौल में काम करना या लंबी दूरी की पैदल यात्रा से जुड़ी परिस्थितियों में काम करना। यदि आप मानसिक कार्य करने वाले व्यक्ति हैं, तो ये कार्य समय पर प्रतिबंध होंगे, अर्थात। प्रति सप्ताह एक अतिरिक्त दिन की छुट्टी या कार्य दिवस को एक घंटे तक सीमित करना।

मैं एक निजी संदेश में अधिक विस्तार से उत्तर दे सकता हूँ।

संक्षेप में, यह सरल हो सकता है

मेरे पास तीसरा समूह, पहली डिग्री है। सबसे पहले मैंने हर साल कमीशन पास किया, फिर उन्होंने मुझे अनिश्चित काल की अवधि दी। मानव संसाधन विभाग ने मुझे यह लिखने के लिए कहा कि मैं उस विशेषता में काम कर सकता हूं जिसमें मैं अब काम करता हूं (वजन)। जब वे आईपीआर जारी किया, मैंने उनसे मुझे लिखने के लिए कहा कि मैं इस विशेषता में काम कर सकता हूं, उन्होंने ऐसा लिखा, उन्होंने और अधिक पेशे जोड़े और यह भी लिखा कि लंबे समय तक खड़े रहना और शारीरिक गतिविधि वर्जित है। हालांकि सर्दियों में आपको साफ़ करना होगा बर्फ़ काफ़ी है, लेकिन यह शारीरिक व्यायाम के बजाय है।

अंतर्विरोध अनाड़ी लिखावट में लिखे गए हैं, चलने से संबंधित काम के बारे में कुछ।

कंपनी की योजना एक विकलांग व्यक्ति (स्वेन्टीखोव्स्काया ओ.वी.) को नौकरी पर रखने की है।

लेख पोस्ट करने की तिथि: 23 दिसंबर 2014

कोटा के हिस्से के रूप में, नियोक्ताओं को विकलांग लोगों को काम पर रखना आवश्यक है। विकलांगता समूह और काम करने की क्षमता की सीमा की डिग्री आपस में कैसे जुड़ी हुई हैं? एक कर्मचारी को कौन से विकलांगता दस्तावेज़ उपलब्ध कराने चाहिए? उसके लिए कौन सी कार्य परिस्थितियाँ बनाई जानी चाहिए और उसे क्या लाभ प्रदान किए जाने चाहिए?

कोटा नौकरियों की न्यूनतम संख्या है जिसके लिए विकलांग लोगों को स्वीकार किया जाना चाहिए (रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय की परिभाषा दिनांक 11 मई, 2011 एन 92-जी11-1)।

कोटा का आकार रूसी संघ के प्रत्येक विषय में स्थापित किया गया है। यह तथ्य कि कोटा पूरा हो गया है, एक रोजगार अनुबंध के अस्तित्व की पुष्टि करता है, जो चालू माह में कम से कम 15 दिनों के लिए वैध था। यह कहा गया है, उदाहरण के लिए, कला के भाग 3 के पैराग्राफ 1 में। 22 दिसंबर 2004 एन 90 के मास्को कानून के 2।

विकलांगता के तथ्य की पुष्टि करने वाला एक प्रमाण पत्र, विकलांगता समूह का संकेत;

व्यक्तिगत पुनर्वास कार्यक्रम.

यह किसी व्यक्ति को विकलांग के रूप में पहचानने की प्रक्रिया के पैराग्राफ 36 में कहा गया है, जिसे 20 फरवरी 2006 एन 95 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित किया गया है।

संदर्भ। विकलांगता प्रमाणपत्र का फॉर्म रूस के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय के आदेश दिनांक 24 नवंबर, 2010 एन 1031एन द्वारा अनुमोदित है। प्रमाणपत्र विकलांगता समूह को दर्शाता है।

पुनर्वास कार्यक्रम. व्यक्तिगत पुनर्वास कार्यक्रम (आईआरपी) का फॉर्म रूस के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय के दिनांक 04.08.2008 एन 379एन के आदेश के परिशिष्ट संख्या 1 में अनुमोदित है।

आईपीआर, विशेष रूप से, विकलांगता समूह और काम करने की क्षमता की सीमा की डिग्री को इंगित करता है।

कृपया ध्यान दें: "विकलांगता समूह" की अवधारणा मानव स्वास्थ्य के उल्लंघन के कारण होने वाली जीवन गतिविधि की सामान्य सीमा पर आधारित है। यह एक व्यापक अवधारणा है, जिसमें विशेष रूप से, एक विकलांग व्यक्ति के लिए स्वयं की देखभाल की संभावना शामिल है।

नियोक्ता के लिए, काम करने की क्षमता की सीमा की डिग्री अधिक महत्वपूर्ण है। यह समझने के लिए कि क्या किसी विकलांग व्यक्ति को नौकरी पर रखा जा सकता है, आपको यह देखने के लिए आईपीआर को देखना होगा कि उम्मीदवार को विकलांगता की कौन सी डिग्री दी गई है।

कार्य की विशेषताएं जो कार्य करने की सीमित क्षमता वाले कर्मचारी द्वारा की जा सकती हैं

पहला (शारीरिक कार्यों में न्यूनतम हानि)

एक कर्मचारी सामान्य कामकाजी परिस्थितियों में काम कर सकता है, लेकिन योग्यता, गंभीरता, तीव्रता और (या) काम की मात्रा में कमी के साथ।

कर्मचारी अपने मुख्य पेशे में काम जारी रखने में असमर्थ है, लेकिन सामान्य कामकाजी परिस्थितियों में कम-कुशल कार्य कर सकता है

एक कर्मचारी सहायक तकनीकी साधनों का उपयोग करके विशेष रूप से निर्मित परिस्थितियों में काम कर सकता है

तीसरा (शारीरिक कार्यों की अधिकतम हानि)

एक कर्मचारी दूसरों की महत्वपूर्ण सहायता से काम कर सकता है।

मौजूदा विकलांगताओं के कारण कर्मचारी को किसी भी कार्य के लिए प्रतिबंधित किया जाता है

किन विकलांग लोगों को काम पर रखा जा सकता है?

जहां तक ​​तीसरी डिग्री की बात है, यह सबसे गंभीर रूप से बीमार रोगियों के लिए स्थापित की गई है। तीसरी डिग्री की विकलांगता वाला एक विकलांग व्यक्ति, जिसमें वह अन्य लोगों की मदद से कुछ प्रकार के काम करने में सक्षम है और कंपनी में ऐसा काम उपलब्ध है, को काम पर रखा जा सकता है। रोजगार को केवल तभी बाहर रखा जाता है जब विकलांग व्यक्ति को कार्य गतिविधियों को करने में असमर्थता के कारण तीसरी डिग्री के रूप में वर्गीकृत किया जाता है।

काम करने की पेशेवर क्षमता के पूर्ण नुकसान के तथ्य को आईपीआर में दर्ज किया जाना चाहिए। कार्यक्रम के पैराग्राफ 6 में यह लिखा जाना चाहिए कि कर्मचारी काम करने में पूरी तरह से असमर्थ है - इस मामले में काम करने की क्षमता की सीमा की तीसरी डिग्री का संकेत देना पर्याप्त नहीं है।

कृपया ध्यान दें: व्यवहार में, काम करने की क्षमता की तीसरी डिग्री केवल काम पर पूर्ण प्रतिबंध के मामले में स्थापित की जाती है। इसकी पुष्टि इस तथ्य से होती है कि व्यावसायिक पुनर्वास उपाय, जो आईपीआर का हिस्सा हैं, केवल पहली और दूसरी डिग्री की विकलांगता वाले विकलांग लोगों के लिए विकसित किए गए हैं।

किसी विकलांग व्यक्ति को समग्र रूप से आईपीआर से या इसके अलग-अलग हिस्सों के कार्यान्वयन से इनकार:

इसके कार्यान्वयन के लिए नियोक्ता को दायित्व से मुक्त करता है;

किसी विकलांग व्यक्ति को नि:शुल्क प्रदान किए गए पुनर्वास उपायों की लागत की राशि में मुआवजा प्राप्त करने का अधिकार नहीं देता है।

यह कला के भाग 5 और 7 में कहा गया है। कानून संख्या 181-एफजेड के 11।

यदि व्यक्तिगत पुनर्वास कार्यक्रम में पूर्ण विकलांगता के बारे में वाक्यांश शामिल नहीं है और कर्मचारी ने पुनर्वास उपायों के कुछ भाग या संपूर्ण कार्यक्रम को लिखित रूप से अस्वीकार कर दिया है, तो हमारा मानना ​​​​है कि संगठन में विकलांग व्यक्ति का काम संभव है, दोनों तरफ से -समय के आधार पर और नियमित मोड में।

समूह III के विकलांग लोगों के लिए, कम काम के घंटे कानून द्वारा प्रदान नहीं किए जाते हैं, इसलिए, सामान्य कामकाजी घंटे उन पर लागू होते हैं - प्रति सप्ताह 40 घंटे (रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 91 के भाग 2)।

एक लिखित आवेदन के आधार पर, नियोक्ता एक विकलांग कर्मचारी को वर्ष में 60 कैलेंडर दिनों तक की अवैतनिक छुट्टी प्रदान करने के लिए बाध्य है (रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 128 के भाग 2)।

चेरनोबिल परमाणु ऊर्जा संयंत्र में आपदा के परिणामस्वरूप विकलांग हुए कर्मचारियों को 14 कैलेंडर दिनों की अतिरिक्त भुगतान छुट्टी प्रदान की जाती है (15 मई, 1991 एन 1244-1 के रूसी संघ के कानून के अनुच्छेद 14 के खंड 5)।

और विकलांग चेरनोबिल बचे लोगों और सैन्य कर्मियों जो सैन्य सेवा कर्तव्यों का पालन करते समय प्राप्त चोट के कारण समूह I, II और III से विकलांग हो गए, उन्हें 3,000 रूबल की राशि में कटौती का दावा करने का अधिकार है। पूरे कैलेंडर वर्ष के दौरान (रूसी संघ के कर संहिता के अनुच्छेद 218 के अनुच्छेद 3 और 15 अनुच्छेद 1 अनुच्छेद 1)।

कृपया ध्यान दें: वेबसाइट e.zarp.ru पर आप कर्मचारियों के साथ समझौते पर व्यक्तिगत सलाह प्राप्त कर सकते हैं।

खतरे की पहली या दूसरी श्रेणी के हानिकारक या भारी काम करने के लिए कोई चिकित्सीय मतभेद नहीं हैं, बशर्ते कि यह कम कार्य घंटों के तहत किया जाए;

व्यावसायिक रूप से महत्वपूर्ण कार्यों को आंशिक रूप से संरक्षित किया गया;

सहायक तकनीकी साधनों (उदाहरण के लिए, टाइफ्लोटेक्निकल, ऑडियोलॉजिकल), कार्यस्थल के एर्गोनोमिक अनुकूलन, विकलांग व्यक्ति की विकृति की विशेषताओं के लिए तकनीकी प्रक्रिया के अनुकूलन की मदद से खोए हुए व्यावसायिक रूप से महत्वपूर्ण कार्यों की आंशिक या पूरी तरह से क्षतिपूर्ति करना संभव है। , साथ ही अन्य व्यक्तियों की सहायता से।

यदि नियोक्ता, यदि आवश्यक हो, तो द्वितीय डिग्री प्रतिबंध के साथ समूह I और II के विकलांग लोगों को काम पर आकर्षित करना संभव है:

उन्हें इष्टतम और स्वीकार्य (प्रथम और द्वितीय श्रेणी) कामकाजी परिस्थितियों वाली नौकरियों में नियोजित करें;

उनके काम के घंटों को उल्लेखनीय रूप से कम करें;

तरजीही उत्पादन मानक स्थापित करें;

अतिरिक्त ब्रेक का परिचय दें;

एक विशेष रूप से सुसज्जित कार्यस्थल बनाएं;

काम को आंशिक या पूर्ण रूप से घर पर ही करने दें, आदि।

किसी विकलांग व्यक्ति को काम पर रखते समय, कंपनी आईपीआर (रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 224) के अनुभाग "विरोधित और सुलभ स्थितियों और काम के प्रकारों पर सिफारिशें" में निर्दिष्ट कार्य स्थितियां प्रदान करने के लिए बाध्य है।

या वह दूसरों की महत्वपूर्ण मदद से काम कर सकता है;

अथवा कोई भी कार्य उसके लिये वर्जित है।

ऐसा होता है कि काम वर्जित है, लेकिन एक विकलांग व्यक्ति कुछ उपयोगी कर सकता है। यदि कोई कंपनी अपनी क्षमताओं के भीतर सेवाओं में रुचि रखती है, तो उसे विकलांग व्यक्ति के साथ नागरिक अनुबंध में प्रवेश करने का अधिकार है। नागरिक संहिता में इस पर कोई रोक नहीं है।

