البرنامج الفيدرالي للبيئات التي يمكن الوصول إليها للأشخاص ذوي الإعاقة برنامج "بيئة يسهل الوصول إليها"

مع الأخذ في الاعتبار حقيقة أن ما يقرب من 9٪ من سكان تتارستان هم مواطنون الإعاقاتالصحة، أحد اتجاهات استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية لجمهورية تتارستان هو إعادة التأهيل والإدماج الاجتماعي للأشخاص ذوي الإعاقة.
ومن الضروري، من خلال الهندسة المعمارية والتخطيط الحضري والنقل والمعلوماتية والاتصالات، تهيئة الظروف التي توفر للأشخاص ذوي الإعاقة فرصًا متساوية مثل جميع المواطنين في استخدام البنية التحتية الاجتماعية والحصول على التعليم وتحقيق الإمكانات الإبداعية والمشاركة النشطة في الحياة العامة.
عندما ينبغي توفير تصميم جديد وإعادة بناء المباني العامة والسكنية والصناعية للمعاقين والمواطنين من المجموعات الأخرى من السكان ذوي القدرة المحدودة على الحركة، يجب توفير ظروف معيشية مساوية لتلك الخاصة بالفئات الأخرى من السكان.
بيئة خالية من العوائق. ينطبق هذا المصطلح على العناصر بيئةوالتي يمكن الدخول إليها والوصول إليها واستخدامها بحرية من قبل الأشخاص ذوي الإعاقات الجسدية أو الحسية أو الذهنية.
يجب ألا تحد حلول التصميم للمرافق التي يمكن الوصول إليها للأشخاص ذوي الإعاقة من الظروف المعيشية للمجموعات الأخرى من السكان، فضلاً عن كفاءة تشغيل المبنى.
الأحكام الرئيسية التي تأخذ في الاعتبار مصالح الأشخاص ذوي الإعاقة والمجموعات الأخرى من السكان ذوي القدرة المحدودة على الحركة واردة في قوانين وأنظمة البناء SNiP 35-01-2001 "إمكانية الوصول إلى المباني والهياكل لمجموعات السكان ذوي القدرة المحدودة على الحركة" ".

الاشتراطات العامة للمباني والمنشآت ومساحاتها

1.1 المنحدرات

يجب أن يحتوي المبنى على مدخل واحد على الأقل مُكيَّف للأشخاص ذوي القدرة المحدودة على الحركة (المشار إليه فيما يلي باسم MGN)، من سطح الأرض ومن كل ممر تحت الأرض أو فوق الأرض يمكن الوصول إليه بواسطة MGN، متصل بهذا المبنى.

يجب أن تكون مساحات الأرضية على مسارات الحركة على مسافة 0.6 متر أمام مداخل المنحدرات ذات سطح مموج و/أو ذو ألوان متباينة.
يجب ألا يتجاوز الحد الأقصى لارتفاع (رحلة) المنحدر 0.8 مترًا مع ميل لا يزيد عن 8٪. إذا كان الفرق في ارتفاعات الأرضيات على مسارات المرور 0.2 متر أو أقل، فيسمح بزيادة انحدار المنحدر إلى 10%. في حالات استثنائية، يُسمح بالمنحدرات الحلزونية.
يجب تركيب الدرابزين مع الدرابزين على جانبي جميع السلالم والمنحدرات، وكذلك عند جميع فروق الارتفاع التي تزيد عن 0.45 متر. يجب، كقاعدة عامة، أن تكون موجودة على ارتفاع 0.7 و 0.9 م، للسلالم - على ارتفاع 0.9 م، وفي مؤسسات ما قبل المدرسةأيضا على ارتفاع 0.5 م.

يجب أن يكون عرض المنحدر لحركة المرور في اتجاه واحد على الأقل 1 متر، وفي حالات أخرى - 1.8 متر على الأقل.
منصة على القسم الأفقي من المنحدر عندما طريق مستقيميجب أن تكون الحركة أو عند الدوران 1.5 متر على الأقل.
يجب توفير ألواح جانبية بارتفاع لا يقل عن 0.05 متر على طول الحواف الطولية للمنحدرات وكذلك على طول حواف الأسطح الأفقية بفارق ارتفاع يزيد عن 0.45 متر لمنع قصب أو ساق من الانزلاق وهو أمر مهم. ليس فقط للأشخاص ذوي الإعاقة الذين يعانون من اضطرابات عضلية هيكلية، ولكن أيضًا للفئات الأخرى من الأشخاص ذوي الإعاقة، بما في ذلك ضعاف البصر وضعاف السمع.

يجب تركيب الحواجز والدرابزين وما إلى ذلك تحت سلالم مفتوحة يقل ارتفاعها عن 1.9 متر لمنع السقوط والإصابات اللاحقة، خاصة لضعاف البصر.
يجب أن تحتوي مساحات الأرضية على مسارات الحركة على مسافة 0.6 متر أمام مداخل الدرج على سطح تحذيري مموج و/أو مطلي بشكل متباين.

يجب مضاعفة السلالم بمنحدرات، وإذا لزم الأمر، بوسائل رفع أخرى.

يجب أن لا يقل عرض المخارج من الغرف والممرات المؤدية إلى الدرج عن 0.9 م.
عرض الدرج لا يقل عن 1.35 متر.
- عرض درجات السلم لا يقل عن 0.3 متر.
ارتفاع الخطوات لا يزيد عن 0.15 م.
يجب ألا تزيد منحدرات الدرج عن 1:2.

يجب أن تكون درجات السلم صلبة ومستوية وبدون نتوءات وذات سطح خشن. يجب أن تكون حافة الدرجة دائرية بنصف قطر لا يزيد عن 0.05 م، ويجب أن يكون للحواف الجانبية للدرجات غير المتاخمة للجدران جوانب بارتفاع لا يقل عن 0.02 م.

يجب تركيب الدرابزين مع الدرابزين على جانبي جميع السلالم والمنحدرات، وكذلك عند جميع فروق الارتفاع التي تزيد عن 0.45 متر.

بالقرب من الدرج - على ارتفاع 0.9 م،
في مؤسسات ما قبل المدرسة أيضًا على ارتفاع 0.5 متر.

يجب أن تحتوي منطقة المدخل على: مظلة، وصرف صحي، وتدفئة، وفقًا للظروف المناخية المحلية، بحيث يكون المدخل في متناول أي فئة من الأشخاص ذوي الإعاقة
يجب أن تكون الأبواب والأسوار الشفافة مصنوعة من مواد مقاومة للصدمات. على ألواح الأبواب الشفافة، ينبغي توفير علامات تباين مشرقة بارتفاع لا يقل عن 0.1 متر وعرض لا يقل عن 0.2 متر، وتقع على مستوى لا يقل عن 1.2 متر ولا يزيد عن 1.5 متر من سطح المشاة طريق.

يجب أن تكون الأسطح المغلفة لمنصات المدخل والأروقة صلبة وغير قابلة للانزلاق عندما تكون مبللة، ولها ميل عرضي بنسبة 1-2٪.

- يجب ألا يقل عرض الأبواب والفتحات المفتوحة في الحائط والمخارج من الغرف ومن الممرات إلى الدرج عن 0.9 متر.

يجب ألا تحتوي المداخل على عتبات أو اختلافات في ارتفاعات الأرضيات. إذا كان من الضروري تثبيت العتبات، فيجب ألا يتجاوز ارتفاعها 0.025 م.
لا يُسمح بالأبواب الدوارة والأبواب الدوارة على طرق حركة MGN.
في طرق حركة MGN، يوصى باستخدام الأبواب ذات مفصلات أحادية الفعل مع مزالج في الوضعين "المفتوح" و"المغلق". يجب عليك أيضًا استخدام الأبواب التي توفر تأخيرًا في إغلاق الباب تلقائيًا لمدة 5 ثوانٍ على الأقل.
يجب أن تحتوي مساحات الأرضية على مسارات المرور على مسافة 0.6 متر أمام المداخل ومداخل المنحدرات على سطح مموج و/أو ذو ألوان متباينة لتوفير الوصول إلى المبنى للأشخاص ضعاف البصر وضعاف السمع.

1. يجب أن تكون المباني مجهزة بمصاعد للركاب أو منصات رفع في حالة المباني التي يستخدمها الأشخاص ذوو الإعاقة على الكراسي المتحركة. تم تحديد اختيار طريقة الرفع للأشخاص ذوي الإعاقة وإمكانية تكرار طرق الرفع هذه في حل التصميم.

2. معلمات كابينة المصعد المعدة للاستخدام من قبل شخص معاق على كرسي متحرك (الأبعاد الداخلية):
العرض - لا يقل عن 1.1 م؛
العمق - 1.4 م على الأقل.
عرض المدخل لا يقل عن 0.9 م.

وفي حالات أخرى، يتم تحديد حجم المدخل في مواصفات التصميم وفقًا لـ GOST R 51631.

يجب أن تحتوي مساحات الأرضية على مسارات المرور على مسافة 0.6 متر أمام المداخل ومداخل السلالم والمنحدرات، وكذلك قبل منعطف مسارات الاتصال، على سطح مموج و/أو مطلي تحذيري؛ يُسمح بتوفيرها منارات خفيفة.

في المراحيض العامة، من الضروري توفير مقصورة عالمية واحدة على الأقل في متناول جميع فئات المواطنين.
يجب أن يكون لمقصورة المراحيض العامة الأبعاد التالية:
- العرض - لا يقل عن 1.65 م؛
- العمق - لا يقل عن 1.8 م.

وفي الكشك المجاور للمرحاض، يجب توفير مساحة لاستيعاب كرسي متحرك، بالإضافة إلى خطافات للملابس والعكازات وغيرها من الملحقات.

في المباني الصحية والصحية، ينبغي اتخاذ الترتيبات اللازمة لتركيب الدرابزين أو القضبان أو المقاعد الدوارة أو القابلة للطي.

يجب أن يكون الارتفاع الموصى به للأرصفة على طول حواف مسارات المشاة 0.05 متر على الأقل.
يجب ألا يزيد ارتفاع الحجارة الجانبية عند تقاطع الأرصفة مع الطريق، وكذلك الفرق في ارتفاعات الأرصفة والحجارة الجانبية على طول المروج المصانة والمساحات الخضراء المجاورة لطرق مرور المشاة، عن 0.04 متر.
يجب وضع أدوات المساعدة اللمسية لضعاف البصر على سطح مسارات المشاة في المنطقة على بعد 0.8 متر على الأقل قبل موضوع المعلومات، وبداية قسم خطير، وتغيير اتجاه الحركة، والمدخل، وما إلى ذلك.

لا يسمح باستخدام المواد السائبة أو الخشنة لتغطية الممرات والأرصفة والمنحدرات.

يجب أن تكون أغطية البلاطات الخرسانية ناعمة، وأن لا يزيد سمك الفواصل بين البلاطات عن 0.015 م.

عند إنشاء المنحدرات من الرصيف بالقرب من المبنى يسمح بزيادة المنحدر الطولي إلى 10% بما لا يزيد عن 10 متر.

إذا كانت هناك ممرات تحت الأرض وفوق الأرض في المنطقة أو الموقع، فيجب، كقاعدة عامة، أن تكون مجهزة بمنحدرات أو أجهزة رفع، إذا كان من المستحيل تنظيم ممر أرضي لـ MGN.

يجب أن يكون مدخل المنطقة أو الموقع مجهزًا بعناصر معلومات حول المنشأة التي يمكن للأشخاص ذوي الإعاقة الوصول إليها.

في المواقف الفردية المفتوحة القريبة من المؤسسات الخدمية يجب تخصيص ما لا يقل عن 10% من المساحات (على ألا تقل عن مكان واحد) لنقل الأشخاص ذوي الإعاقة. يجب الإشارة إلى هذه الأماكن من خلال العلامات المقبولة في الممارسة الدولية (المادة 15 من القانون الاتحادي رقم 181-FZ).

يُنصح بوضع أماكن للمركبات الشخصية للأشخاص ذوي الإعاقة بالقرب من المدخل الذي يمكن للأشخاص ذوي الإعاقة الوصول إليه، ولكن ليس أكثر من 50 مترًا، وفي المباني السكنية - لا يزيد عن 100 متر.

يجب أن لا يقل عرض منطقة وقوف السيارات المخصصة للأشخاص ذوي الإعاقة عن 3.5 متر.

توفر الشركات والمؤسسات والمنظمات التي تقدم خدمات النقل للسكان أجهزة خاصة للمحطات والمطارات وغيرها من المرافق التي تسمح للأشخاص ذوي الإعاقة باستخدام خدماتها بحرية. تقوم المنظمات التي تقدم خدمات النقل للسكان بتزويد معدات الوسائل المحددة بأجهزة وأجهزة خاصة من أجل تهيئة الظروف للأشخاص ذوي الإعاقة للاستخدام دون عوائق للوسائل المحددة. (المادة 15 من القانون الاتحادي رقم 181-FZ)

الشرط الأساسي للوصول إلى المترو هو وجود شريط إغاثة (ملموس) أمام الدرج، ومنحدرات (فوق وتحت) على طول الطول، وكذلك أمام الباب، ومكتب التذاكر، أمام المعلومات ومرافق الاتصالات وعند الخروج من المصعد.
عرض الشريط - 0.5-0.6 م للمنحدرات والسلالم وأمام وسائل الإعلام والاتصالات،
0.3 م - أمام الباب ومكتب التذاكر.
مسافة الشريط إلى حافة الدرجة الخارجية للدرج هي 0.8 متر.
العرض الموصى به لدرج الدرج هو 1.35 متر على الأقل.
المسافة من الشريط الملموس إلى حافة الخطوة الخارجية هي 0.8 متر.
ومن الضروري أيضًا أن تكون هناك ألوان متباينة في الدرجات العلوية والسفلية من الدرج والمنحدر.
يجب أن لا يقل وجود الحواف على طول حواف سلم الدرج عن 2 سم، إذا لم تتلامس مع الحائط.