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कुख्यात संघीय कानून संख्या 122 के बारे में बहुत कुछ कहा और लिखा गया है। मूल रूप से, ये अत्यंत आलोचनात्मक सामग्री वाली सामग्रियां हैं, क्योंकि कानून ने असंतोष के इतने सारे कारण बताए हैं कि इसके लिए एक अलग मैनुअल समर्पित किया जा सकता है। इसलिए, हम केवल उन्हीं मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करेंगे जो सीधे तौर पर विकलांग लोगों के रोजगार से संबंधित हैं।
पहला, जिस पर हम विस्तार से विचार नहीं करेंगे, वह है विकलांग लोगों के लिए नौकरी कोटा प्रणाली के प्रावधानों को बदलना। इनमें संगठन के कर्मचारियों की औसत संख्या 30 से 100 लोगों तक बढ़ाना शामिल है ताकि यह विकलांग लोगों के लिए नौकरी कोटा के मानदंडों के अंतर्गत आ सके, और गैर-विशेषज्ञों के लिए नियोक्ता द्वारा एक विशेष निधि में अनिवार्य भुगतान के प्रावधान को रद्द करना शामिल है। इन मानदंडों का अनुपालन. निःसंदेह, इसने विकलांग लोगों के लिए नौकरियों के लिए कोटा की प्रणाली को विकलांग लोगों के रोजगार की समस्याओं को हल करने में सक्षम वास्तव में कार्य प्रणाली की स्थिति की तुलना में एक घोषणात्मक स्थिति में स्थानांतरित कर दिया। लेकिन, सामान्य तौर पर, इसने रूसी संघ के लगभग किसी भी क्षेत्र में प्रभावी ढंग से काम नहीं किया था (मॉस्को को कुछ हद तक अपवाद माना जा सकता है) और अधिकांश विकलांग लोगों को सीधे प्रभावित नहीं किया था। हम इसे कम से कम इस तथ्य के उदाहरण से कह सकते हैं कि विकलांग लोगों के लिए नौकरी कोटा प्रणाली की शुरूआत कहीं भी विकलांग लोगों के रोजगार की समस्याओं को हल करने में सक्षम नहीं है। इससे उन नियोक्ताओं को प्रशासनिक दंड देने में मदद मिली जो कोटा के तहत विकलांग लोगों को रोजगार देने, विशेष उद्यमों का समर्थन करने, या विकलांग लोगों के लिए विशेष नौकरियां बनाने (जैसा कि मॉस्को शहर में) करने की क्षमता नहीं रखते हैं या नहीं चाहते हैं। लेकिन इससे विकलांग लोगों का केवल एक हिस्सा ही प्रभावित हुआ, जबकि अधिकांश विकलांग लोगों ने इस पर ध्यान नहीं दिया। लेकिन एक और बदलाव, अर्थात् विकलांगता समूह के आधार पर राज्य सामाजिक लाभों का हस्तांतरण, जैसा कि पहले मामला था, लेकिन काम करने की क्षमता की सीमा के आधार पर, हमारे राज्य में लगभग सभी विकलांग लोगों के लिए एक गंभीर झटका बन गया।
लेकिन यहां, सबसे पहले, ऐतिहासिक न्याय को बनाए रखना और सबसे आम मिथकों में से एक को नष्ट करना आवश्यक है - काम करने की क्षमता की सीमा की डिग्री, विकलांगता कारकों को निर्धारित करने के मानदंडों में से एक के रूप में, लंबे समय तक कार्रवाई के लिए विकसित और अनुमोदित किया गया था। संघीय कानून संख्या 122 के लागू होने से पहले। अवधारणा "काम करने की क्षमता की सीमा की डिग्री" 29 जनवरी, 1997 नंबर 1 के रूसी संघ के श्रम और सामाजिक विकास मंत्रालय के डिक्री द्वारा पेश की गई थी "अनुमोदन पर" चिकित्सा और सामाजिक परीक्षण के कार्यान्वयन में उपयोग किए जाने वाले वर्गीकरण और अस्थायी मानदंड। इसमें कार्य करने की क्षमता को कार्य की सामग्री, मात्रा और शर्तों की आवश्यकताओं के अनुसार गतिविधियों को पूरा करने की क्षमता के रूप में परिभाषित किया गया है। यह मानदंड एक विकलांग व्यक्ति की जीवन जीने की क्षमता में कई अन्य सीमाओं में शामिल है, मानदंड के साथ:
आत्म-देखभाल की क्षमता;
स्वतंत्र रूप से चलने की क्षमता;
सीखने की योग्यता;
संवाद करने की क्षमता;
किसी के व्यवहार को नियंत्रित करने की क्षमता.
प्रत्येक सीमा का उसकी गंभीरता के अनुसार एक वर्गीकरण होता है, जो संबंधित डिग्री द्वारा दर्शाया जाता है। विशेष रूप से, काम करने की क्षमता की सीमा को रूसी संघ के श्रम और सामाजिक विकास मंत्रालय के 29 जनवरी, 1997 नंबर 1 के डिक्री में वर्गीकृत किया गया है "चिकित्सा के कार्यान्वयन में उपयोग किए जाने वाले वर्गीकरण और अस्थायी मानदंडों के अनुमोदन पर" सामाजिक परीक्षण", इस प्रकार है:
पहली डिग्री - योग्यता में कमी या उत्पादन गतिविधियों की मात्रा में कमी के अधीन कार्य गतिविधियों को करने की क्षमता, किसी के पेशे में काम करने की असंभवता;
दूसरी डिग्री - सहायक उपकरणों के उपयोग के साथ विशेष रूप से निर्मित परिस्थितियों में श्रम गतिविधियों को करने की क्षमता, और (या) अन्य व्यक्तियों की मदद से विशेष रूप से सुसज्जित कार्यस्थल;
तीसरी डिग्री - काम करने में असमर्थता।
इस संकल्प में इन वर्गीकरणों को केवल विकलांगता समूह को आगे स्थापित करने के मानदंड के रूप में माना गया था। इसमें विकलांगता समूह का निर्धारण करने के मानदंड सामाजिक अपर्याप्तता हैं, जिसके लिए सामाजिक सुरक्षा या सहायता की आवश्यकता होती है, जो शरीर के कार्यों के लगातार, महत्वपूर्ण रूप से स्पष्ट विकार के साथ एक स्वास्थ्य विकार के कारण होता है, जो बीमारियों, चोटों या दोषों के परिणामों के कारण होता है, जिससे स्पष्ट सीमा होती है। जीवन गतिविधि की श्रेणियों में से एक या उनके संयोजन का।
यह दिलचस्प है कि पहले विकलांगता समूह की स्थापना के मानदंड में, विकलांगता की पांच अन्य डिग्री के विपरीत, काम करने की क्षमता की सीमा की डिग्री प्रकट नहीं होती है। दूसरे विकलांगता समूह को स्थापित करने के लिए, काम करने की क्षमता दूसरी या तीसरी डिग्री के अनुरूप होनी चाहिए, और तीसरे विकलांगता समूह के लिए - पहली डिग्री के अनुरूप होनी चाहिए। 29 जनवरी, 1997 नंबर 1 के रूसी संघ के श्रम और सामाजिक विकास मंत्रालय के डिक्री के अनुसार "चिकित्सा और सामाजिक परीक्षा के कार्यान्वयन में उपयोग किए जाने वाले वर्गीकरण और अस्थायी मानदंडों के अनुमोदन पर", विकलांगता की डिग्री प्रभावित करती है विकलांगता समूह का असाइनमेंट, लेकिन इसके विपरीत नहीं। लेकिन काम करने की क्षमता की सीमा की डिग्री और विकलांगता समूह के बीच पत्राचार के मनोवैज्ञानिक कारकों को भी ध्यान में रखना आवश्यक है, साथ ही यह तथ्य भी है कि अगली परीक्षा के समय तक विकलांग लोगों का विशाल बहुमत चिकित्सा और सामाजिक परीक्षा सेवा में पहले से ही एक स्थापित विकलांगता समूह था। और कई विकलांग लोग, यदि वे अपने लिए एक व्यक्तिगत पुनर्वास कार्यक्रम बनाना चाहते हैं, तो अनिश्चित काल के लिए स्थापित विकलांगता समूह के साथ एक परीक्षा से गुजरते हैं।
यानी, कई मामलों में, आईटीयू ब्यूरो विशेषज्ञों को विपरीत प्रक्रिया से निपटना पड़ता है - एक व्यक्ति के पास विकलांगता समूह होता है, और उसे विकलांगता की डिग्री आवंटित करने की आवश्यकता होती है। इस मामले में, विकलांगता की डिग्री विकलांगता समूह के अनुसार स्थापित की जाती है, अन्यथा जिस संकल्प की हम जांच कर रहे हैं उसके प्रावधानों का उल्लंघन होगा। आइए याद रखें कि काम करने की क्षमता की सीमा की डिग्री स्पष्ट रूप से विकलांगता समूह से जुड़ी नहीं है (विकलांगता के अन्य मानदंडों के विपरीत, जहां स्पष्ट रूप से परिभाषित संबंध है), और इससे सीमा की डिग्री निर्दिष्ट करने का कार्य छोड़ दिया जाता है चिकित्सा कर्मचारियों की राय के आधार पर काम करने की क्षमता। सामाजिक विशेषज्ञता।
आइए अब काम करने की क्षमता में सीमाओं की गंभीरता के अनुसार वर्गीकरण पर करीब से नज़र डालें। सबसे पहले, हम ध्यान दें कि थर्ड डिग्री विकलांगता वाले व्यक्ति को परिभाषित करने का सूत्रीकरण, "काम करने में असमर्थता", आलोचना के लायक नहीं है। यदि आप इस मानदंड को सख्ती से अपनाते हैं, तो एक भी व्यक्ति इसमें फिट नहीं बैठेगा। समारा शहर के मेरे परिचित एक वकील ने एक कहानी सुनाई कि कैसे फ्रांस में एक लड़की, जो पूरी तरह से गतिहीन है और बोलती नहीं है, सफलतापूर्वक कला विद्यालयों में एक मॉडल के रूप में काम करती है। और उसकी विकलांगता, इसके विपरीत, इस कठिन पेशे में मदद करती है, क्योंकि उसके लिए दूसरों की तुलना में लंबे समय तक न हिलना आसान होता है। यह उदाहरण दिखाता है कि, कुछ शर्तों के अधीन, हर कोई काम कर सकता है। और न तो विकलांग लोग जो व्हीलचेयर में चलते हैं (भले ही उनकी ग्रीवा कशेरुक क्षतिग्रस्त हो और हाथ की गतिविधि कमजोर हो), न ही पूरी तरह से अंधे, न ही डाउन सिंड्रोम वाले लोग (यह सूची लंबे समय तक जारी रखी जा सकती है) को तीसरी डिग्री के रूप में वर्गीकृत नहीं किया जा सकता है। काम करने की क्षमता की सीमा। वे सभी निश्चित रूप से काम कर सकते हैं। कुछ - कार्यस्थल में उनके लिए आवश्यक परिस्थितियाँ बनाते समय, कुछ - केवल सीमित संख्या में विशिष्टताओं में, अन्य - केवल घर पर, लेकिन वे सभी काम कर सकते हैं। और यदि हम "काम करने में असमर्थता" शब्द का सख्ती से पालन करते हैं, तो उनमें से किसी को भी काम करने की क्षमता पर प्रतिबंध की तीसरी डिग्री नहीं दी जानी चाहिए।
और आप उपरोक्त स्थितियों पर दूसरी तरफ से विचार कर सकते हैं। व्हीलचेयर का प्रयोग करने वाला व्यक्ति वास्तुदोष के कारण असमर्थता के कारण अपना घर नहीं छोड़ पाता सार्वजनिक परिवहनउसके लिए अपने इच्छित कार्यस्थल तक पहुंचना असंभव है, और टेलीफोन की कमी और तंग रहने की स्थिति के कारण वह घर से काम नहीं कर सकता है। यानी यह विकलांग व्यक्ति अपने स्वास्थ्य के कारण काम करने में सक्षम है, लेकिन अपने जीवन में सामाजिक कारकों के कारण काम नहीं कर सकता है। और इसे "काम करने में असमर्थता" के रूप में भी पहचाना जा सकता है। अन्य प्रकार की विकलांगताओं वाले लोगों के लिए भी यही तर्क दिए जा सकते हैं। ये तर्क काफी हैं, लेकिन पूरा सवाल यह है कि इनका मूल्यांकन कौन करेगा और कैसे करेगा। इसके अलावा, रूसी संघ के श्रम और सामाजिक विकास मंत्रालय का 29 जनवरी, 1997 नंबर 1 का फरमान "चिकित्सा और सामाजिक परीक्षा के कार्यान्वयन में उपयोग किए जाने वाले वर्गीकरण और अस्थायी मानदंडों के अनुमोदन पर" कहा गया है कि विकलांगता स्थापित करने के मानदंड समूह वास्तव में व्यक्ति की स्वास्थ्य क्षमताओं में सीमाओं के कारण उसकी सामाजिक समस्याएं हैं। और सामाजिक कारकों पर विचार करना एक ऐसी व्यक्तिपरक प्रक्रिया है कि इसे एक वर्गीकरण के अंतर्गत लाना संभव नहीं है, जैसा कि निर्दिष्ट संकल्प द्वारा स्पष्ट रूप से प्रदर्शित किया गया था।
यह भी उल्लेखनीय है कि संकल्प में प्रयुक्त शब्द कितने अस्पष्ट हैं और एक प्रकार की विकलांगता वाले व्यक्ति को उसके पेशे के आधार पर अलग-अलग डिग्री प्रदान करने की अनुमति देते हैं। आइए एक उदाहरण दें: एक आदमी खनिक के रूप में काम करता था, लेकिन एक चोट के परिणामस्वरूप उसने अपनी दृष्टि खो दी। बेशक, उसे काम करने की क्षमता पर प्रतिबंध की दूसरी या तीसरी डिग्री सौंपी जानी चाहिए, क्योंकि काम करने के लिए उसे अब अपना पेशा बदलना होगा और एक नया कार्यस्थल बनाना होगा विशेष स्थितिश्रम, और यदि यह सब उसके लिए दुर्गम है, तो वह "काम करने में असमर्थ" होगा। और यदि वही व्यक्ति विकलांगता प्राप्त करने से पहले एक मालिश चिकित्सक के रूप में काम करता था, और यहां तक ​​​​कि घर पर उसके कुछ ग्राहक भी आते थे, तो अपने पेशेवर करियर को जारी रखने के लिए उसे केवल अपने द्वारा किए जाने वाले काम की मात्रा को कम करने की आवश्यकता होती है, या यहां तक ​​कि इसकी आवश्यकता भी नहीं होती है। यह सब केवल काम करने की क्षमता की सीमा की पहली डिग्री, या यहां तक ​​​​कि इसकी अनुपस्थिति, एक प्रकार की "शून्य" डिग्री के बराबर है, जब एक विकलांग व्यक्ति को अपनी विशेषता में काम जारी रखने के लिए किसी चीज की आवश्यकता नहीं होती है। अतिरिक्त शर्तोंया पुनर्वास उपाय. पहली नज़र में सब कुछ तार्किक और सही लगता है, लेकिन साथ ही दो अघुलनशील प्रश्न भी उठते हैं।
पहला सवाल यह है कि विकलांगता प्राप्त करने के बाद किसी व्यक्ति की पेशेवर उपयुक्तता के स्तर का आकलन कौन और कैसे करेगा (एमएसई सेवा मुख्य रूप से चिकित्सा विशेषज्ञों को नियुक्त करती है)। विकलांगता की जांच करते समय, कार्यपुस्तिका में प्रविष्टियों को ध्यान में नहीं रखा जाता है; तदनुसार, यह निर्धारित करने का कोई तरीका नहीं है कि कोई व्यक्ति अपनी पिछली विशेषता में काम करना जारी रख पाएगा या नहीं। और यदि कार्य रिकॉर्ड पर भी विचार किया जाए, तो यह किसी व्यक्ति की व्यावसायिक क्षमताओं के बारे में कितनी जानकारी देगा? मुश्किल से। किसी व्यक्ति की व्यावसायिक क्षमताओं के बारे में जानकारी प्राप्त करने के लिए कोई तंत्र या प्रक्रियाएँ नहीं हैं। इसलिए, काम करने की क्षमता की एक या दूसरी डिग्री के लिए विकलांग व्यक्ति की उपयुक्तता पर निर्णय लेने का आधार बना रहता है व्यक्तिपरक रायचिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता के विशेषज्ञ, जो केवल उनके ज्ञान के स्तर, किसी विशेष व्यक्ति की क्षमताओं के प्रभाव और स्वयं विकलांग व्यक्ति द्वारा प्रदान की गई जानकारी पर आधारित हो सकते हैं। वास्तव में, यह कल्पना करना अजीब होगा कि कैसे एक आईटीयू कर्मचारी विकलांगता परीक्षा से गुजर रहे किसी व्यक्ति के सहकर्मियों को गवाही देने के लिए बुलाता है, या खुद उन संगठनों की यात्रा करता है जहां उसने काम किया था। लेकिन उस विकलांग व्यक्ति का क्या जिसके पास कोई कार्य अनुभव नहीं है? उसकी व्यावसायिक शिक्षा के स्तर का आकलन करें और उसके आधार पर उसकी कार्य करने की क्षमता की सीमा की सीमा पर निर्णय लें? यह और भी अधिक व्यक्तिपरक राय होगी.
दूसरा अघुलनशील प्रश्न श्रम बाजार में विकलांग व्यक्ति की स्थिति में संभावित बदलाव की समस्या है। अर्थात्, मान लीजिए कि एक विकलांग व्यक्ति, जिसे उसकी व्यावसायिक स्थिति के कारण, काम करने की क्षमता में कम सीमा दी गई है, अपनी नौकरी खो देगा, जो आज की सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों में काफी आम है। और यह संभव है कि उसके लिए नौकरी पाना कठिन हो जाएगा नया संगठन(यदि ऐसा नहीं होता तो हमारे देश में विकलांग लोगों को रोजगार देने में कोई समस्या नहीं होती)। लेकिन क्या इस मामले में विकलांग व्यक्ति की काम करने की क्षमता की सीमा में स्वचालित रूप से वृद्धि होगी? नहीं, यह केवल अगली विकलांगता परीक्षा के दौरान ही संभव होगा, जो वर्तमान कानूनी नियमों के अनुसार, वर्ष में एक बार से अधिक नहीं किया जाता है। तो ऐसी स्थिति उत्पन्न होती है जहां विकलांगता के कारण समान सीमाएं वाले लोग पूरी तरह से हो सकते हैं विभिन्न डिग्रीकाम करने की क्षमता पर प्रतिबंध, और यह सब व्यक्तिपरक कारकों पर बहुत निर्भर है।
22 अगस्त 2005 को, रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय संख्या 535 का एक नया संकल्प "संघीय राज्य चिकित्सा और सामाजिक संस्थानों द्वारा नागरिकों की चिकित्सा और सामाजिक परीक्षा के कार्यान्वयन में उपयोग किए जाने वाले वर्गीकरण और मानदंडों के अनुमोदन पर" परीक्षा'' को अपनाया गया। लेकिन इसमें कोई खास बदलाव नहीं हुआ मौजूदा तंत्रकार्य करने की क्षमता की सीमा की डिग्री का वर्गीकरण। एकमात्र नवाचार काम करने की क्षमता की सीमा की तीसरी डिग्री की परिभाषा से संबंधित था, जो काम करने में असमर्थता के अलावा, अब काम की असंभवता (विरोधाभास) द्वारा पूरक था।
इसने आईटीयू विशेषज्ञों द्वारा अपनी क्षमताओं के व्यक्तिपरक मूल्यांकन पर विकलांग व्यक्ति की निर्भरता को और मजबूत कर दिया है, क्योंकि "काम के लिए वर्जित" क्या है, इसका कहीं भी उल्लेख नहीं किया गया है। और यह पता चला है कि एक विकलांग व्यक्ति के स्वास्थ्य की रक्षा के उचित बहाने के तहत, चिकित्सा और सामाजिक परीक्षा कर्मचारी वस्तुतः उसकी काम करने की इच्छा पर प्रतिबंध लगा सकते हैं। यह भेदभाव की तरह अधिक दिखता है, जब कुछ लोग अन्य लोगों (इस मामले में, विकलांग लोगों के लिए आईटीयू विशेषज्ञ) के लिए निर्णय लेते हैं कि वे क्या कर सकते हैं और क्या नहीं।
काम करने की क्षमता की प्रत्येक सीमा को निर्धारित करने की प्रक्रिया में कुछ स्पष्टता उनकी स्थापना के मानदंडों द्वारा लाई गई थी, जिसे हम नीचे प्रस्तुत करते हैं:
चतुर्थ. कार्य करने की क्षमता की सीमा की डिग्री स्थापित करने के लिए मानदंड
8. कार्य करने की क्षमता में शामिल हैं:
किसी व्यक्ति की उत्पादक और प्रभावी कार्य के रूप में विशेष व्यावसायिक ज्ञान, कौशल और क्षमताओं को पुन: पेश करने की क्षमता;
कार्यस्थल पर श्रम गतिविधियों को अंजाम देने की किसी व्यक्ति की क्षमता जिसमें स्वच्छता में बदलाव की आवश्यकता नहीं होती है स्वास्थ्यकर स्थितियाँश्रम, श्रम को व्यवस्थित करने के लिए अतिरिक्त उपाय, विशेष उपकरण और उपकरण, पाली, गति, मात्रा और काम की गंभीरता;
एक व्यक्ति की सामाजिक और श्रम संबंधों में अन्य लोगों के साथ बातचीत करने की क्षमता;
काम को प्रेरित करने की क्षमता;
कार्यसूची का पालन करने की क्षमता;
कार्य दिवस को व्यवस्थित करने की क्षमता (समय क्रम में श्रम प्रक्रिया का संगठन)।
9. काम करने की क्षमता के संकेतकों का आकलन मौजूदा पेशेवर ज्ञान, कौशल और क्षमताओं को ध्यान में रखते हुए किया जाता है।