يجب أن يكون لأبواب المدخل في عربة مترو الأنفاق عرض فتح واضح لا يقل عن 90 سم، ويجب ألا يزيد ارتفاع العتبة عند دخول السيارة من المنصة عن 2.5 سم.

يجب أن تحتوي منصات الهبوط على خطوط لمسية على طول حافة الهبوط للمنصة.

من الضروري وجود علامة وصول لمستخدمي الكراسي المتحركة وعلامة تحذير متباينة على الباب (أصفر أو أحمر فاتح)، يجب أن يكون ارتفاعها 120-150 سم من مستوى الأرض.
التوافر مطلوب أيضا أماكن خاصةللمعاقين وإشارات لحركة مستخدمي الكراسي المتحركة في جميع أنحاء المترو.

أ – رمز إمكانية الوصول للأشخاص ذوي الإعاقة
ب - رمز إمكانية الوصول للأشخاص الذين يعانون من ضعف السمع
ب - الرمز "أجهزة الاتصالات للأشخاص ذوي الإعاقة السمعية"
1.2 - رمز إمكانية الوصول للمعاقين
3- مكان مخصص للمعاقين وكبار السن مع الأطفال
4- سلم كهربائي ( أسانسير )
5,6 – دورات مياه للمعاقين
7- مصعد لذوي الاحتياجات الخاصة
8 – طرق الهروب
9.10 – الدخول والخروج من المبنى
11 - اتجاه الحركة، بدوره
12- مركز المعلومات (مرجع)

5.2 المطارات (الخبرة الأجنبية والمحلية)

يضم مطار فرانكفورت أم ماين (FRA) محطتين متصلتين بقطارات عالية السرعة، وهي مجانية وبها منحدرات للكراسي المتحركة. تنطلق الحافلات المجانية بين المحطات كل 10 دقائق.
يحتوي المطار على أبواب أوتوماتيكية وهواتف ومراحيض ملائمة لذوي الاحتياجات الخاصة.
يوجد في مطار دوسلدورف الدولي (DUS) غرف للمعاقين، كما تتوفر الكراسي المتحركة لمن يطلبونها.
مطار هونغ كونغ الدولي متاح بالكامل للمسافرين ذوي الإعاقة. هناك العديد من الحمامات والمصاعد والمنحدرات والسلالم المتحركة حول المطار وفي مركز النقل الأرضي الذي يضم مرافق للكراسي المتحركة. تتوفر أماكن انتظار السيارات المخصصة للسائقين ذوي الاحتياجات الخاصة في أربع مواقف للسيارات.
يتم توفير الكراسي المتحركة مجانًا من قبل شركات الطيران؛ يجب على الركاب إبلاغ شركات الطيران مسبقًا قبل السفر.
لتسهيل حركة الأشخاص ذوي الإعاقة حول المبنى، تم تجهيز محطة مطار فنوكوفو بمنحدرات ومصاعد خاصة. تم تجهيز الكبائن بدرابزين، وتقع أزرار الاتصال على ارتفاع يسهل الوصول إليه لمستخدمي الكراسي المتحركة. توفر المصاعد أيضًا نسخًا مكررًا من النقوش بطريقة برايل وإعلانات صوتية عن التوقفات. في المجمل، تم بناء 78 مصعدًا و61 سلمًا متحركًا و38 ممرًا متحركًا في المبنى A. بالإضافة إلى ذلك، تم تطبيق ما يسمى بنظام "الأرضية الناعمة" في جميع أنحاء المبنى، مما يسمح للركاب ذوي القدرة المحدودة على الحركة بالتحرك بحرية.
لا يتم عرض المعلومات المتعلقة بوصول ومغادرة الرحلات الجوية في المطار على اللوحة فحسب، بل يتم تكرارها أيضًا من خلال الإعلانات عبر نظام العناوين العامة. يرافق الركاب المكفوفين موظفو فنوكوفو أثناء جميع التحركات حول المحطة.
حصل مطار أوفا على معدات خاصة جديدة - سيارة إسعاف. وبمساعدة هذه الآلة، سيكون من الأسهل للأشخاص ذوي الإعاقة الصعود إلى الطائرة أو النزول منها. يمكن أن تستوعب كابينة المصعد كرسيين متحركين وشخصين مرافقين. يحتوي مصعد الإسعاف على ممر يسمى حتى لا تكون هناك حاجة للالتفاف داخل الكابينة. ترتفع الآلة أكثر من 5 أمتار وتناسب جميع أنواع الطائرات تقريبًا.

الشكل 1: محطة للحصول على المعلومات (مناسبة لكليهما الأشخاص الأصحاء، وللأشخاص ضعاف البصر)

الشكل 2: عرض أسماء رحلات الطائرات المميزة بشكل متباين للأشخاص ضعاف البصر

شكل 3 مصعد خاص للأشخاص ذوي الإعاقة في المطار

الشكل 4: غرفة صحية وصحية مجهزة خصيصًا للأشخاص ذوي الإعاقة

أرز. فهرس أماكن خدمة الأشخاص ذوي الإعاقة

5.3. محطات السكك الحديدية

على الروسية السكك الحديديةهناك أكثر من 100 عربة ذات مقصورات خاصة مصممة للأشخاص ذوي الإعاقة. توفر هذه المقصورات كل شيء لتسهيل السفر للأشخاص الذين يعانون من مشاكل صحية.
تم تجهيز مدخل عربة القطار بمصعد خاص يمكن للراكب من خلاله الدخول من المنصات العالية والمنخفضة دون مغادرة الكرسي المتحرك.
المقصورة المزدوجة المخصصة لشخص معاق والشخص المرافق له هي أوسع من المقصورة القياسية. حتى يتمكن الشخص المعاق مساعدة خارجيةنقل إلى الكرسي هناك أحزمة مساعدة خاصة. يمكن تحويل سرير النوم إلى أي وضع مناسب للراكب المريض.
بالنسبة للمكفوفين وضعاف البصر، تم تجهيز المفاتيح والمآخذ وأزرار الاتصال المنخفضة بعلامات ذات نص مرتفع - للقراءة "بالأصابع"، وجهاز صوت خاص لإعلامك معلومات ضرورية. يتيح لك نظام الاتصال الآلي الاتصال بالموصل في حالة الطوارئ.
كما أن المرحاض الموجود في مثل هذه العربات أوسع وأكبر حجمًا من العربات العادية، ويتم تركيب درابزين إضافي. المرحاض مزود بشاشة عرض الصوت والضوء للمسافرين الذين يعانون من مشاكل في الرؤية أو السمع.

أرز. مدخل المحطة

أرز. مكتب التذاكر للأشخاص ذوي الإعاقة مع الدرابزين والمنحدر في المحطة

أرز. علامة موقع المرحاض التي يمكن الوصول إليها

أرز. هاتف عمومي للأشخاص ضعاف البصر

أرز. منصة رفع لذوي الاحتياجات الخاصة للوصول إلى عربة القطار

أرز. مقاعد للمعاقين في القطارات الحديثة

أرز. مقصورات خاصة للمعاقين في عربات القطار

التشريعية و أنظمةالاتحاد الروسي، وضمان وتنظيم الإنشاء بيئة يمكن الوصول إليهاللمعاقين

"دستور الاتحاد الروسي" بتاريخ 12 ديسمبر 1993. المادة 27 تكرس حق الإنسان في حرية التنقل.

القانون الاتحادي الصادر في 24 نوفمبر 1995 رقم 181-FZ "بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي".

المادة 14 "التقديم حرية الوصولالمعاقين للحصول على المعلومات." تضمن الدولة للشخص المعاق الحق في الحصول على المعلومات اللازمة.
المادة 15 "ضمان وصول الأشخاص ذوي الإعاقة إلى مرافق البنية التحتية الاجتماعية دون عوائق".
تعمل حكومة الاتحاد الروسي والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والهيئات والمنظمات الحكومية المحلية، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية، على تهيئة الظروف للأشخاص ذوي الإعاقة (بما في ذلك الأشخاص ذوو الإعاقة الذين يستخدمون الكراسي المتحركة والكلاب المرشدة) بدون عوائق الوصول إلى مرافق البنية التحتية الاجتماعية (المباني السكنية والعامة والصناعية والهياكل والهياكل والمرافق الرياضية والمرافق الترفيهية والمؤسسات الثقافية والترفيهية وغيرها من المؤسسات)، وكذلك الاستخدام دون عوائق للسكك الحديدية والهواء والماء وبين المدن بواسطة السيارةوجميع أنواع نقل الركاب في المناطق الحضرية والضواحي ووسائل الاتصال والمعلومات (بما في ذلك الوسائل التي توفر ازدواجية الإشارات الصوتية للإشارات الضوئية لإشارات المرور والأجهزة التي تنظم حركة المشاة من خلال اتصالات النقل).
تخطيط وتطوير المدن وغيرها المستوطنات، وتشكيل المناطق السكنية والترفيهية، وتطوير حلول التصميم للبناء الجديد وإعادة بناء المباني والهياكل ومجمعاتها، وكذلك تطوير وإنتاج مركبات النقل العام ووسائل الاتصالات والمعلومات دون تكييف هذه الأشياء للوصول إليها لهم من قبل الأشخاص ذوي الإعاقة ولا يسمح باستخدامها من قبل الأشخاص ذوي الإعاقة.
في كل موقف (توقف) للمركبات، بما في ذلك بالقرب من المؤسسات التجارية والخدمية والمؤسسات الطبية والرياضية والثقافية والترفيهية، يتم تخصيص ما لا يقل عن 10 بالمائة من المساحات (على ألا تقل عن مكان واحد) لوقوف المركبات الخاصة للأشخاص ذوي الإعاقة الذين لا يجب أن يشغلوا الآخرين مركبات. يستخدم الأشخاص ذوو الإعاقة أماكن وقوف السيارات الخاصة بالمركبات الخاصة مجانًا.
المادة 16 "مسؤولية التهرب من متطلبات تهيئة الظروف للأشخاص ذوي الإعاقة للوصول دون عوائق إلى مرافق الهندسة والنقل والبنية التحتية الاجتماعية"
الكيانات القانونية والمسؤولون للتهرب من الامتثال للمتطلبات المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي والقوانين الفيدرالية الأخرى وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية لتهيئة الظروف للأشخاص ذوي الإعاقة للوصول دون عوائق إلى مرافق البنية التحتية الهندسية والنقل والاجتماعية، وكذلك الاستخدام دون عوائق تتحمل السكك الحديدية والنقل الجوي والمائي والنقل البري بين المدن وجميع أنواع نقل الركاب في المناطق الحضرية والضواحي ووسائل الاتصالات والمعلومات المسؤولية الإدارية وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.

"قانون الاتحاد الروسي بشأن الجرائم الإدارية" بتاريخ 30 ديسمبر 1995 رقم 195-FZ
المادة 5.43. "مخالفة الاشتراطات القانونية الخاصة بتخصيص أماكن في المواقف (المواقف) للمركبات الخاصة للأشخاص ذوي الإعاقة"
يترتب على مخالفة الاشتراطات القانونية الخاصة بتخصيص الأماكن في مواقف السيارات (التوقفات) للمركبات الخاصة للأشخاص ذوي الإعاقة فرض العقوبات التالية: الغرامة الإداريةعلى المسؤولين بالمبلغ الذي يحدده القانون.
المادة 9.13. التهرب من الامتثال لمتطلبات إمكانية الوصول إلى مرافق البنية التحتية الهندسية والنقل والاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة
إن التهرب من استيفاء متطلبات توفير شروط وصول الأشخاص ذوي الإعاقة إلى مرافق الهندسة والنقل والبنية التحتية الاجتماعية يستلزم فرض غرامة إدارية على المسؤولين بالمبلغ الذي يحدده القانون.
المادة 11.24. تنظيم خدمات النقل للسكان دون خلق ظروف الوصول للأشخاص ذوي الإعاقة
إن انتهاك رئيس المنظمة أو أي مسؤول آخر مسؤول عن تنظيم نظام خدمة النقل للسكان وتشغيل المركبات للمتطلبات القانونية التي تنص على الإدراج في نظام خدمة النقل لسكان المركبات التي يمكن الوصول إليها للأشخاص ذوي الإعاقة يستلزم فرض غرامة إدارية على المسؤولين بالمبلغ الذي يحدده القانون.

"قانون تخطيط المدن للاتحاد الروسي" بتاريخ 29 ديسمبر 2004 رقم 190-FZ
المادة 2. المبادئ الأساسية للتشريع بشأن أنشطة التخطيط الحضري
يعتمد التشريع الخاص بأنشطة التخطيط الحضري والقوانين التنظيمية الصادرة بموجبه على المبادئ التالية:
- توفير الظروف الملائمة لتمكين الأشخاص ذوي الإعاقة من الوصول دون عوائق إلى المرافق الاجتماعية وغيرها من المرافق؛
-المسؤولية عن انتهاك التشريعات المتعلقة بأنشطة التخطيط الحضري؛
- التعويض عن الأضرار التي لحقت بالأفراد، الكيانات القانونيةنتيجة مخالفات متطلبات التشريع الخاص بأنشطة التخطيط الحضري بالكامل.

أمر من حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 21 يونيو 2010 رقم 1047-قائمة المعايير الوطنية ومجموعات القواعد (أجزاء من هذه المعايير ومجموعات القواعد)، ونتيجة لذلك يتم ضمان الامتثال للمتطلبات على أساس إلزامي القانون الاتحادي"اللوائح الفنية الخاصة بسلامة المباني والمنشآت":
ص 76. SNiP 35-01-2001 "إمكانية الوصول إلى المباني والهياكل للأشخاص ذوي القدرة المحدودة على الحركة." الأقسام 3 (البنود 3.1 - 3.37، 3.39، 3.52 - 3.72)، 4 (البنود 4.1 - 4.10، 4.12 - 4.21، 4.23 - 4.32).