10. काम करने की क्षमता की सीमा की पहली डिग्री की स्थापना के लिए मानदंड एक स्वास्थ्य विकार है जिसमें शरीर के कार्यों में लगातार मध्यम रूप से गंभीर विकार होता है, जो बीमारियों, चोटों या दोषों के परिणामों के कारण होता है, जिससे योग्यता, मात्रा, गंभीरता में कमी आती है। और किए गए कार्य की तीव्रता, सामान्य कामकाजी परिस्थितियों में अन्य प्रकार के कम-कुशल कार्य करने की क्षमता के साथ मुख्य पेशे में काम जारी रखने में असमर्थता निम्नलिखित मामले:
मुख्य पेशे में सामान्य कामकाजी परिस्थितियों में काम करते समय उत्पादन गतिविधि की मात्रा में कम से कम 2 गुना की कमी, काम की गंभीरता में कम से कम दो वर्गों की कमी।
जब मुख्य पेशे में काम जारी रखने में असमर्थता के कारण सामान्य कामकाजी परिस्थितियों में कम योग्यता वाली किसी अन्य नौकरी में स्थानांतरित किया जाता है।
11. काम करने की क्षमता की सीमा की दूसरी डिग्री की स्थापना के लिए मानदंड एक स्वास्थ्य विकार है जिसमें बीमारियों, चोटों या दोषों के परिणामों के कारण शरीर के कार्यों में लगातार स्पष्ट विकार होता है, जिसमें विशेष रूप से कार्य गतिविधियों को अंजाम देना संभव है सहायक तकनीकी साधनों के उपयोग से और (या) अन्य व्यक्तियों की सहायता से, काम करने की स्थितियाँ बनाई गईं।
12. काम करने की क्षमता की सीमा की तीसरी डिग्री की स्थापना के लिए मानदंड एक स्वास्थ्य विकार है जिसमें शरीर के कार्यों में लगातार, महत्वपूर्ण विकार होता है, जो बीमारियों, चोटों या दोषों के परिणामों के कारण होता है, जिससे विशेष रूप से काम करने में पूर्ण असमर्थता होती है। निर्मित परिस्थितियाँ, या काम करने के लिए मतभेद।
इस तथ्य के बावजूद कि काम करने की क्षमता की सीमा की प्रत्येक डिग्री स्थापित करने के मानदंड में आवश्यक रूप से "बीमारियों, चोटों या दोषों के परिणाम के कारण शरीर के कार्यों में लगातार महत्वपूर्ण विकार के साथ खराब स्वास्थ्य" शब्द शामिल हैं, वे अभी भी सामाजिक पर आधारित हैं कारक. यह पैराग्राफ 8 के सभी प्रावधानों द्वारा स्पष्ट रूप से प्रदर्शित किया गया है कि "कार्य करने की क्षमता" की अवधारणा में क्या शामिल है। कोई और कैसे मूल्यांकन कर सकता है, उदाहरण के लिए, किसी व्यक्ति की उत्पादक और प्रभावी कार्य के रूप में विशेष पेशेवर ज्ञान, कौशल और क्षमताओं को पुन: पेश करने की क्षमता, किसी व्यक्ति की सामाजिक और श्रम संबंधों में अन्य लोगों के साथ बातचीत करने की क्षमता, या अनुपालन करने की क्षमता एक कार्य अनुसूची, उसकी पेशेवर क्षमताओं और उस विशेषता के चश्मे को छोड़कर जिसमें वह काम करता है/कर सकता है, काम करना चाहता है।
लेकिन, वस्तुतः सीधे तौर पर, संकल्प पैराग्राफ 9 में काम करने की क्षमता की सीमा की डिग्री स्थापित करने के मानदंड के सामाजिक कारकों के बारे में बात करता है, जिसमें कहा गया है कि "काम करने की क्षमता के संकेतकों का आकलन मौजूदा को ध्यान में रखते हुए किया जाता है।" पेशेवर ज्ञान, कौशल और योग्यताएँ।” अर्थात्, यह आधिकारिक तौर पर मान्यता प्राप्त है कि स्वास्थ्य में समान सीमाओं वाले विकलांग लोगों के लिए, लेकिन विभिन्न शैक्षणिक स्तरों और/या विभिन्न व्यवसायों में, काम करने की क्षमता की सीमा की विभिन्न डिग्री स्थापित की जा सकती है (और होनी भी चाहिए)।
पहले वर्णित समस्याएँ बनी हुई हैं और और भी अधिक प्रासंगिक हो गई हैं और आज की स्थिति में उनका कोई समाधान नहीं है। यह कल्पना करना कठिन है कि आईटीयू कर्मचारी किसी विकलांग व्यक्ति के पेशेवर ज्ञान, कौशल और क्षमताओं का आकलन कैसे कर सकते हैं। यह केवल संभावना है कि, चिकित्सा और सामाजिक परीक्षा के अनुरूप, विकलांग लोगों द्वारा उनकी विशेषज्ञता में उनके कौशल के प्रदर्शन के आधार पर एक पेशेवर परीक्षा आयोजित की जाएगी। उदाहरण के लिए, एक थानेदार दिखाएगा कि वह कितनी जल्दी और कुशलता से जूतों की मरम्मत करता है, और इसके आधार पर, आईटीयू विशेषज्ञ कुछ निष्कर्ष निकालेंगे और उसकी काम करने की क्षमता की सीमा का निर्धारण करेंगे। सहमत - एक बेतुकी स्थिति. शायद यह ठीक इसी उद्देश्य से है कि रूसी संघ की सरकार का नया फरमान "नागरिकों को विकलांग के रूप में पहचानने की प्रक्रिया पर" अन्य विभागों से कर्मचारियों को आकर्षित करने की संभावना प्रदान करता है। नए नियमों के अनुसार, राज्य के अतिरिक्त-बजटीय कोष के प्रतिनिधि, श्रम और रोजगार के लिए संघीय सेवा, साथ ही संबंधित प्रोफ़ाइल के विशेषज्ञ प्रमुख के निमंत्रण पर किसी नागरिक की चिकित्सा और सामाजिक परीक्षा आयोजित करने में भाग ले सकते हैं। द ब्यूरो। लेकिन इससे क्या निकलेगा और व्यवहार में क्या होगा, यह एक बड़ा सवाल है.
यह पता चला है कि इस तथ्य के बीच एक विरोधाभास और असंगतता है कि काम करने की क्षमता का निर्धारण और काम करने की क्षमता के संकेतकों का आकलन सामाजिक कारकों के आधार पर किया जाता है, और सीमा की डिग्री स्थापित करने के मानदंड काम करने की क्षमता चिकित्सा घटकों पर अधिक निर्भर करती है। अर्थात्, काम करने की क्षमता की सीमा की डिग्री स्थापित करने का आधार स्वास्थ्य समस्याओं के कारण विकलांग व्यक्ति की क्षमताओं में सीमाएं हैं, जो आवश्यक रूप से उसकी सामाजिक सुरक्षा की आवश्यकता को जन्म देती हैं।
आइए हम एक खनिक के पहले से उद्धृत उदाहरण पर लौटते हैं जिसने अपनी दृष्टि खो दी थी। क्या आपको लगता है कि उसे काम करने के लिए विकलांगता की तीसरी डिग्री दी जाएगी, क्योंकि उसका पेशेवर ज्ञान और कार्य कौशल उसे अपनी पिछली विशेषज्ञता या दूसरी डिग्री में काम करना जारी रखने की अनुमति नहीं देता है, क्योंकि चिकित्सा संकेतकों के आधार पर उसे निश्चित रूप से मान्यता नहीं दी जा सकती है "अक्षम"? दूसरा विकल्प अधिक संभावित है, क्योंकि तीसरी डिग्री स्थापित करने के मानदंडों में अब "बिगड़ा हुआ स्वास्थ्य... जिसके कारण काम करने में पूर्ण अक्षमता" शामिल है, लेकिन यहां तक ​​कि एक अंधा खनिक भी अब सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों में काम करने में सक्षम नहीं होगा। उसका क्षेत्र. एक तार्किक सवाल उठता है: काम करने की क्षमता की सीमा की स्थापना के मानदंड स्थानीय श्रम बाजार की संभावनाओं और क्षेत्र में विकलांग लोगों के रोजगार की स्थितियों को ध्यान में क्यों नहीं रखते हैं? उदाहरण के लिए, ग्रामीण क्षेत्रों में, विकलांग व्यक्ति के पास शहर के निवासियों की तुलना में काम के बहुत कम अवसर होते हैं और, संभवतः, काम करने की क्षमता में सीमा की डिग्री अधिक होनी चाहिए। हालाँकि, फिर से, इन "क्षेत्रीय गुणांक" का निर्धारण कौन करेगा?
कार्य करने की क्षमता स्थापित करने के मानदंड के मुद्दे नए संकल्प के प्रकाशन के बाद भी पूरी तरह से स्पष्ट नहीं रहे, जो हमारे राज्य की स्थितियों में विभिन्न व्याख्याओं और विविधता के लिए एक विस्तृत क्षेत्र छोड़ता है। व्यावहारिक स्थितियाँ. लेकिन हम इस बारे में आगे बात करेंगे.
यदि हम राज्य से नकद भुगतान की राशि के बारे में बात नहीं कर रहे हैं तो उपरोक्त सभी का मौलिक महत्व नहीं होगा। 1 जनवरी 2004 से पहले, कुछ विकलांग लोग अपनी कार्य करने की क्षमता में सीमा की सीमा के बारे में जानते या सोचते थे जो आईटीयू ब्यूरो ने उनके लिए स्थापित की थी। विकलांगता प्रमाणपत्रों में, काम करने की क्षमता की सीमा की डिग्री परिलक्षित नहीं होती थी और यह (डिग्री) किसी भी तरह से विकलांग व्यक्ति के भावी जीवन को प्रभावित नहीं करती थी। लेकिन "टाइम बम" पहले ही बिछाया जा चुका था और इंतज़ार कर रहा था।
और यहां एक और मिथक को तोड़ना जरूरी है. मूल श्रम विकलांगता पेंशन का आकार काम करने की क्षमता की सीमा की डिग्री से जुड़ा था, संघीय कानून संख्या 122 के अनुसार नहीं, बल्कि संघीय कानून संख्या 173 के कानूनी मानदंडों के लिए धन्यवाद "रूसी में श्रम पेंशन पर" फेडरेशन,'' 17 दिसंबर 2001 को अपनाया गया। इन प्रावधानों के लागू होने को 1 जनवरी 2004 तक के लिए स्थगित कर दिया गया था, और उन विकलांग लोगों के लिए जिन्हें इस तिथि से पहले श्रम विकलांगता पेंशन दी गई थी, प्रसिद्ध विकलांगता समूहों को मानदंड के रूप में इस्तेमाल किया गया था। अनुच्छेद 31, संघीय कानून संख्या 173 के अनुच्छेद 4 "रूसी संघ में श्रम पेंशन पर" प्रदान किया गया है कि जब 1 जनवरी 2004 से पहले श्रम पेंशन स्थापित की जाती है, तो 3री, 2री और 1 डिग्री के विकलांग व्यक्तियों के लिए हकदार, निम्नलिखित लागू होता है क्रमशः: 1 , 2रा और 3रा विकलांगता समूह। अब विकलांगता समूहों का कोई व्यावहारिक महत्व नहीं रह गया है, और कार्य करने की क्षमता की सीमा की सीमा सामने आ जाती है। स्वाभाविक रूप से, काम करने की क्षमता की तीसरी डिग्री के लिए बुनियादी श्रम पेंशन भुगतान की उच्चतम राशि प्रदान की जाती है, दूसरी डिग्री के लिए छोटी राशि और पहले के लिए और भी कम राशि प्रदान की जाती है।
श्रम पेंशन प्राप्त करने की क्षमता में सीमा की विभिन्न डिग्री वाले विकलांग लोगों के लिए मूल श्रम पेंशन की राशि में अंतर काफी महत्वपूर्ण है। यह तब और भी बढ़ गया, जब 1 जनवरी, 2005 को विकलांग लोगों के लिए खोए गए लाभों को नकद भुगतान से बदलने के प्रावधान लागू हुए। यह दिलचस्प है कि विकलांग लोगों को उनके लिए स्थापित विकलांगता समूह के अनुसार सभी लाभ प्रदान किए गए थे, और मुआवजे का भुगतान काम करने की क्षमता की सीमा के आधार पर प्रदान किया जाता है। ये बहुत गम्भीर प्रश्नऔर मुकदमेबाजी का विषय हो सकता है। हम आपको याद दिला दें कि फिलहाल विकलांग लोगों को लाभ के लिए मुआवजे के भुगतान की राशि है:
1. III डिग्री के लिए - 1400 रूबल
2. द्वितीय डिग्री के लिए - 1000 रूबल
3. I डिग्री के लिए - 800 रूबल
4. यदि डिग्री स्थापित नहीं है - 500 रूबल
काम करने की क्षमता की सीमा के आधार पर नकद राज्य भुगतान की राशि का हस्तांतरण बहुत कुछ लेकर आया सामाजिक समस्याएंविकलांग लोगों के लिए. सबसे पहले, कई विकलांग लोगों को पसंद की समस्या का सामना करना पड़ता है। यह विकल्प कुछ हद तक सशर्त है, क्योंकि निस्संदेह, चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता के विशेषज्ञ ही यह निर्धारित करते हैं कि विकलांगता वाले किसी विशेष व्यक्ति को काम करने की क्षमता में किस हद तक सीमा दी गई है। लेकिन, हम पहले ही इस प्रक्रिया की संपूर्ण व्यक्तिपरकता पर विचार कर चुके हैं, और बहुत कुछ इस बात पर निर्भर करता है कि विकलांग व्यक्ति अपने लिए क्या लक्ष्य निर्धारित करता है। बेशक, कोई भी व्यक्ति बड़ी राज्य पेंशन प्राप्त करना चाहता है, लेकिन काम करने की क्षमता किसी भी नागरिक की आर्थिक स्वतंत्रता का एक महत्वपूर्ण घटक है। और यह जुड़ जाता है अगली स्थिति: यदि किसी विकलांग व्यक्ति को विकलांगता की तीसरी डिग्री सौंपी जाती है, तो उसे मूल विकलांगता पेंशन और लाभों के लिए मुआवजे के भुगतान की अधिकतम राशि प्राप्त होती है, लेकिन आधिकारिक तौर पर विकलांग व्यक्ति के रूप में मान्यता प्राप्त होती है। और यदि वह काम करना चाहता है और अपनी काम करने की क्षमता पर कम सीमा की सीमा स्थापित करना चाहता है, तो उसे देय राज्य सामाजिक भुगतान की राशि तुरंत कम कर दी जाती है। यानी हमारे राज्य में विकलांग लोगों को काम करने की प्रेरणा से वंचित कर दिया गया है।
सैद्धांतिक रूप से, यदि किसी विकलांग व्यक्ति को काम करने की क्षमता पर प्रतिबंध की तीसरी डिग्री के अलावा कोई भी सौंपा गया है, और उसके पास नौकरी नहीं है, तो वह एक बेरोजगार नागरिक के रूप में राज्य रोजगार सेवा में पंजीकरण कर सकता है और बेरोजगारी लाभ प्राप्त कर सकता है। लेकिन हमें विकलांग लोगों के लिए इस प्रक्रिया की जटिलता को ध्यान में रखना चाहिए, क्योंकि वास्तुशिल्प रूप से सुलभ स्थानीय रोजगार केंद्र लगभग नहीं हैं, अंधे और विकलांग लोगों के लिए सेवाएं प्रदान करने की कोई व्यवस्था नहीं है। विकलांगसुनवाई, और हर बार जब आप मासिक रूप से पुनः पंजीकरण कराते हैं तो आपको एक लंबी लाइन में खड़ा होना पड़ता है। इसके अलावा, अधिकांश विकलांग लोगों के पास कार्य अनुभव नहीं है, जिसका अर्थ है कि वे केवल न्यूनतम वेतन (वर्तमान में 720 रूबल) की राशि में न्यूनतम बेरोजगारी लाभ पर भरोसा कर सकते हैं, जो मूल श्रम में होने वाले नुकसान की पूरी तरह से भरपाई नहीं कर सकता है। विकलांगता पेंशन और लाभ भुगतान।
किसी विकलांग व्यक्ति की पसंद पर रिश्तेदारों के प्रभाव और इस तथ्य को ध्यान में रखना भी आवश्यक है कि सरकारी रोजगार कार्यक्रम अप्रभावी हैं और विकलांग व्यक्ति को यह गारंटी नहीं देते हैं कि वह नौकरी पाने में सक्षम होगा और उसके लिए मुआवजा देगा। पेंशन की राशि में वित्तीय घाटा। और यह कल्पना करना मुश्किल नहीं है कि परिणामस्वरूप, एक विकलांग व्यक्ति अधिकतम राशि में जटिल, और सफलता की गारंटी नहीं देने वाली, नौकरी खोजने की प्रक्रिया में एक विश्वसनीय राज्य पेंशन को प्राथमिकता देगा।
नीचे हम रूसी संघ के क्षेत्रों में से एक में विकलांग लोगों के रोजगार के साथ स्थिति के विवरण का एक अंश प्रदान करते हैं, जो सरकारी एजेंसियों सहित उनके रोजगार की कठिन संभावनाओं का प्रमाण है।
पिछले वर्ष से, विकलांग लोगों के रोजगार सेवा में आवेदनों की संख्या में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है। 2004 में, नौकरी खोजने के इच्छुक लोगों की संख्या पिछले वर्ष की तुलना में 40% अधिक थी और 1 हजार 850 लोगों की संख्या थी - इवानोवो रोजगार सेवा के पूरे इतिहास में ऐसा नहीं हुआ है। इस वर्ष भी यह प्रवृत्ति जारी है। हालाँकि, नौकरियों और उनके लिए आवेदन करने वाले संभावित श्रमिकों की संख्या पूरी तरह से अतुलनीय मात्रा में है। इलेक्ट्रो उद्यम भी किसी भी तरह से स्थिति में सुधार करने में असमर्थ है। वहां काम करने वाले 70 से ज्यादा दिव्यांगों को पहले ही बर्खास्तगी का नोटिस मिल चुका है. अनिवार्य कोटा को विकलांग लोगों के रोजगार की समस्या का एकमात्र समाधान माना जाता था।
विकलांग लोगों के लिए रोजगार ढूंढने की प्रक्रिया में, हमें बार-बार उन स्थितियों से निपटना पड़ा है जहां चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञों ने स्वयं विकलांग व्यक्ति को काम करने की क्षमता में तीसरी डिग्री की सीमा निर्धारित करने की मांग की थी। जब मॉस्को की स्वेतलाना एस. (उनके अनुरोध पर हम उनका अंतिम नाम नहीं बता रहे हैं), जो व्हीलचेयर का उपयोग करती हैं, ने 2004 में विकलांगता के लिए एक और पुन: परीक्षा कराई, तो आईटीयू ब्यूरो के उनके "दयालु" कर्मचारी ने उन्हें इसके लिए सहमत होने के लिए भी राजी किया। थर्ड डिग्री। यह बस उचित था: स्वेतलाना को अनिश्चित काल के लिए विकलांगता का पहला समूह सौंपा गया था, और अगर उसे काम करने की क्षमता में सीमा की दूसरी डिग्री दी गई थी, तो उसकी पेंशन तुरंत लगभग एक हजार रूबल कम हो जाएगी और यह अब नहीं रहेगी इसे अधिकतम राशि पर वापस लौटाना संभव हो सके। स्वेतलाना इन तर्कों से सहमत हो गईं और भविष्य में काम करने का अवसर खो दिया।
हमने बार-बार वकीलों, जनता के प्रतिनिधियों और सरकारी एजेंसियों से यह राय सुनी है कि काम करने की क्षमता की तीसरी डिग्री किसी भी विकलांग व्यक्ति को काम करने से नहीं रोकती है। अंतर्क्षेत्रीय सम्मेलन "विकलांग लोगों का रोजगार: एक एकीकृत दृष्टिकोण" में, जिसे हमारे संगठन ने नवंबर 2004 में इस्माइलोवो होटल परिसर में आयोजित और आयोजित किया था, रूसी संघ के श्रम और सामाजिक विकास मंत्रालय के एक बहुत वरिष्ठ अधिकारी ने हमें समझाने की कोशिश की। एक ही चीज़ का. उन्होंने कहा कि बुनियादी विकलांगता पेंशन के भुगतान के लिए एक नए मानदंड के रूप में काम करने की क्षमता की सीमा की शुरूआत से विकलांग लोगों की काम करने की क्षमता प्रभावित नहीं होगी। हालाँकि, संघीय कानून संख्या 181 "रूसी संघ में विकलांग व्यक्तियों के सामाजिक संरक्षण पर", अनुच्छेद 23 "विकलांग व्यक्ति की कामकाजी स्थितियाँ", बताता है कि संगठनात्मक कानूनी रूपों और स्वामित्व के रूपों की परवाह किए बिना, संगठनों में नियोजित विकलांग लोग हैं। बनाया था आवश्यक शर्तेंविकलांग व्यक्ति के लिए व्यक्तिगत पुनर्वास कार्यक्रम के अनुसार श्रम। और यदि आईपीआर, संघीय कानून "रूसी संघ में विकलांग व्यक्तियों के सामाजिक संरक्षण पर" के अनुच्छेद 11 के प्रावधानों के अनुसार, विकलांग व्यक्ति के लिए प्रकृति में सलाहकार है, तो सभी संगठनों के लिए, चाहे उनका संगठनात्मक और स्वामित्व के कानूनी रूप और रूप, विकलांग व्यक्ति का आईपीआर अनिवार्य है। नतीजतन, यदि व्यक्तिगत पुनर्वास कार्यक्रम में किसी विकलांग व्यक्ति के काम करने की क्षमता में तीसरी डिग्री की सीमा है, तो उसे काम पर रखने वाला कोई भी संगठन वर्तमान कानून का उल्लंघन करेगा। और इसके लिए उसे दोष देना कठिन है। क्या कोई चाहेगा कि उसे समस्या हो श्रम निरीक्षणालय, खासकर जब से कानून स्पष्ट रूप से उसके पक्ष में नहीं होगा?
इस तथ्य का एक उल्लेखनीय उदाहरण कि यह समस्या एक वस्तुनिष्ठ प्रकृति की है और विकलांग लोगों को काम पर रखने के अवसर के प्रति नियोक्ताओं के रूढ़िवादी रवैये का परिणाम नहीं है, संघीय के उदाहरण में देखा जा सकता है। सिविल सेवाजनसंख्या का रोजगार. किसी भी विकलांग व्यक्ति को बेरोजगार नागरिक के रूप में पंजीकृत नहीं किया जा सकता है जब तक कि उसके पास व्यक्तिगत पुनर्वास कार्यक्रम न हो और तदनुसार, उसकी काम करने की क्षमता में सीमा की डिग्री का संकेत न दिया गया हो। यदि किसी विकलांग व्यक्ति को काम करने की क्षमता की सीमा की तीसरी डिग्री सौंपी गई है, तो उसे एक बेरोजगार नागरिक के रूप में भी मान्यता नहीं दी जा सकती है और वह इसमें भागीदारी के लिए आवेदन नहीं कर सकता है। सरकारी कार्यक्रमविकलांग लोगों के रोजगार पर (पाठ्यक्रम व्यावसायिक प्रशिक्षण, नौकरी चाहने वालों के लिए क्लब, आबादी के सामाजिक रूप से कमजोर वर्गों के लिए अस्थायी रोजगार, आदि) और यदि आप दावा करते हैं, जिसमें अदालत भी शामिल है, तो आपको सरकारी संगठनों से शुरुआत करने की आवश्यकता है जो स्पष्ट रूप से श्रम अवसरों के प्रति भेदभावपूर्ण रवैये का उदाहरण प्रदर्शित करते हैं। विकलांग लोग.
हुआ यूं कि हमारे देश में दिव्यांगों की संख्या तेजी से बढ़ी है। दरअसल, 1995 में संघीय कानून "रूसी संघ में विकलांग व्यक्तियों के सामाजिक संरक्षण पर" को अपनाने से लेकर काम करने की क्षमता की सीमा की शुरुआत तक, हमारे देश में सभी विकलांग लोगों को सक्षम माना जाता था- शरीरयुक्त. उल्लिखित कानून के अनुच्छेद 1 के अनुसार, "विकलांगता" और "कार्य क्षमता" की अवधारणाओं के बीच सीधा संबंध, जो सोवियत संघ के दौरान मौजूद था, समाप्त कर दिया गया था (जब समूह 1 की विकलांगता का मतलब किसी व्यक्ति की काम करने में असमर्थता था, समूह II था) कामकाजी और गैर-कामकाजी में विभाजित किया गया, और समूह III ने विकलांग व्यक्ति को काम करने का अवसर दिया)। एक ओर, यह मानक संपार्श्विक नियमों के मानकों का अनुपालन करता है समान अवसरसंयुक्त राष्ट्र और दूसरी ओर, यह रूसी विकलांग लोगों के सामाजिक आंदोलन की एक बड़ी उपलब्धि थी। लेकिन रूसी संघ की सरकार विकलांग लोगों के वर्गीकरण को उनकी कार्य क्षमताओं के अनुसार वापस करने का एक नया तरीका लेकर आई है।
हमने इस बारे में विभिन्न संस्करण सुने हैं कि हमारे राज्य में ऐसा सुधार क्यों लागू किया गया। आइए उनमें से दो पर नजर डालें। पहला है उस समय के श्रम और सामाजिक विकास मंत्रालय की प्रगतिशील भावना, और वैश्विक रुझानों के अनुसार, विकलांगता की परिभाषा को चिकित्सा घटकों से सामाजिक कारकों में स्थानांतरित करने की इच्छा। यहां हम अपनी सरकार के पूर्व अध्यक्षों में से एक को उद्धृत कर सकते हैं: "हम सर्वश्रेष्ठ चाहते थे, लेकिन हमेशा की तरह वैसा ही हुआ।"
विकलांग लोगों के पुनर्वास और पूर्ण सामाजिक, पेशेवर, श्रम और पारिवारिक और घरेलू संबंधों की बहाली के लिए वास्तविक परिस्थितियों का निर्माण करने के उद्देश्य से कार्यक्रम गतिविधियों को प्राथमिकता दी जाएगी। इन गतिविधियों की प्राथमिकता संघीय बजट से संघीय लक्ष्य कार्यक्रम के कार्यान्वयन के लिए नियोजित वित्तीय संसाधनों की मुख्य मात्रा के उनके कार्यान्वयन के लिए आवंटन द्वारा सुनिश्चित की जाती है। यह अनुमान लगाया गया है कि कार्यक्रम के कार्यान्वयन से विकलांग लोगों की संख्या में कमी के लिए स्थितियां पैदा होंगी और 150-160 हजार विकलांग लोगों की स्वतंत्र पेशेवर, सामाजिक और रोजमर्रा की गतिविधियों में वार्षिक वापसी सुनिश्चित होगी, जो पांच वर्षों में होगी। लगभग 800 हजार विकलांग लोग (जिनमें से लगभग 30 हजार युद्ध संचालन और युद्ध आघात के कारण विकलांग हैं)। प्रस्तावित कार्यक्रम के कार्यान्वयन के परिणामस्वरूप राज्य को जो आर्थिक प्रभाव प्राप्त होगा, वह सालाना औसतन 2.6-3.5 बिलियन रूबल होगा। उसी समय, संघीय बजट, साथ ही राज्य के अतिरिक्त-बजटीय निधि से होने वाली बचत को पुनर्वासित नागरिकों को भुगतान की समाप्ति के कारण ध्यान में रखा जाता है, जिनसे विकलांगता और काम करने की क्षमता पर प्रतिबंध हटा दिए गए हैं (विकलांगता पेंशन, मासिक नकद भुगतान, मुआवजा, पुनर्वास के तकनीकी साधनों की खरीद और अन्य खर्च)।
(जुलाई 27, 2005 मॉस्को एन1306।
दूसरा बहुत कम आशावादी दिखता है और इस तथ्य पर आधारित है कि जो कुछ भी हो रहा है वह सामाजिक जरूरतों पर और विशेष रूप से विकलांग लोगों को भुगतान पर हमारे राज्य के खर्च को कम करने की योजना का हिस्सा है।
विकलांग लोगों को पुनर्वास के बाद काम पर लौटना होगा। यह बात पिछली सरकारी बैठक में स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्री मिखाइल ज़ुराबोव ने कही थी।
उनकी राय में विकलांग लोगों की संख्या लगभग तीन गुना कम की जानी चाहिए।
रोसस्टैट के अनुसार, देश में विकलांग लोगों की कुल संख्या लगभग 12 मिलियन लोग हैं। अधिकारियों का मानना ​​है कि यह बहुत ज़्यादा है. श्री ज़ुराबोव आश्वस्त हैं कि “यदि हम बाहर कर दें सामाजिक विकलांगता, तो रूस में अब 3.5-4 मिलियन विकलांग लोग होंगे।" इसलिए, मंत्री का मानना ​​​​है, सामाजिक सुरक्षा अधिकारियों के माध्यम से उन्हें सहायता देने से इनकार करना आवश्यक है, और बदले में नियोक्ताओं के लिए विभिन्न लाभ पेश करना और इस तरह उन्हें विकलांगों को काम पर रखने के लिए प्रोत्साहित करना चाहिए। लोग।
अधिकारी के तर्क का मतलब ये है कि सरकार कटौती की तैयारी में है सामाजिक गारंटीउन लोगों के लिए जिन्हें उनकी सबसे पहले जरूरत है। राज्य की लागत, जिसने अपने लाखों नागरिकों को चल रहे युद्धों और संघर्षों में अपंग बना दिया है, को कुछ अमूर्त नियोक्ताओं पर स्थानांतरित करने का प्रयास किया जा रहा है...
(वालेरी विरकुनेन.
हमारे पास अनुचित रूप से बड़ी संख्या में विकलांग लोग हैं," यह निष्कर्ष उन मंत्रियों द्वारा निकाला गया था जिन्होंने 2006-2010 के लिए विकलांग लोगों के लिए सामाजिक सहायता कार्यक्रम पर चर्चा की थी। आज उनकी संख्या 12 मिलियन से अधिक हो गई है, और 2005 में, 700 हजार लोग थे पहले से ही विकलांग हो गए हैं। स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय के प्रमुख मिखाइल ज़ुराबोव ने कहा: लोग पैसे की खातिर विकलांगता की तलाश करते हैं। अतिरिक्त मुआवजे की राशि 500 ​​से 2000 रूबल तक भिन्न होती है।
(समाचार पत्र मोस्कोवस्की कोम्सोमोलेट्स दिनांक 29 जुलाई 2005)।
इसकी पुष्टि रूसी संघ की सरकार के आगे के कदमों से होती है, जिसने चिकित्सा और सामाजिक परीक्षा सेवा को पुनर्गठित किया और 1 जनवरी, 2005 से इसे क्षेत्रीय अधीनता से एकल संघीय ढांचे में स्थानांतरित कर दिया। इस क्षण से, नए रुझान स्पष्ट रूप से उभरने लगे, जब विकलांग लोगों ने हर जगह काम करने की अपनी क्षमता की सीमा को कम आंकना शुरू कर दिया। यह मुख्य रूप से काम करने की क्षमता की सीमा निर्धारित करने में क्षेत्रीय सामाजिक सुरक्षा सेवाओं (जिनके अधिकार क्षेत्र में चिकित्सा और सामाजिक परीक्षा शामिल थी) की नीति के प्रति सरकार के असंतोष के कारण था। 1 जनवरी 2005 तक, विकलांग लोगों को भुगतान संघीय केंद्र द्वारा प्रदान किया जाता था, और क्षेत्रीय अधिकारियों के अधीनस्थ संस्थान यह निर्धारित करते थे कि उन्हें कितना भुगतान करना है (अर्थात, उन्होंने काम करने की उनकी क्षमता में सीमा की डिग्री स्थापित की)। लेकिन ये ज्यादा समय तक नहीं चला.
ऑल-रशियन सोसाइटी ऑफ़ द ब्लाइंड के अध्यक्ष ए.या. दिसंबर 2005 में समाचार पत्र "रशियन इनवैलिड" के साथ एक साक्षात्कार में न्यूम्यवाकिन:
"संघीय कानून संख्या 122 की शुरूआत का एक नकारात्मक परिणाम विकलांग लोगों की प्रारंभिक या नियमित परीक्षा के दौरान काम करने की क्षमता की सीमा को कम करने और उनकी पेंशन राशि में तदनुसार कमी करने की व्यापक प्रथा थी। इसके अलावा, एक में कई क्षेत्रों में, कामकाजी विकलांग लोगों से पेंशन पूरी तरह से वापस ले ली गई, जिससे उन्हें काम करने की क्षमता की तथाकथित "शून्य" सीमा मिल गई। यदि ये विकलांग लोग अपनी नौकरी खो देते हैं, तो डिग्री स्वचालित रूप से नहीं बढ़ेगी, और वे करेंगे व्यावहारिक रूप से आजीविका के बिना छोड़ दिया जाएगा। सैकड़ों नाराज दृष्टिबाधित लोग इस मुद्दे पर हमसे संपर्क करते हैं।"
अलेक्जेंडर लोमाकिन-रुम्यंतसेव, विकलांग लोगों की अखिल रूसी सोसायटी के अध्यक्ष:
"2004 में, 3 विकलांगता समूहों के बजाय, काम करने की सीमित क्षमता की 4 डिग्री दिखाई दीं। उन्होंने लाभ के बदले में पेंशन, लाभ और मुआवजे की राशि का आकार निर्धारित करना शुरू कर दिया। ऐसा क्यों किया गया, मैं केवल अनुमान लगा सकता हूं . अधिकारी न्यूनतम डिग्री प्रदान करने का प्रयास कर रहे हैं, जिससे आपको बिल्कुल भी पेंशन नहीं देनी पड़ेगी और मुआवजे पर जितना संभव हो सके बचत होगी। उदाहरण के लिए, यहां एक दृष्टिबाधित, पूरी तरह से अंधे व्यक्ति को दिया गया निष्कर्ष दिया गया है: "सामान्य रूप से काम करने में असमर्थ" उत्पादन की स्थिति, निरंतर सहायता की आवश्यकता है।" अर्थात्, ऐसा लगता है कि विशेष रूप से निर्मित परिस्थितियों में, वह काम कर सकता है, इसलिए उसे विकलांगता की दूसरी डिग्री सौंपी गई (और तीसरी नहीं)। इस प्रकार, व्यक्ति को प्रति माह 1,300 रूबल से वंचित किया गया। या यहां समूह III के एक विकलांग व्यक्ति के लिए निष्कर्ष है: "भारी शारीरिक श्रम और हाइपोथर्मिया को वर्जित किया गया है।" लेकिन साथ ही समय "एक मैकेनिक या सुरक्षा गार्ड का काम कर सकता है।" तदनुसार, प्रतिबंध की डिग्री है शून्य को सौंपा गया: इसका मतलब है कि व्यक्ति अपनी पेंशन से वंचित है, और लाभ के बजाय उसे न्यूनतम मुआवजा दिया जाता है - इस वर्ष प्रति माह 50 रूबल।
यदि हम गणना करें कि समूह 1 के कितने विकलांग लोगों को पहले मूल श्रम विकलांगता पेंशन की अधिकतम राशि प्राप्त होती थी, और अब उन्हें राशि में इसी कमी के साथ काम करने की क्षमता (या इससे भी कम) में सीमा की दूसरी डिग्री दी जाती है राज्य सामाजिक लाभ, तो राज्य पैमाने पर आर्थिक प्रभाव बहुत अच्छा होगा। इसमें समूह II विकलांग लोगों पर बचत से लाभ जोड़ना आवश्यक है, जिन्हें काम करने की क्षमता में 1 या "शून्य" डिग्री की सीमा दी गई है, और ऐसा लगता है कि सरकार का लक्ष्य हासिल कर लिया गया है।
लेकिन उन्होंने एक कारक को ध्यान में नहीं रखा, अर्थात् "इन-काइंड" लाभों को नकद भुगतान में स्थानांतरित करना, जिसने विकलांगता प्रमाणीकरण के लिए नागरिकों के अनुरोधों के प्रवाह को तुरंत तेज और बढ़ा दिया।
मौद्रिक मुआवजे के साथ लाभों के प्रतिस्थापन पर संघीय कानून संख्या 122 ने विकलांग लोगों को सामाजिक समर्थन की गारंटी दी, इसलिए, 2005 में इसकी शुरूआत के साथ, विकलांगता के लिए पंजीकरण कराने के इच्छुक लोगों की संख्या में तेजी से वृद्धि हुई। नोवोसिबिर्स्क क्षेत्र में चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता के लिए राज्य सेवा के मुख्य ब्यूरो के उप प्रमुख अलेक्जेंडर ज़खारियन के अनुसार, यदि पहले प्रति वर्ष 18-19 हजार लोगों में विकलांगता का निदान किया गया था, तो पिछले वर्ष 31 हजार से अधिक लोगों में विकलांगता का निदान किया गया था। पहली बार विकलांगता के साथ। आईटीयू ब्यूरो में कतार बढ़ गई है, जिससे शहरवासियों में असंतोष है।
एक वरिष्ठ सरकारी अधिकारी का कहना है, ''विकलांग बनने की चाहत रखने वाले लोगों की संख्या तेजी से बढ़ी है।'' हर कोई सस्ते परिवहन टिकट और सामाजिक लाभ प्राप्त करना पसंद करता है। चिकित्सा और सामाजिक परीक्षण निकायों के पास उन सभी लोगों की जांच करने का समय नहीं है जो विकलांगता प्राप्त करना चाहते हैं। देश में परीक्षा के लिए कतार में 300 हजार से अधिक लोग हैं, और कुछ क्षेत्रों में उन्हें 4 महीने तक इंतजार करना पड़ता है। इस वर्ष, लाभार्थियों के संघीय रजिस्टर में 11% की वृद्धि हुई है, जो 16 मिलियन से अधिक है।
कॉन्स्टेंटिन फ्रुमकिन।
बाल्टिक मीडिया ग्रुप (बीएमजी) के सार्वजनिक स्वागत समारोह में सेंट पीटर्सबर्ग के चिकित्सा और सामाजिक परीक्षण के मुख्य विशेषज्ञ अलेक्जेंडर अब्रोसिमोव ने कहा:
ए. अब्रोसिमोव कहते हैं, "अक्सर, चिकित्सा संस्थानों के डॉक्टर बिना किसी हिचकिचाहट के अपने मरीजों को जांच के लिए रेफर करते हैं। जब तक किसी व्यक्ति को अपनी पेंशन बढ़ाने की थोड़ी सी भी उम्मीद है, वह हमारे पास आएगा।"
परिणामस्वरूप, अंतहीन कतारों में समय बर्बाद करने के बाद, विकलांग व्यक्ति को कभी भी विकलांगता की वांछित तीसरी डिग्री प्राप्त नहीं होती है, जो उसे काम से छूट देती है और पेंशन में वृद्धि की गारंटी देती है।
"बढ़ोतरी स्टाफिंग टेबलकतारों को खत्म करने के लिए चिकित्सा और सामाजिक परीक्षण कर्मियों को चार बार नियुक्त करना अवास्तविक है। इस स्थिति से बाहर निकलने का एकमात्र तरीका निवास स्थान पर क्लीनिकों और अस्पतालों में रोगियों का अधिक सावधानीपूर्वक चयन करना है। मुख्य विशेषज्ञ का कहना है, ''अक्सर डॉक्टर के लिए मरीज को खुद स्थिति समझाने की तुलना में किसी व्यक्ति को हमसे संपर्क करने के लिए लिखना आसान होता है।''
ज़ुराबोव ने कहा कि संख्या संघीय लाभार्थीइस वर्ष यह 14.5 मिलियन लोगों से बढ़कर 16 मिलियन से अधिक हो गया, और इसलिए उनके लिए बजट से अतिरिक्त 17.7 बिलियन रूबल आवंटित करना आवश्यक हो गया। क्या हुआ है?
सबसे पहले, जैसा कि मंत्री ने स्वीकार किया, मुद्रीकरण शुरू करते समय अधिकारियों के पास सटीक डेटा नहीं था कि वे वास्तव में कितने लोगों को खुश करना चाहते थे। और दूसरी बात, पेंशनभोगियों - श्रमिक दिग्गजों - ने भी विकलांगों के रूप में पंजीकरण कराना शुरू कर दिया। उन्हें समझा जा सकता है: उन्हें, क्षेत्रीय लाभार्थियों को, संघीय लाभार्थियों की तुलना में कम भुगतान प्राप्त हुआ...
(मरीना ओज़ेरोवा अखबार मोस्कोवस्की कोम्सोमोलेट्स दिनांक 10 नवंबर, 2005)।
लाभ के मुद्रीकरण पर कानून के तहत राज्य द्वारा नए साल से दी गई विकलांगता की सामाजिक "कीमत" ने सामान्य पेंशनभोगियों को, जिनके पास कभी-कभी मुफ्त यात्रा के अलावा कोई विशेषाधिकार नहीं था, इस विकलांगता को प्राप्त करने के लिए सामूहिक रूप से दौड़ने के लिए मजबूर किया। संघीय स्तर पर अन्य अधिमान्य श्रेणियों (युद्ध अनुभवी, नाकाबंदी उत्तरजीवी, आदि) के विपरीत, विकलांगता अब भी प्राप्त की जा सकती है। हालाँकि, बहुत से लोग राज्य को "पराजित" करना चाहते थे। अब इसकी एक शाखा में वोलोग्दा क्षेत्र के चिकित्सा और सामाजिक परीक्षा आयोग (एमएसई) के लिए पंजीकरण 2007 के लिए पहले से ही चल रहा है। विकल्प यह है कि आप आधिकारिक तौर पर एक या दो साल में अक्षम हो जाएंगे (जिसका अर्थ है कि तब आपको अपेक्षाकृत अच्छी पेंशन मिलनी शुरू हो जाएगी, मोद्रिक मुआवज़ा, सामाजिक पैकेज), किसी को शोभा नहीं देता; और लोग परेशानी खड़ी करते हैं, समझ नहीं पाते कि उन्हें इतना लंबा इंतजार क्यों करना पड़ता है...
(ओल्गा ज़खारोवा।
क्या कार्य करने की क्षमता की सीमा की डिग्री की स्थापना के साथ सभी प्रस्तुत स्थितियों में कोई उल्लंघन है? राज्य द्वारा विकलांग लोगों के सामाजिक सुरक्षा के अधिकारों का उल्लंघन स्पष्ट है, लेकिन क्या रूसी संघ के मौजूदा कानून का उल्लंघन है? ये बहुत कठिन प्रश्नऔर उन पर विस्तृत गंभीरता से विचार करने की आवश्यकता है, जिसे हम इस मैनुअल के ढांचे के भीतर प्रदान नहीं कर सकते हैं, इसलिए हम केवल दो मुख्य बिंदुओं पर ध्यान केंद्रित करेंगे।
पहला यह है कि विकलांग लोगों को उनकी जीवन गतिविधि के केवल एक मानदंड के आधार पर राज्य सामाजिक भुगतान की राशि स्थापित करना कितना उचित है? आख़िरकार, विकलांग लोगों को सामाजिक सुरक्षा उपायों की आवश्यकता न केवल इसलिए है क्योंकि उनके श्रम के अवसर सीमित हैं, बल्कि कई अन्य कारणों से भी हैं। विकलांग लोगों को विभिन्न समस्याएं हो सकती हैं: चलने-फिरने, स्वयं की देखभाल करने, दूसरों के साथ संवाद करने आदि में। और उनकी घटना के कारण स्वास्थ्य स्थितियों और सामाजिक कारकों के कारण होने वाली चिकित्सीय सीमाएं हैं, जो व्यवहार में परस्पर संबंधित हो जाती हैं।
उदाहरण के लिए, व्हीलचेयर में एक व्यक्ति शहर के चारों ओर स्वतंत्र रूप से नहीं घूम सकता क्योंकि वह दूसरों की तरह अपने पैरों पर नहीं चलता है, लेकिन साथ ही, यदि विकलांगों के लिए सुलभ वास्तुकला बनाने की शर्तों को पूरा किया जाता है, तो यह होगा उसकी शारीरिक सीमाओं को समतल किया गया और चलने-फिरने की समस्याओं को हल करने की अनुमति दी गई। दूसरा उदाहरण यह है कि वस्तुनिष्ठ स्वास्थ्य समस्याओं के कारण, सीमित सुनने वाला व्यक्ति दूसरों के साथ पूरी तरह से संवाद नहीं कर पाता है। लेकिन इसका कारण यह है कि श्रवण बाधित लोगों की सांकेतिक भाषा को सभी नागरिकों के लिए पारस्परिक संचार के साधन के रूप में मान्यता नहीं दी जाती है। विकलांगता से जुड़ी इन सभी सामाजिक समस्याओं को हल किए बिना विकलांग लोगों के रोजगार के मुद्दों को हल करना असंभव है। और जब तक राज्य सार्वजनिक जीवन के सभी पहलुओं में विकलांग लोगों के लिए समान पहुंच सुनिश्चित करने के लिए स्थितियां नहीं बनाता, तब तक विकलांग लोगों की सामाजिक-आर्थिक स्थिति के पूरे स्पेक्ट्रम से काम करने का अवसर नहीं छीना जा सकता है।