قائمة الوثائق التنظيمية التي تنظم تطوير وثائق المشروع لضمان بيئة يسهل الوصول إليها للأشخاص ذوي الإعاقة.

SNiP 35-01-2001 "إمكانية الوصول إلى المباني والهياكل للأشخاص ذوي القدرة المحدودة على الحركة"؛
RDS 35-201-99 "إجراءات تنفيذ متطلبات إمكانية الوصول إلى مرافق البنية التحتية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة"؛
SP 35-101-2001 "تصميم المباني والهياكل مع مراعاة إمكانية الوصول للأشخاص ذوي القدرة المحدودة على الحركة"؛
SP 35-102-2001 "البيئة المعيشية مع عناصر التخطيط، في متناول الأشخاص ذوي الإعاقة";
SP 35-103-2001 "المباني والهياكل العامة التي يمكن للزوار ذوي القدرة المحدودة على الحركة الوصول إليها"؛
SP 35-104-2001 "المباني والمباني التي تضم أماكن عمل للأشخاص ذوي الإعاقة"؛
SNiP 31-06-2009 "المباني والمنشآت العامة" ؛
GOST R 51631-2008 "مصاعد الركاب. متطلبات إمكانية الوصول التقنية، بما في ذلك إمكانية الوصول للأشخاص ذوي الإعاقة وغيرهم من الفئات ذات القدرة المحدودة على الحركة"؛
GOST R 51630-2000 "منصات الرفع ذات الحركة الرأسية والمائلة للأشخاص ذوي الإعاقة. المتطلبات الفنية لإمكانية الوصول"؛
GOST R 52131-2003 "وسائل عرض معلومات اللافتة للأشخاص ذوي الإعاقة" ؛
GOST R 51671-2000 "الوسائل التقنية للاتصالات والمعلومات للاستخدام العام، والتي يمكن للأشخاص ذوي الإعاقة الوصول إليها. تصنيف. متطلبات الوصول والأمن "؛
GOST R 52875-2007 "العلامات الأرضية اللمسية لضعاف البصر. متطلبات تقنية"؛
GOST 51261-99 "أجهزة دعم إعادة التأهيل الثابتة. "الأنواع والمتطلبات الفنية"

إن قوة الدولة، بالإضافة إلى الجيش القوي وأنظمة الأسلحة الحديثة، تتحدد إلى حد كبير بالاهتمام بالمواطنين الذين يجدون أنفسهم في أوقات صعبة. حالة الحياة. الدعم الحكومي مهم للغاية للمعاقين، والتي في الحياة العاديةعليك حل العديد من المشاكل والتغلب على الصعوبات. الغرض منه هو مساعدة الفئات ذات القدرة المحدودة على الحركة من السكان برنامج الحكومة« بيئة يمكن الوصول إليها"، التي طورتها حكومة الاتحاد الروسي.

لها تطبيقتم تخصيص 255 مليار روبل من الميزانية. وكان من المفترض في البداية أن يستمر البرنامج حتى عام 2020. ومع ذلك، بالفعل في البداية2018 وتم تمديد البرنامج حتى نهاية عام 2025. في2018 سنة الخلق"بيئة يمكن الوصول إليها"ومن المخطط إنفاق 52 مليار روبل. يتم تمويل البرنامج من الميزانيات الفيدرالية والبلدية على أساس مبادئ التمويل المشترك.

برنامج الدولة "بيئة يسهل الوصول إليها"» يفي بمتطلبات اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة، التي وقع عليها الاتحاد الروسي في عام 2008. وبعد ذلك، قامت الحكومة مرتين أخريين، في عام 2015 وفي عام 20152018 سنة، عاد إلى هذا الموضوع.

المهام الأساسية "بيئة يسهل الوصول إليها"هو تقييم إمكانية الوصولللمعاقينإعادة التأهيل والمعلومات والحكومة والخدمات الطبية؛ البنية التحتية للمباني والنقل وإنشاء وتنسيق الإطار التنظيمي، وكذلك "بيئة يسهل الوصول إليها" للأشخاص ذوي الإعاقة- مستخدمي الكراسي المتحركة والأشخاص ذوي الرؤية والسمع المحدودين.

الهدف الرئيسي للبرنامج هو "بيئة يمكن الوصول إليها» يبقى بالتواصل قدر الإمكان أكثرالأشخاص ذوي الإعاقة إلى حياة كاملةفي المجتمع. ومن بين الأولويات أيضًا قضايا تكيف الأشخاص ذوي الإعاقة وتوظيفهم، وتهيئة الظروف لتعليم الأطفال ذوي الإعاقة في المدارس العادية. علىالموقع الرسميالبرنامج، يمكن لجميع المواطنين المهتمين العثور على معلومات حول الإطار القانوني الدولي لحماية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة والتعرف على خريطة إمكانية الوصول إلى المرافق في جميع أنحاء البلاد. رقم الخط الساخن موضح في الصفحة الرئيسية للموقع. من خلال الاتصال به يمكنك الحصول على إجابات للأسئلة المتعلقة بإجراء الفحص الطبي والاجتماعي وإعادة الفحص، حماية اجتماعيةوإعادة تأهيلأناس معوقين. على الصفحة الرئيسيةالموقع الرسميتوجد دردشة عبر الإنترنت - وهي نموذج مناسب للحصول على المعلومات التي تهمك.

يحتوي البرنامج الاجتماعي على ثلاثة أقسام كبيرة:

1. "ضمان الظروف الملائمة للوصول إلى المرافق والخدمات ذات الأولوية في مجالات الحياة ذات الأولوية للأشخاص ذوي الإعاقة وغيرهم من الفئات ذات القدرة المحدودة على الحركة."

يجب أن تكون جميع المباني والهياكل والمداخل والمصاعد مجهزة بشكل مناسب حتى يتمكن الشخص ذو الإعاقة عند زيارة المؤسسات الطبية والمستوصفات والعيادات والمؤسسات الثقافية،محلاتيمكن أن تشعر السلطات بالاستقلالية التامة والاستقلالية. ويجب ضمان سهولة الوصول دون عوائق والزيارة المريحة لجميع المواطنين دون استثناء. في وسائل النقل العام في المناطق الحضرية، ينبغي تزويد الأشخاص ذوي الإعاقة بشروط الاستخدام المستقل للمركبات - انخفاض المستوىأرضيات الحافلات وحافلات الترولي باص مزودة بمنحدرات قابلة للسحب لدخول وخروج مستخدمي الكراسي المتحركة. "بيئة يسهل الوصول إليها"يتضمن استخدام أجهزة تقنية خاصة - مكبرات فيديو خاصة وأجهزة مجهزة خصيصًا.محلات نشطة"بيئة يسهل الوصول إليها"تمكين الأشخاص ذوي الإعاقة من شراء السلع الضرورية بأسعار معقولةالأسعارودون مغادرة المنزل.

• 2. "تحسين نظام التأهيل والتأهيل الشامل للأشخاص ذوي الإعاقة".