सामाजिक सुरक्षा उपायों के लिए विकलांग व्यक्ति की आवश्यकता का ऐसा सामान्य संकेतक विकलांगता समूह था, जो विकलांगता के सभी मानदंडों के आधार पर निर्धारित किया जाता है। लेकिन अब वह व्यवहारिक महत्वशून्य तक कम कर दिया गया और हर जगह वॉल्यूम के लिए एक बुनियादी कारक बना दिया गया राज्य का समर्थनएक विकलांग व्यक्ति का निर्धारण केवल कार्य करने की क्षमता की सीमा की डिग्री से होता है। यहां तक ​​कि साथ आने वाले व्यक्ति के लिए दूसरा टिकट प्राप्त करने का अवसर भी स्पा उपचारकाम करने की क्षमता की सीमा की डिग्री पर निर्भर किया जाता है (दूसरा परमिट केवल तीसरी डिग्री वाले विकलांग लोगों को दिया जाता है), न कि आत्म-देखभाल करने की क्षमता की सीमा की डिग्री या कार्य की सीमा की डिग्री पर। स्वतंत्र रूप से घूमने की क्षमता, जो अधिक तार्किक होगी। सामाजिक बीमा प्राधिकारियों के लिए केवल एक मानदंड के आधार पर विकलांग लोगों के लिए सभी लाभों और सेवाओं का निर्धारण करना संभवतः बहुत आसान है। लेकिन यह सामाजिक सुरक्षा उपायों में विकलांग लोगों की जरूरतों की वास्तविक तस्वीर को कितना दर्शाता है, यह एक बड़ा सवाल है।
इससे निष्पक्षता पर भी संदेह पैदा होता है जब सरकारी भुगतान काम के लिए सिफारिशों के अनुसार दिए जाते हैं, न कि विकलांग व्यक्ति की वास्तविक सामाजिक-आर्थिक स्थिति के अनुसार। अर्थात्, अगर किसी विकलांग व्यक्ति को नौकरी मिलने के बाद पेंशन राशि में संशोधन होता है, तो कुछ लोग नाराज होंगे, लेकिन उसके वास्तविक रोजगार से पहले ऐसा करना बिल्कुल अजीब है। इसके अलावा, सरकारी एजेंसियां ​​और उनके द्वारा लागू किए जाने वाले कार्यक्रम किसी विकलांग व्यक्ति को नौकरी खोजने और पेंशन में कटौती और लाभ के मुआवजे के भुगतान से होने वाले नुकसान की भरपाई की गारंटी नहीं देते हैं।
उपरोक्त सभी विकलांग लोगों के प्रति राज्य की नीति और निर्मित प्रणाली का परिणाम है सामाजिक समर्थनविकलांग लोगों के लिए रूसी संघ के मौजूदा कानून का उल्लंघन ढूंढना मुश्किल है। शायद सरकार के ख़िलाफ़ दावा की जा सकने वाली एकमात्र चीज़ हमारे देश में विकलांग लोगों की सामाजिक-आर्थिक स्थिति में गिरावट है, जिसके कई सबूत हैं।
दूसरा बिंदु निम्नलिखित है: क्या संघीय चिकित्सा और सामाजिक परीक्षा सेवा के व्यक्तिगत कर्मचारियों द्वारा प्रतिनिधित्व किए जाने वाले सरकारी संगठनों को विकलांग नागरिकों के लिए काम करने की क्षमता पर प्रतिबंध लगाने का अधिकार है। शायद उनके निष्कर्ष विकलांग व्यक्ति के स्वास्थ्य के लिए महत्वपूर्ण हैं, रोजगार सेवा के प्रतिनिधियों को यह निर्धारित करने में मदद करते हैं कि उसकी सफल व्यावसायिक गतिविधि के लिए क्या स्थितियाँ बनाने की आवश्यकता है, नियोक्ताओं पर कुछ दायित्व थोपें, आदि। लेकिन यह कितना उचित और उससे भी अधिक कानूनी है कि यह समग्रता का निर्धारण करने वाला कारक बन जाता है बाद का जीवनक्या कोई व्यक्ति विकलांग है और उसकी कार्य करने की क्षमता पर प्रतिबंध लगाया जा सकता है? अगर न्याय की बात करें तो क्या कोई डॉक्टरों को यह तय करने देगा कि वह काम कर सकता है या नहीं? लेकिन किसी कारण से इसे विकलांग लोगों के लिए आदर्श माना जाता है। यदि हम वैधता के बारे में बात करते हैं, तो यह रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 37 का सीधा उल्लंघन है, जिसमें कहा गया है कि "हर किसी को अपनी काम करने की क्षमता का निपटान करने का अधिकार है।" नतीजतन, यदि किसी विकलांग व्यक्ति में काम करने की क्षमता पर तीसरे डिग्री के प्रतिबंध का निदान किया जाता है, तो उसे रोजगार के अवसरों से वंचित करने का कोई अधिकार नहीं है। और यह, सबसे पहले, संघीय राज्य रोजगार सेवा के संस्थानों पर लागू होना चाहिए, जो वर्तमान में तीसरे डिग्री की सीमित क्षमता वाले विकलांग लोगों को पेशेवर पुनर्वास सेवाएं और रोजगार देने से इनकार करते हैं। लेकिन स्वतंत्र रूप से काम खोजने की क्षमता पर वास्तविक प्रतिबंध इन लोगों के लिए पूरी तरह से भेदभावपूर्ण लगता है।
हमने यह प्रदर्शित करने वाली पर्याप्त सामग्री प्रस्तुत की है कि विकलांग लोगों के लिए राज्य वित्तीय सहायता की राशि स्थापित करने के लिए एक मानदंड के रूप में काम करने की क्षमता की सीमा की डिग्री की शुरुआत के बाद विकलांग लोगों की स्थिति कितनी जटिल हो गई है। क्या मौजूदा स्थिति से निपटने के लिए कोई कदम उठाए जा रहे हैं? हां और ना। हाँ, क्योंकि और सार्वजनिक संघविकलांग लोग, संघीय और क्षेत्रीय दोनों स्तरों पर, इस मुद्दे पर सरकारी एजेंसियों के सामने दावे करते हैं, और क्षेत्रीय अधिकारी स्वयं, विकासशील नकारात्मक स्थिति को देखते हुए, संघीय केंद्र को इसका संकेत देते हैं। नहीं, क्योंकि यह संघर्ष बिखरा हुआ, असंगठित प्रकृति का है, और रूसी संघ की सरकार ने अब तक इन नवाचारों का विरोध करने के प्रयासों को बिना किसी कठिनाई के दबा दिया है ("सुधार" शब्द यहां शायद ही उपयुक्त है)।
ऑल-रशियन सोसाइटी ऑफ़ द ब्लाइंड के सेवरडलोव्स्क क्षेत्रीय संगठन के सदस्य संघीय अधिकारियों से विकलांगता समूहों के निर्धारण और पेंशन की गणना की प्रक्रिया पर पुनर्विचार करने के लिए कह रहे हैं। जैसा कि रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्री मिखाइल ज़ुराबोव को भेजी गई उनकी अपील में कहा गया है, अब विकलांग लोगों के लिए, समूह के अलावा, विकलांगता की डिग्री स्थापित की गई है। इसके आधार पर विकलांगता पेंशन की राशि की गणना की जाती है। "अब समूह I के एक दृष्टिबाधित व्यक्ति (यहां तक ​​कि पूरी तरह से अंधे) को काम करने की क्षमता के नुकसान की III और II दोनों डिग्री दी जा सकती है, जो कि उपस्थिति पर निर्भर करता है। सहवर्ती रोगऔर एक विकलांग व्यक्ति की काम करने की क्षमता, अपील में कहा गया है। - II डिग्री वाले समूह I के विकलांग व्यक्ति की पेंशन का आकार III डिग्री वाले विकलांग व्यक्ति की तुलना में लगभग 660 रूबल कम है। उनका मुआवज़ा भुगतान भी कम है। इसके अलावा, केवल डिग्री III क्षमता की हानि वाले विकलांग लोग ही अपने साथ आने वाले व्यक्ति के लिए दूसरे सेनेटोरियम-रिसॉर्ट उपचार वाउचर और उसके लिए मुफ्त यात्रा वाउचर के हकदार हैं। जीवन में, यह पता चलता है कि समूह I के पूरी तरह से अंधे विकलांग लोगों को II या III डिग्री दी जा सकती है, यह इस बात पर निर्भर करता है कि क्या इस विकलांग व्यक्ति को अंधेपन के अलावा अन्य बीमारियाँ हैं और क्या, डॉक्टरों के अनुसार, वह काम करने में सक्षम है। हमारा मानना ​​है कि राज्य विकलांग लोगों की सामाजिक सुरक्षा और सहायता के लिए अपनी ज़िम्मेदारियों को ख़त्म करना चाहता है।"
(अखिल रूसी सोसायटी ऑफ डिसेबल्ड पीपल, सोशल इंफॉर्मेशन एजेंसी का स्वेर्दलोव्स्क क्षेत्रीय संगठन)।
इरकुत्स्क क्षेत्र की विधान सभा (एलए) की स्वास्थ्य और सामाजिक सुरक्षा समिति के सदस्यों ने 9 जून को एक बैठक में रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष मिखाइल फ्रैडकोव को एक अपील तैयार करने का निर्णय लिया। इसका कारण क्षेत्रीय संसद को प्राप्त दृष्टिबाधित लोगों के असंख्य पत्र थे।
जैसा कि नागरिक और सामाजिक कानून विभाग के प्रमुख ने बताया कानूनी विभागजेडएस एल्विरा बोंडारेवा, समस्या यह है कि 1 जनवरी 2004 से, विकलांगता पेंशन की गणना काम करने की क्षमता की सीमा के आधार पर की जाने लगी, न कि विकलांगता समूह के आधार पर, जैसा कि पहले था। संघीय कानून के मानदंडों का पालन करते हुए, इरकुत्स्क क्षेत्र की चिकित्सा और सामाजिक परीक्षा सेवा दृष्टिबाधित लोगों के लिए प्रतिबंध की दूसरी डिग्री स्थापित करती है। इसका मतलब यह है कि वे केवल विशेष रूप से सुसज्जित कार्यस्थलों में ही काम करने में सक्षम हैं।
हालाँकि, वास्तव में, नियोक्ता दृष्टि बाधित लोगों के लिए कार्यस्थलों को सुसज्जित नहीं कर सकते हैं। इसलिए, इस श्रेणी के विकलांग लोग काम नहीं करते हैं, लेकिन दूसरी डिग्री पेंशन प्राप्त करते हैं - प्रति माह 792 रूबल, ”एलविरा बोंडारेवा ने समझाया। - प्रतिनिधियों से अपनी अपील में, वे प्रतिबंध की डिग्री को तीसरे "काम करने में सक्षम नहीं" में बदलने में मदद मांगते हैं। इस मामले में, उनकी पेंशन लगभग दोगुनी हो जाएगी - 1 हजार 574 रूबल तक।
समिति के अध्यक्ष दिमित्री बैमाशेव ने इस समस्या को "बहुत प्रासंगिक और महत्वपूर्ण" बताया और कहा कि इसे संघीय स्तर पर हल किया जाना चाहिए। उन्होंने याद दिलाया कि इरकुत्स्क क्षेत्र के प्रशासन ने पहले ही दृष्टिबाधित लोगों की स्थिति का मुद्दा उठाया था और स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्री मिखाइल ज़ुराबोव को संबोधित किया था। प्रतिनिधियों ने सरकार के प्रमुख से अपील करने का निर्णय लिया, यह आशा करते हुए कि यह अधिक प्रभावी होगा। डिप्टी नताल्या प्रोटोपोपोवा को अपील का पाठ लिखने का काम सौंपा गया था।
(बैकल समाचार सेवा, समाचार फ़ीड 10 जून, 2005)।
मौजूदा स्थिति को अदालत में चुनौती देने का पहला प्रयास किया जा रहा है। हम एक विशेषज्ञ के विरुद्ध एक अंधे विकलांग व्यक्ति के मुकदमे का बारीकी से अनुसरण कर रहे हैं। वीओएस उद्यम। उन्हें काम करने की क्षमता में तीसरी डिग्री का प्रतिबंध दिया गया था, और काम की सिफारिश में लिखा था "ऑल-रूसी सोसाइटी ऑफ द ब्लाइंड के एक विशेष उद्यम में संभावित काम", जहां वह उस समय तक सफलतापूर्वक काम कर रहे थे ( यह स्पष्ट है कि स्थापित डिग्री और काम के लिए सिफारिश एक दूसरे के विपरीत हैं)। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि काम करने की क्षमता की सीमा की तीसरी डिग्री विकलांग व्यक्ति के लिए उसके अनुरोध पर स्थापित की गई थी, क्योंकि उसे सेनेटोरियम की यात्रा के लिए एक साथ वाले व्यक्ति की आवश्यकता थी। लेकिन, प्रबंधन खास है. उद्यम ने, उसकी विकलांगता की तीसरी डिग्री के आधार पर, विकलांग व्यक्ति को बर्खास्त करने का निर्णय लिया, जिसके कारण उसे अदालत जाना पड़ा।
अदालत का निर्णय अभी तक नहीं हुआ है, और न्यायिक अधिकारी स्वयं वर्तमान स्थिति के बारे में कुछ भ्रम में हैं। किसी भी मामले में, यह मिसाल यह दिखाने में सक्षम होगी कि विकलांग लोगों के काम करने में सक्षम होने के अधिकारों की रक्षा के लिए और क्या कदम उठाए जाने की आवश्यकता है।
कई सार्वजनिक संगठन संवैधानिक न्यायालय में दावे तैयार कर रहे हैं, जहां वे राज्य सामाजिक लाभों की मात्रा निर्धारित करने के लिए एक मानदंड के रूप में काम करने की क्षमता की सीमा की डिग्री पेश करने की वैधता को चुनौती देने का प्रयास करेंगे।
"हम सावधानीपूर्वक संवैधानिक न्यायालय में शिकायत दर्ज करने की तैयारी कर रहे हैं। यह दिया जाना चाहिए।" विशेष ध्यान- केस हारने के बाद हम इस पर दोबारा विचार नहीं करेंगे। और संभावनाएँ अभी भी लगभग बराबर हैं। इसलिए हमारे लिए यह महत्वपूर्ण है कि इतने उच्च स्तर पर "कार्य करने की क्षमता की सीमा की डिग्री" (डीएसडी) शब्द को हटा दिया जाना चाहिए। एक समय में, हम सरकार को इस शब्द को कानून में लागू करने को दो साल के लिए स्थगित करने के लिए मनाने में कामयाब रहे। विधायी ढांचा. लेकिन मंत्रालय कभी भी एसओएसटीडी निर्धारित करने के लिए स्पष्ट मानदंड तैयार नहीं कर पाया। हाँ, यह असंभव है. एक विकलांग बच्चे के लिए कोई डिग्री कैसे निर्धारित की जाए जिसने अभी-अभी स्कूल से स्नातक किया है और उसके पास न तो योग्यता है और न ही कार्य अनुभव, उसकी अनुपस्थिति में आईटीयू उसे क्या दे सकता है? स्वाभाविक रूप से, उसकी डिग्री कम हो जाती है, अर्थात, एक अनिवार्य रूप से असहाय व्यक्ति भौतिक समर्थन से वंचित हो जाता है। मेरे हाथ में 2005 का एक विशिष्ट प्रमाणपत्र है, जो बचपन से विकलांग है, समूह II। एसओएसटीडी को ध्यान में रखे बिना, उन्हें 1250 रूबल मिलते, लेकिन उन्हें पहली डिग्री दी गई, और इस पर उन्हें तुरंत 650 रूबल का नुकसान हुआ। इसके बाद कार्य की शर्तों और प्रकृति को निर्धारित करते हुए एक निष्कर्ष दिया जाता है: चोट के जोखिम से जुड़ी गतिविधियों के साथ-साथ टीम के साथ संचार की आवश्यकता वाली गतिविधियों को प्रतिबंधित किया जाता है। बढ़ई या बढ़ई का काम कर सकते हैं। क्या आपको यहां टिप्पणियों की आवश्यकता है?" (अखिल रूसी सोसायटी ऑफ डिसेबल्ड पीपल के अध्यक्ष ए.वी. लोमाकिन-रुम्यंतसेव ने नादेज़्दा अखबार के साथ एक साक्षात्कार में, जनवरी 2006)।
"मैं वीओआई के अध्यक्ष ए.वी. लोमाकिन-रुमयंतसेव की राय का समर्थन करता हूं कि सबसे महत्वपूर्ण कार्य जिस पर हमें एक साथ काम करना चाहिए वह एसओएसटीडी का उन्मूलन और विकलांगता की पिछली परिभाषा पर वापसी है।"
(अफगानिस्तान में विकलांग युद्ध दिग्गजों के संगठन के अध्यक्ष ए.जी. चेपुरनॉय ने नादेज़्दा अखबार के साथ एक साक्षात्कार में, जनवरी 2006)।
संयुक्त राष्ट्र द्वारा विकलांग व्यक्तियों पर विकसित किए जा रहे नए कन्वेंशन पर उम्मीदें टिकी हैं। यदि इस मुद्दे पर राज्य की नीति के मानदंड स्पष्ट रूप से बताए गए हैं और रूसी संघ इस पर हस्ताक्षर करता है (अन्य अंतरराष्ट्रीय कानूनी कृत्यों के विपरीत, कन्वेंशन सभी सम्मिलित देशों के लिए बाध्यकारी है), तो सार्वजनिक संगठनों और विकलांग लोगों के पास इसे बदलने के लिए एक और तर्क होगा। वर्तमान सरकार का कार्यकाल.
विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों पर एक नया सम्मेलन विकसित करने के लिए संयुक्त राष्ट्र समिति का तीन सप्ताह का सत्र शुक्रवार को न्यूयॉर्क में समाप्त हो गया।
समिति के सचिव सर्गेई चेर्न्याव्स्की का मानना ​​है कि सत्र के नतीजे उम्मीदों पर खरे उतरे: "सबसे महत्वपूर्ण परिणाम यह है कि बहुत सारे प्रावधानों पर सहमति बनना संभव था जो विरोधाभासी थे। केवल कुछ प्रावधान बचे थे जिन्हें अगले सत्र में अंतिम रूप दिया जाएगा और अध्यक्ष का कार्य संपूर्ण पाठ सम्मेलन पर ध्यान केंद्रित करना नहीं है, बल्कि विशेष रूप से इन समस्या बिंदुओं पर ध्यान केंद्रित करना है।"
यह समिति का सातवां सत्र है। यह उम्मीद की गई थी कि यदि पाठ पर काम पूरा नहीं किया जा सका तो मुख्य प्रावधानों पर सहमति बनाना संभव होगा।
समिति की अगली बैठक अगस्त में होनी है. यदि शेष सभी बिंदुओं पर सहमति हो सकती है, तो नया सम्मेलन शरद ऋतु में अनुमोदन के लिए महासभा में प्रस्तुत किया जाएगा और हस्ताक्षर के लिए खुला होगा।
भविष्य के सम्मेलन का उद्देश्य विकलांग लोगों की सुरक्षा के उद्देश्य से पहला बाध्यकारी अंतर्राष्ट्रीय कानूनी अधिनियम बनना है। इसके मसौदे में 34 अनुच्छेद शामिल हैं जो इस श्रेणी की आबादी के अधिकारों की सुरक्षा और संवर्धन, उनके खिलाफ भेदभाव को खत्म करने, उनके काम करने का अधिकार, स्वास्थ्य देखभाल, शिक्षा और समाज में पूर्ण भागीदारी सुनिश्चित करने का प्रावधान करते हैं।
मसौदा सम्मेलन की प्रस्तावना में कहा गया है, "विकलांगता के आधार पर किसी भी व्यक्ति के खिलाफ भेदभाव मानव व्यक्ति की अंतर्निहित गरिमा का उल्लंघन है।"
(संयुक्त राष्ट्र समाचार केंद्र)।
किसी भी मामले में, जब तक रूसी संघ की वर्तमान सरकार की व्यक्तिगत संरचना नहीं बदलती, और कई लोग चल रहे सुधारों को जोड़ते हैं सामाजिक क्षेत्रस्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय के प्रमुख मिखाइल ज़ुराबोव के नाम के साथ, विकलांग लोगों के प्रति वर्तमान सरकार की नीति में महत्वपूर्ण बदलावों पर भरोसा करना मुश्किल है। आख़िरकार, इसका मतलब यह होगा कि विकलांग लोगों के संबंध में वर्षों से लागू की गई संघीय नीति ग़लत थी, और यह तुरंत वर्तमान सरकारी कर्मचारियों की पेशेवर उपयुक्तता पर सवाल उठाती है। यह, निश्चित रूप से, अभी तक नहीं होगा, जब तक कि एक उपयुक्त राजनीतिक स्थिति उत्पन्न न हो, जब आबादी के जीवन की गुणवत्ता में गिरावट के साथ बड़े पैमाने पर असंतोष के लिए दोषी लोगों को ढूंढना आवश्यक होगा। लेकिन, निश्चित रूप से, इस उपयुक्त स्थिति की प्रतीक्षा करना उचित नहीं है, और अभी आवश्यक कदम उठाना आवश्यक है। उनमें शामिल होना चाहिए:
1. विकलांग लोगों के संबंध में वर्तमान राज्य नीति को बदलने के लिए सभी इच्छुक संरचनाओं और संगठनों के प्रयासों को एकजुट और समन्वयित करना।
2. सरकार के लिए विशिष्ट आवश्यकताओं को निर्धारित करना आवश्यक है, जिन्हें अपनाने से मौजूदा समस्याओं का समाधान हो जाएगा।
3. आम जनता और मीडिया से सरकार के लिए जागरूकता और मांगों का समर्थन सुनिश्चित करना।
4. विकलांग व्यक्तियों की चिकित्सा एवं सामाजिक जांच एवं रोजगार के दौरान कानून के उल्लंघन के मामलों की पहचान, उनके आधार पर न्यायिक मिसालों का निर्माण।
5. प्रयोग करना न्यायिक अभ्यासऔर वर्तमान कानून और रूसी संघ के संविधान के प्रावधानों का उल्लंघन, संवैधानिक न्यायालय में अपील दायर करें।
हम उन सभी इच्छुक पक्षों को सहयोग के लिए आमंत्रित करते हैं जो वर्तमान स्थिति के बारे में हमारी चिंता साझा करते हैं और इसे हल करने के लिए व्यावहारिक कदमों की खोज और कार्यान्वयन में भाग लेने के लिए तैयार हैं। बहुत कुछ किया जाना बाकी है, लेकिन सामग्री में पहचाने गए मुद्दों को हल किए बिना विकलांग लोगों की रोजगार की समस्याओं को हल करना असंभव है। इसलिए हमारी संस्थाएं इसमें लगी हुई हैं और आगे भी लगेंगी।

युलियान्ना को उत्तर: युलियान्ना: डिग्रियाँ रद्द कर दी गई हैं, केवल समूह बचे हैं। पेंशन के आकार की डिग्रियों पर नहीं, बल्कि डिग्रियों पर निर्भरता समाप्त कर दी गई है! युलियाना: मैं सहमत हूं, वह डिलीवरी नहीं करेगा। लेकिन सवाल यह नहीं है. वे किस आधार पर डिलीवरी नहीं करेंगे? और ये कारण संभावित नियोक्ता के लिए बाधा क्यों नहीं हैं? युलियान्ना: रोजगार का अधिकार है। चोट के लिए दायित्व प्रत्येक कर्मचारी के लिए प्रदान किया जाता है, भले ही वह कर्मचारी हो या नहीं। प्रक्रिया और आधार कानून द्वारा स्थापित हैं। मैंने ऊपर रूसी संघ के श्रम संहिता के मानदंडों का हवाला दिया है जो नियोक्ता को विकलांग व्यक्ति से आईपीआर की मांग करने और उसके आधार पर काम करने की स्थिति बनाने के लिए बाध्य करता है। युलियाना: चलो यहाँ अधिक गहराई में नहीं जाना चाहिए।

क्या किसी विकलांग व्यक्ति को काम पर रखना संभव है?