• بسبب ال الهدف الرئيسيخلق " بيئة يمكن الوصول إليها"هو دمج (تكيف) ذوي الاحتياجات الخاصة في المجتمع، ثم الجهود المبذولة في ذلك برنامج الدولةتهدف إلى تسوية الخلافات بين الناس. يجب أن تتاح لجميع الناس فرصة التدريب المهني والتوظيف وتحسين نوعية الحياة. ولذلك، تشجع الدولة أصحاب الأعمال على خلق فرص العمل للمعاقين. ينبغي أن تتاح للأطفال المعوقين الفرصة، مع مراعاة شروط معينة، للالتحاق بالمدارس الأساسية العادية ورياض الأطفال. يجب على الآباء والمعلمين والمعلمين القيام بذلك دروس خاصةومحادثات توضيحية مع الأطفال حول المواقف تجاه الأشخاص ذوي الإعاقة. الإعاقة ليست عائقا أمام التواصل بين الناس. ويشارك في العمل مع الأطفال المعوقين معلمون مدربون تدريبًا خاصًا ومترجمون للغة الإشارة.

• 3. "تحسين نظام الدولة للفحص الطبي والاجتماعي."

• ومن الضروري مراقبة: أنشطة مؤسسات الفحص الطبي والاجتماعي، والتأكد من شراء معدات خاصة وحديثة لعلاج الأشخاص ذوي الإعاقة في المؤسسات الطبية، وكذلك مراقبة جودة معايير العلاج للأشخاص ذوي الإعاقة. الخدمات الطبية ل مجموعات مختلفة أناس معوقينيجب أن تكون متاحة ومجانية.

تلعب تدابير إعادة التأهيل دورًا رئيسيًا في التكيف الاجتماعي للأشخاص ذوي الإعاقة.تأهيل المعاقينهي عملية استعادة المهارات والقدرات اليومية والاجتماعية والمهنية للأشخاص ذوي الإعاقة. بناء جديد مراكز إعادة التأهيل، معداتهم التقنية، وتزويد الأشخاص المعاقين المحتاجين بالأطراف الاصطناعية وتقويم العظام، وتحسين جودة الخدمة والتدريب المهني للعمل مع الأشخاص ذوي الإعاقة لا تزال إحدى المهام الرئيسية لـ "البيئة التي يسهل الوصول إليها".

تجدر الإشارة إلى أنه، إلى جانب البرنامج الفيدرالي، اعتمد كل كيان مكون في الاتحاد الروسي برنامجه الخاص البرنامج الإقليمي « بيئة يمكن الوصول إليها"، مصممة لمراعاة الخصائص الإقليمية لاحتياجات الأشخاص ذوي الإعاقة. لذلك، في موسكوتم إنشاء مجمع لتدريب الرياضيين البارالمبيين الروس يسمى "حديقة التنس"، وفي منطقة تفير تستمر المعدات النشطة للمراكز الثقافية المعدات اللازمةحتى يتمكن جميع الأشخاص من قضاء أوقات فراغهم بشكل مريح قدر الإمكان.

ويحتاج المجتمع والسلطات إلى دعم وتطوير برنامج التنفيذ بيئة خالية من العوائقلأن كل إنسان يستحق أن يعيش في ظروف مريحة.

بأمر من رئيس الاتحاد الروسي في عام 2009، تم وضع برنامج الدولة "بيئة يسهل الوصول إليها"، وأصبحت وزارة العمل والحماية الاجتماعية في روسيا هي المنفذة لهذا البرنامج. وفي عام 2014، تم تمديده حتى عام 2020 بأمر من د.أ.ميدفيديف.

إذن، برنامج الدولة "بيئة يسهل الوصول إليها" - ما هو، ما هي الأهداف التي يسعى إليها، ومن هو المقصود؟ ستساعدك هذه المقالة في الإجابة على جميع أسئلتك وتوضيحها.

اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة

كل عام في روسيا يتزايد عدد الأشخاص ذوي الإعاقة. لذلك، في 24 سبتمبر 2008، وقع الاتحاد الروسي على اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة، والتي بموجبها دول مختلفة. وتم تشكيل لجنة خاصة لمراقبة تنفيذ هذا الاتفاق. في البداية، كانت اللجنة تضم 12 خبيرا، ولكن بعد زيادة قائمة الدول المشاركة، تم زيادة عدد الموظفين إلى 18 خبيرا.

وأظهرت الاتفاقية الموقعة استعداد السلطات لتغيير الظروف المعيشية للأشخاص ذوي الإعاقة نحو الأفضل. وبحسب الوثيقة المعتمدة، يجب على الدولة ضمان وتسهيل الحياة للأشخاص ذوي الإعاقة أثناء استخدام المرافق التي تستخدمها الحياة اليومية شخص عادي: المركبات والطرق والهياكل والمباني والمؤسسات الطبية، وما إلى ذلك. الهدف الرئيسي للاتفاقية هو تحديد جميع الحواجز المتداخلة وإزالتها.

وفقا للتحليل الاجتماعي، لا يستطيع حوالي 60٪ من الأشخاص ذوي الإعاقة استخدام وسائل النقل العام، لأنها غير مصممة لمثل هؤلاء الأشخاص. حوالي 48% لا يمكنهم إجراء عمليات شراء في متجر بمفردهم. على سبيل المثال، في أرخانجيلسك، 13٪ فقط من الكائنات تلبي المتطلبات، في منطقة نوفغورود - 10٪ فقط، وفي كورسك - حوالي 5٪.

برنامج الدولة للأشخاص ذوي الإعاقة

واستنادا إلى الاتفاقية، تم إنشاء برنامج الدولة "بيئة يسهل الوصول إليها" في الاتحاد الروسي للفترة 2011-2015. خلال فترة البرنامج، ألزمت السلطات بإنشاء حواجز خاصة للأشخاص ذوي الإعاقة، وتزويد وسائل النقل العام بالمعدات اللازمة لنقل الأشخاص ذوي الإعاقة، وتركيب إشارات مرور خاصة بإشارة مسموعة وغيرها من الأجهزة اللازمة في منطقة مأهولة بالسكان.

لم يكن من السهل تنفيذ برنامج الدولة "البيئة التي يمكن الوصول إليها" للفترة 2011-2015. المشاكل التي حالت دون التنفيذ:

• الحواجز التنظيمية؛
• نقص المساعدة من المنظمات غير الربحية؛
• عدم وجود ميزانية محددة لتنفيذ البرنامج؛
• حاجز علائقي (اجتماعي).

ونظرًا للمشاكل التي نشأت، كان البرنامج بحاجة إلى تغيير الإطار التنظيمي في مجال خلق بيئة يسهل الوصول إليها.

ملخص (أهداف وغايات) برنامج الدولة

برنامج الدولة "بيئة يسهل الوصول إليها"، مثل أي برنامج آخر، له أهداف وغايات. الأهداف الأساسية:

• وإتاحة الوصول إلى المرافق والخدمات للأشخاص ذوي الإعاقة بحلول عام 2016؛
• تحسين الاجتماعية الخدمات الطبيةلغرض تأهيل المعاقين.