सवाल: मैं किस चीज में हारूंगा? पेंशन भुगतान(पेंशन स्वयं + सामाजिक पैकेज से इनकार करने के लिए भुगतान), अगर मुझे आधिकारिक नौकरी मिलती है? और सामान्य तौर पर, क्या उन्हें मुझे आधिकारिक नौकरी देने का अधिकार है? अगर मैं अचानक एक निजी उद्यमी बनने का फैसला कर लूं तो क्या होगा??? क्या उनकी भी पेंशन में कटौती होगी??? उत्तर याना 06 फरवरी। 2011 17:29 प्रथम समूह, तीसरी डिग्री और आधिकारिक रोजगार, डेमोनएनडब्ल्यूएम के लिए उत्तर: 2010 में बश्किरिया में समूह 1 के विकलांग लोगों के लिए काम प्रदान करने के लिए एक कार्यक्रम था। रोजगार विभाग (या रोजगार सेवा) इसका प्रभारी था। प्रत्येक विकलांग व्यक्ति को रोजगार देने के लिए नियोक्ताओं को 30,000 रूबल दिए गए।

हमारे क्षेत्र में, चार लोग कार्यरत थे, वे घर से काम करते थे, और उन्होंने प्रदान किए गए पैसे से लैपटॉप खरीदे (कार्यस्थल के लिए उपकरण के लिए पैसा प्रदान किया गया था)। एक विकलांग व्यक्ति आधिकारिक रोजगार के मामले में कुछ भी नहीं खोता है। केवल अगर आपको देखभाल के लिए 1,200 रूबल मिलते हैं, तो आपको यह भुगतान अस्वीकार करना होगा।

क्या समूह 1 का कोई विकलांग व्यक्ति आधिकारिक तौर पर कार्य कर सकता है?

ध्यान

यह इस तथ्य के कारण है कि "गैर-कार्यशील" समूहों को समाप्त कर दिया गया है, विकलांगता अब प्रत्येक विशिष्ट व्यक्ति के लिए एक विकलांग व्यक्ति के लिए व्यक्तिगत पुनर्वास कार्यक्रम में निर्धारित और दर्ज की जाती है (बाद में इसे आईपीआर के रूप में संदर्भित किया जाएगा)। काम करने की पेशेवर क्षमता के पूर्ण नुकसान के तथ्य की आईपीआर में पुष्टि की जानी चाहिए। इसमें अवश्य लिखा होना चाहिए कि कर्मचारी काम करने में पूरी तरह से अक्षम है (काम करने की क्षमता की सीमा की तीसरी डिग्री के आईपीआर में एक संकेत कर्मचारी को काम करने में पूरी तरह से अक्षम मानने के लिए पर्याप्त नहीं है, क्योंकि कोई भी नहीं) नियामक दस्तावेज़हमें ऐसा कोई सहसंबंध नहीं मिलेगा)।

कला के भाग 7 के अनुसार। 24 नवंबर 1995 के संघीय कानून के 11 नंबर 181-एफजेड "रूसी संघ में विकलांग लोगों की सामाजिक सुरक्षा पर" (संशोधित)।

क्या पहले समूह का विकलांग व्यक्ति काम कर सकता है?

हमारे संगठन के एक कर्मचारी को विकलांगता समूह I, डिग्री III श्रम प्रतिबंध प्राप्त हुआ। यानी वह पूरी तरह से विकलांग हो गये. हालाँकि, कर्मचारी अच्छा महसूस कर रहा है और काम करना जारी रखना चाहेगा। नियोक्ता भी कर्मचारी को नौकरी से नहीं निकालना चाहता। इस मामले में, क्या कर्मचारी का उसी पद पर बने रहना कानून का उल्लंघन नहीं होगा, लेकिन अंशकालिक आधार पर, यानी दिन में तीन से चार घंटे? हाल ही में, अधिक से अधिक नियोक्ता विकलांग श्रमिकों को छोड़ना या काम पर रखना नहीं चाहते हैं, यहां तक ​​कि समूह I के विकलांग लोगों को भी, यदि ये श्रमिक दिखाते हैं उच्च स्तरव्यावसायिकता और वास्तव में सौंपे गए कार्य को पूरा करने में सक्षम।

डेमोनएनडब्ल्यूएम के लिए उत्तर: डेमोनएनडब्ल्यूएम: अगर मुझे आधिकारिक नौकरी मिलती है तो मुझे पेंशन भुगतान (स्वयं पेंशन + सामाजिक पैकेज छोड़ने के लिए भुगतान) में क्या नुकसान होगा? - आप कुछ भी नहीं खोएंगे (आपको बस 1200 देखभाल भत्ता नहीं मिलेगा) डेमोनएनडब्ल्यूएम: और सामान्य तौर पर, क्या उन्हें मुझे आधिकारिक नौकरी देने का अधिकार है? - और क्यों नहीं, खासकर जब से उन्होंने आपको इसकी पेशकश की है। डेमोनएनडब्ल्यूएम: अगर मैं अचानक एक निजी उद्यमी बनने का फैसला कर लूं तो क्या होगा??? क्या उनकी भी पेंशन में कटौती होगी??? - नहीं, वे इसमें कटौती नहीं करेंगे। (1200 का कॉम.भुगतान देय नहीं है) उत्तर एलेजांद्रो 06 फरवरी। 2011 20:11 1 समूह 3 की डिग्री और आधिकारिक रोजगार डेमोनएनडब्ल्यूएम का उत्तर: डेमोनएनडब्ल्यूएम: क्षमा करें, लेकिन यह सब किन कानूनों के आधार पर कहा गया है??? ठीक है, प्यारे आदमी, इसे ढूंढना आप पर निर्भर है, मैं यहां मदर टेरेसा नहीं हूं कि सब कुछ चबाकर अपने मुंह में रख लूं। एलेजांद्रो 6 फ़रवरी को उत्तर दें

क्या ग्रुप 1 का विकलांग व्यक्ति काम कर सकता है या कंपनी उसे नौकरी से निकालने के लिए बाध्य है?

महत्वपूर्ण

किसी व्यक्ति को विकलांग के रूप में मान्यता देने के नियम (20 फरवरी, 2006 नंबर 95 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित) काम करने की क्षमता की सीमा की डिग्री की अवधारणा को बाहर करते हैं। श्रम गतिविधि में संलग्न होने की क्षमता का पूर्ण या आंशिक नुकसान जीवन सीमा के तत्वों में से एक है। कला के भाग 2 में. 24 नवंबर 1995 के संघीय कानून संख्या 181-एफजेड का 1 "रूसी संघ में विकलांग लोगों की सामाजिक सुरक्षा पर" "जीवन गतिविधि की सीमा" की अवधारणा की परिभाषा प्रदान करता है - यह पूर्ण या आंशिक नुकसान है किसी व्यक्ति की आत्म-देखभाल करने, स्वतंत्र रूप से चलने, नेविगेट करने, संचार करने, किसी के व्यवहार को नियंत्रित करने, अध्ययन करने और काम करने की क्षमता या क्षमता।

कला के भाग 3 के अनुसार।

बुनियादी कामकाजी परिस्थितियाँ जिनके तहत समूह 1 का एक विकलांग व्यक्ति काम कर सकता है

इस प्रकार, अंशकालिक काम के लिए, जो एक नियमित कर्मचारी के पूर्ण कार्य समय का 50% है, एक विकलांग कर्मचारी को पूर्ण वेतन का 57.14% अर्जित किया जाना चाहिए। विशेषज्ञ की राय। टैक्स बुलेटिन नंबर 8 (2003) ने एक विकलांग व्यक्ति के लिए वेतन की गणना के बारे में सवाल पर रूस के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय के वेतन, श्रम सुरक्षा और सामाजिक भागीदारी विभाग के उप निदेशक एन.जेड. कोव्याज़िना का जवाब प्रकाशित किया। अंशकालिक कार्य सप्ताह है।
यहाँ उत्तर का पाठ है: "24 नवंबर 1995 के संघीय कानून संख्या 181-एफजेड के अनुसार "रूसी संघ में विकलांग व्यक्तियों के सामाजिक संरक्षण पर," समूह I और II के विकलांग लोग इसके हकदार हैं। पूर्ण वेतन बनाए रखते हुए प्रति सप्ताह 35 घंटे से अधिक का कार्य समय कम नहीं किया गया है, फिर पूर्ण कार्य सप्ताह के साथ संबंधित श्रेणियों के कर्मचारियों के समान ही है।
रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुसार, यदि किसी विकलांग व्यक्ति के कार्य समय की अवधि मेडिकल रिपोर्ट में निर्दिष्ट की गई है, तो नियोक्ता को ऐसे व्यक्ति के लिए अंशकालिक कार्य दिवस (शिफ्ट) या अंशकालिक कार्य सप्ताह स्थापित करना होगा। कर्मचारी मेडिकल रिपोर्ट में स्थापित सीमा के भीतर। इस मामले में, मजदूरी काम किए गए समय के अनुपात में या प्रदर्शन किए गए कार्य की मात्रा के आधार पर निर्धारित की जाती है। संघीय कानून "रूसी संघ में विकलांग लोगों की सामाजिक सुरक्षा पर" के अनुच्छेद 11 में कहा गया है: "विकलांग व्यक्ति के लिए एक व्यक्तिगत पुनर्वास कार्यक्रम प्रकृति में अनुशंसित है; उसे पुनर्वास के एक या दूसरे प्रकार, रूप और मात्रा से इनकार करने का अधिकार है उपाय, साथ ही समग्र रूप से कार्यक्रम का कार्यान्वयन।"

क्या समूह 1, 3 डिग्री का विकलांग व्यक्ति काम कर सकता है?

उपलब्ध भौतिक और मनोवैज्ञानिक विकारसात कार्यात्मक श्रेणियों में से प्रत्येक के लिए गंभीरता की तीन डिग्री में वर्गीकृत किया गया है:

1. काम करने का अवसर;
2. अपने व्यवहार को नियंत्रित करने की क्षमता;
3. स्व-सेवा कौशल की उपलब्धता;
4. आसपास की वास्तविकता को समझने की क्षमता;
5. सीखने की योग्यता;
6. संचार कौशल की उपलब्धता;
7. स्वतंत्र रूप से चलने की क्षमता.

इनमें से प्रत्येक श्रेणी भौतिक और मानसिक स्थितिबदले में, एक व्यक्ति का मूल्यांकन तीन डिग्री में किया जा सकता है। इनमें से पहला महत्वहीन है, आंशिक उल्लंघन, और तीसरा - लगभग पूर्ण अनुपस्थितिइस श्रेणी के लिए कार्यक्षमता. काम करने की क्षमता का प्रमाणपत्र तीसरी डिग्री।
तथ्य यह है कि एक व्यक्ति काम करने के अवसर से पूरी तरह से वंचित है, एक नियम के रूप में, दुर्लभ मामलों में आईपीआर में इंगित किया गया है, यदि कार्यक्षमता की सभी सात श्रेणियों के लिए प्रतिबंधों की तीसरी डिग्री स्थापित की गई है। वहीं, समूह 1 की विकलांगता (काम करना या न करना) काफी हद तक बीमारी से निर्धारित होती है। इस प्रकार, अंधे या बहरे-मूक विकलांग लोगों के पास रोजगार के अधिक अवसर हैं - कई शहरों में विशेष समाज और उद्यम हैं जो इन श्रेणियों के विकलांग लोगों के लिए काम करने की स्थिति बनाते हैं। विशेष व्हीलचेयर की मदद से चलने वाले, निचले पैरों की गतिहीनता के कारण विकलांग लोगों में से कई को कोटा नौकरियों में रोजगार खोजने और घर पर काम करने का अवसर मिलता है। पहले समूह के विकलांग व्यक्ति की नियुक्ति की व्यवस्था कैसे करें। विकलांगता के कारण नौकरी देने से इंकार करने को कानून द्वारा भेदभाव के रूप में व्याख्या किया जाता है।

क्या समूह 1, 3 डिग्री का विकलांग व्यक्ति 2017 में काम कर सकता है?

क्या किसी नियोक्ता को ऐसे रिकॉर्ड वाले किसी व्यक्ति को नौकरी पर रखने का अधिकार है? यदि किसी विकलांग व्यक्ति को चोट आदि लगती है तो क्या उसे उत्तरदायी नहीं ठहराया जाएगा? चिकित्सा और सामाजिक परीक्षा के संघीय राज्य संस्थानों द्वारा नागरिकों की चिकित्सा और सामाजिक परीक्षा के कार्यान्वयन में उपयोग किए जाने वाले वर्गीकरण और मानदंड जी) काम करने की क्षमता - सामग्री, मात्रा, गुणवत्ता और शर्तों के लिए आवश्यकताओं के अनुसार काम करने की क्षमता कार्य: तीसरी डिग्री - किसी भी कार्य गतिविधि में असमर्थता या किसी भी कार्य गतिविधि की असंभवता (विरोधाभास)। सही किया गया: एरियोपैग फ़रवरी 6 2011 19:43 उत्तर लोपाटकिन 06 फरवरी।
इवाश्का को उत्तर: इवाश्का: सबसे पहले, उन्होंने इसे पहले ही हटा दिया है, पहले की तरह, केवल समूह बचे थे। वे इसे वापस कैसे प्राप्त करेंगे?! और कानून में पूर्वव्यापी बल नहीं है. इसलिए 2009 के मेरे आईपीआर और गुलाबी प्रमाणपत्र में इसे प्रथम और तृतीय डिग्री के साथ लिखा गया है। क्या आप उनके साथ अपना लाइसेंस डाउनलोड करना चाहेंगे? और 1200 हटा दिए जायेंगे, तो हाँ, हाँ।

उत्तर यूलियाना फ़रवरी 06 2011 20:20 1 समूह 3 डिग्री और आधिकारिक रोजगार एरियोपैग के लिए उत्तर: एरियोपैग: 3 डिग्री - किसी भी कार्य गतिविधि के लिए असमर्थता या किसी भी कार्य गतिविधि की असंभवता (विरोधाभास)। डिग्रियाँ रद्द कर दी गई हैं, केवल समूह बचे हैं। एरियोपैग:टीएसजेडएन निश्चित रूप से आईपीआर में इस शब्द के साथ पंजीकरण नहीं करेगा। मैं सहमत हूं, वह डिलीवरी नहीं करेगा। लेकिन सवाल यह नहीं है। अरेओपैग: क्या किसी नियोक्ता को ऐसे रिकॉर्ड वाले किसी व्यक्ति को नौकरी पर रखने का अधिकार है? यदि किसी विकलांग व्यक्ति को चोट आदि लगती है तो क्या उसे उत्तरदायी नहीं ठहराया जाएगा? रोजगार का अधिकार है.