مهام:

• تقييم حالة إمكانية الوصول إلى المرافق الهامة الرئيسية؛
• تحسين مستوى الوصول إلى المرافق الحيوية؛
• تحقيق المساواة في حقوق المواطنين العاديين والمواطنين ذوي الإعاقة؛
• وتحديث الخبرة الطبية والاجتماعية؛
• توفير الوصول إلى خدمات إعادة التأهيل.

مراحل التنفيذ والتمويل

تم تقسيم برنامج الدولة "بيئة الوصول" إلى مرحلتين. من 2011 إلى 2012 - المرحلة الأولى لتنفيذ البرنامج. برنامج الدولة "البيئة الميسرة" للفترة 2013-2015 - المرحلة الثانية. وهكذا، انتهى اليوم برنامج الدولة لدعم الأشخاص ذوي الإعاقة.

الحجم الكلي مالالمخصصة من ميزانية الدولة هي 168437465.6 ألف روبل.

الفروق الدقيقة في البرنامج

على الرغم من الأهداف والغايات والتمويل الحكومي، لا تزال المدن تواجه مشاكل في وصول الأشخاص ذوي الإعاقة إلى الصيدليات والمؤسسات البلدية والمرافق الطبية والمحلات التجارية. بغض النظر عن مدى صعوبة محاولة المسؤولين إزالة الحواجز أمام الحياة الاجتماعيةالأشخاص ذوي الإعاقة، طالما أن جهودهم ستكون محلية فقط. إن تنفيذ مثل هذا البرنامج الواسع النطاق يتطلب جهدا كبيرا، لأنه يتطلب منظورا ثابتا وطويل الأجل.

بسبب التمويل المحدود، تم تأجيل برنامج الدولة "بيئة الوصول" في المطارات، وفي وسائل النقل العام، وفي محطات السكك الحديدية. وأسباب هذا الموقف في قطاع النقل أكثر من ذلك مشاكل خطيرةالتي تتطلب حل سريعواستثمارات مالية إضافية. ولذلك، فإن جميع وسائل النقل في المدينة تقريبًا غير متاحة للأشخاص ذوي الإعاقة.

وعلى الرغم من أوجه القصور في تنفيذ البرنامج، هناك بعض التحسينات. على سبيل المثال، ظهرت عربات خاصة تحتوي على مقصورة مزدوجة. تم تصميم هذه المقصورات للأشخاص الذين يستخدمون الكرسي المتحرك. ولكن حتى مثل هذا التحسن لا يمكن أن ينقذ الشخص من المشاكل: خطوات عالية جدًا، ووضع غير مريح للدرابزين، وما إلى ذلك.

كيف يتم تنفيذ البرنامج

في المدن، من أجل حركة مريحة على معابر المشاة، تم تثبيت إشارات المرور مع إشارة مسموعة. ويتم ذلك في الأماكن التي يعيشون فيها عدد كبير منالمكفوفين.

كما تم تجهيز مترو العاصمة للأشخاص ذوي الإعاقة. تم تثبيت إشارة تنبيه حول وصول القطار إلى المنصة وإعلانات صوتية عن التوقف، وتم إعادة بناء حواف المنصات خصيصًا.

وفي بعض مناطق العاصمة، تم بناء حوالي عشرين شقة للأشخاص الذين يعانون من مشاكل صحية خطيرة. تم تصميم هذه الشقق خصيصًا للأشخاص الذين يستخدمون الكراسي المتحركة. وقد تم تجهيز السكن بمداخل واسعة، فضلا عن مرحاض خاص وحمام.

تم بناء مجمع سكني لهؤلاء الأشخاص في مدينة أولان أودي. لا يحتوي المجمع على شقق فحسب، بل يحتوي أيضًا على مصانع ومتاجر و نادي رياضي. يحلم العديد من الأشخاص ذوي الإعاقة بمثل هذه الظروف.

برنامج الدولة "بيئة يسهل الوصول إليها" للأطفال المعوقين

هناك 1.5 مليون طفل معاق في روسيا. حوالي 90٪ من هؤلاء الأطفال يدرسون في مدرسة داخلية، و 10٪ لا يستطيعون الدراسة بسبب مشاكل صحية. ولم تنجح محاولة السلطات تعليم الأطفال المعوقين في المدارس العادية. ولذلك، تم تطوير استراتيجية مختلفة لتنفيذ البرنامج.

في تامبوف، تم إنشاء التعليم في ثلاثين مدرسة عامة. وقد تم تطوير برنامج تدريبي خاص في مثل هذه المدارس، وتخصص له الدولة حوالي 12 مليون روبل كل عام. يتم استخدام كل التمويل لشراء معدات خاصة. وتخصص الميزانية المحلية الأموال لإصلاح وإعادة بناء هذه المدارس للأطفال المعوقين. وتعتزم السلطات عدم وقف وزيادة عدد هذه المدارس.

يوفر برنامج الدولة "البيئة التي يسهل الوصول إليها" للأطفال المعوقين تدريبًا خاصًا لأخصائيي النطق ومعلمي الصم، كما يقوم بتدريب قسم علم القلة اللغوية. كل هذا يساعد على إشراك أكبر عدد ممكن من الأطفال المعوقين في البيئة الاجتماعية.

الإعلان المعلوماتي: برنامج الدولة "بيئة يسهل الوصول إليها"

وكجزء من البرنامج، تم إنشاء حملات إعلامية استمرت حتى عام 2015. تم تنفيذ الإعلان باستخدام الإنترنت والراديو والتلفزيون، كما تم استخدام الإعلانات الخارجية. تم التحكم في موضوعات الإعلانات من قبل الأشخاص ذوي الإعاقة الذين كانوا جزءًا من مجلس التنسيق. ضمت الشركة ممثلين عن خدمة العلاقات العامة بوزارة العمل في الاتحاد الروسي، وممثلين عن جمعية عموم روسيا للمكفوفين والصم.

وفي عام 2011، خصصت الحملة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة. الإعلان عن المعلوماتوحث أصحاب العمل على التفكير في حقيقة أن الأشخاص ذوي الإعاقة هم أشخاص أيضًا. وهم قادرون على الأداء أنواع معينةيعمل

وفي عام 2012، استهدف البرنامج الأطفال ذوي الإعاقة. وفي عام 2013، أقيمت دورة الألعاب البارالمبية الشتوية، حيث شارك فيها أبطال الاتحاد الروسي. وفي عام 2014، تم تخصيص حملة البرنامج للأسر التي يوجد فيها أحد أفراد الأسرة معاق.

تمديد البرنامج حتى عام 2020

تم تمديد برنامج الدولة "البيئة الميسرة" حتى عام 2020. كان هذا ضروريًا للقيام بعمل مكثف لتكييف جميع مجالات المشكلات للأشخاص ذوي الإعاقة. عدد هذه الأشياء كبير جدًا.

ويحتوي البرنامج الموسع على تدابير واعدة، كما يحتوي المشروع الجديد على تحديثات. الأهداف الرئيسية:

• وإجراء تدريب خاص للمعلمين يسمح بتعليم الأطفال المعوقين؛
• العمل وفقًا للمعايير المهنية للمعلم؛
• تنفيذ بحث علميحول خصائص الأشخاص ذوي الإعاقة؛
• خدمات مرافقة الأشخاص ذوي الإعاقة عند حل مشاكل العمل، مع مراعاة تعطيل الجسم؛
• تطوير برامج خاصة لإعادة التأهيل؛
• إنشاء آلية من شأنها مراقبة فعالية العلاج التأهيلي الموصوف.

وعلى الرغم من المهام المحددة جيدًا، إلا أن تحقيقها يتطلب استثمارات مالية كبيرة. خلال الأزمة الاقتصادية، أغلقت المناطق حتى تلك البرامج التي تم تمويلها من أموال الميزانية. حوالي تسع مناطق لم تقدم برامج إلى وزارة العمل في الاتحاد الروسي.

النتائج المتوقعة لبرنامج الدولة الموسع

يجب أن يغير برنامج الدولة "بيئة الوصول" للفترة 2011-2020 الوضع بشكل كامل فيما يتعلق بالأشخاص ذوي الإعاقة وتكييفهم مع المجتمع، وهذا بالطبع مثالي. ومن الناحية العملية، لا تبدو الأمور وردية للغاية. في الوقت الحاضر، لا يزال من الصعب على الأشخاص ذوي الإعاقة التعايش بشكل كامل في المجتمع، وإجراء عمليات الشراء بمفردهم، والتنقل في جميع أنحاء المدينة، والعثور على وظيفة، وما إلى ذلك. وربما يؤدي تمديد البرنامج إلى نتائج أكثر إيجابية. النتائج المتوقعة في نهاية البرنامج الحكومي الموسع هي كما يلي:

• وتجهيز مرافق البنية التحتية بإمكانية الوصول بدون عوائق بنسبة تصل إلى 68.2%؛
• توفير ما يلزم معدات طبيةالمستشفيات ومراكز إعادة التأهيل تصل إلى 100%؛
• توفير فرص العمل للأشخاص ذوي الإعاقة في سن العمل؛
• زيادة عدد الأشخاص الذين يمكنهم الخضوع لإعادة التأهيل؛
• زيادة عدد المتخصصين الذين يمكنهم المشاركة في إعادة التأهيل.

على الرغم من عدد من المشاكل وأوجه القصور، فإن برنامج الدولة للاتحاد الروسي "بيئة يسهل الوصول إليها" يعد خطوة جادة لتحسين حياة الأشخاص ذوي الإعاقة في المجتمع.

موسكو، 21 نوفمبر/تشرين الثاني. /تاس/. اعتمد مجلس الدوما في القراءة الثالثة والأخيرة مشروع قانون حكومي يهدف إلى تسهيل حياة الأشخاص ذوي الإعاقة بشكل كبير. وتم تطوير الوثيقة كجزء من تنفيذ اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة، التي صدقت عليها روسيا في عام 2012.

وتنص المبادرة على تغييرات في 25 القوانين الروسيةوالتي تتعلق بمجال الثقافة والنقل والنظام القضائي والحماية الاجتماعية والرعاية الصحية والمعلومات والاتصالات، فضلاً عن الحقوق السياسية والانتخابية للأشخاص ذوي الإعاقة. في الواقع، يمنح القانون الذي تم اعتماده يوم الجمعة صلاحيات جديدة لمختلف الإدارات والوزارات المسؤولة عن مجال أو آخر من مجالات النشاط. سيكونون مسؤولين عن تطوير اللوائح التي من شأنها أن تساعد في خلق بيئة يسهل الوصول إليها للأشخاص ذوي الإعاقة.

ويلزم القانون، على وجه الخصوص، السلطات بتزويد الأشخاص ذوي الإعاقة بمساحة ذات أولوية لبناء مرآب أو موقف للسيارات بالقرب من مكان إقامتهم. بالإضافة إلى ذلك، في كل موقف للسيارات، بما في ذلك بالقرب من المباني السكنية، يجب تخصيص ما لا يقل عن 10٪ من أماكن وقوف السيارات لوقوف سيارات الأشخاص ذوي الإعاقة. وفي هذه الحالة يجب ألا تشغل الأماكن المحددة بسيارات أخرى.

بالإضافة إلى ذلك، يُحظر تخطيط المدن والبلدات وتطويرها دون تكييف البنية التحتية الحضرية لتمكين الأشخاص ذوي الإعاقة من الوصول إليها واستخدامها دون عوائق. وينطبق هذا المعيار أيضًا على تشكيل "المناطق السكنية والترفيهية، وتطوير حلول التصميم للبناء الجديد وإعادة بناء المباني والهياكل ومجمعاتها، وكذلك التطوير والإنتاج". النقل العامووسائل الاتصال والمعلومات."

وكما ذكر غريغوري ليكاريف، رئيس إدارة الأشخاص ذوي الإعاقة في وزارة العمل، فإن "الفكرة الرئيسية ليست الكثير من المزايا والتفضيلات الجديدة، بل بالأحرى خلق الظروف المناسبة، في كل صناعة على حدة وعلى أكمل وجه ممكن". ". سيتم تقديم جميع الابتكارات، وخاصة تلك المتعلقة بإنشاء ظروف بيئية يسهل الوصول إليها، بشكل مختلف: بشكل منفصل للأشخاص ذوي الإعاقة السمعية، وبشكل منفصل للأشخاص ذوي الرؤية، وما إلى ذلك.

طاقم عمل المؤسسات المختلفةوستكون المنظمات ملزمة بمساعدة الشخص المعاق في الحصول على خدمة معينة أو الوصول إليها. سيتعين على صاحب العمل توفير التدريب المناسب للموظفين. بالإضافة إلى ذلك، من المخطط تزويد المؤسسات الطبية بمعدات خاصة.

كما ينص القانون على إنشاء ما يسمى بسجل الأشخاص ذوي الإعاقة، حيث نصت اتفاقية الأمم المتحدة على إنشاء هذا التسجيل. وفي الوقت نفسه، سيتم حماية البيانات الشخصية بشكل موثوق.

ستدخل أحكام الوثيقة حيز التنفيذ في عام 2016، ولن يترتب على تنفيذها التزامات مالية إضافية. ومن المتوقع أن يتم توفير الدعم النقدي للابتكارات من خلال البرنامج الحكومي الخاص "البيئة الميسرة"، المعمول به الآن، ولكن سيتم تمديده حتى عام 2020. "استنادًا إلى الخبرة المكتسبة أثناء تنفيذ برنامج الدولة الروسية "البيئة التي يسهل الوصول إليها" للفترة 2011-2015، قد يكون حجم نفقات ميزانيات نظام ميزانية الاتحاد الروسي لتنفيذ هذه الأنشطة المخطط لها للفترة 2016-2020 "تصل إلى 185 - 190 مليار روبل"، كما جاء في نص القانون.