بيت استشارات وثيقة تنظيمية بشأن التدخين 15. قانون "حظر التدخين"

وثيقة تنظيمية بشأن التدخين 15. قانون "حظر التدخين"

قبل عامين، كما يتذكر الكثير منكم، اعتمد البرلمانيون الروس القانون الاتحادي رقم 15. لكن الشيء الأكثر إثارة للاهتمام في كل هذا هو أن هذا القانون لن يدخل حيز التنفيذ إلا في 1 يناير 2018. هذه المقالة مخصصة لمواطني الاتحاد الروسي الذين يرغبون في معرفة الأماكن التي يُحظر فيها التدخين في عام 2018، وما هو قانون التدخين بشكل عام اليوم.

التدخين في الأماكن العامة المادة من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي

كما تنص المادة 12 من القانون الاتحادي رقم 15-FZ، لا يجوز التدخين في أماكن مثل:

في المؤسسات التعليمية والثقافية والشبابية والرياضية؛
في المستشفيات والمستشفيات والمؤسسات الطبية الأخرى؛
في المصحات
في وسائل النقل العام، باستثناء النقل المائي والجوي. للموظفين الحق في التدخين؛
في محطات القطارات، المطارات، الموانئ النهرية والبحرية، محطات المترو، محطات الحافلات، وما إلى ذلك؛
في الفنادق والمباني السكنية.
في المرافق المنزلية والتجزئة، وكذلك في الأسواق والمؤسسات العلمية والتقنية؛
في المقاهي والمطاعم (في حالة عدم وجود مناطق مخصصة للتدخين)؛
في الداخل خدمات اجتماعية;
في مباني الأجهزة سلطة الدولةوالبلديات المحلية؛
في العمل؛
في المصاعد ومداخل المباني.
في ملاعب الأطفال؛
على الشواطئ العامة؛
على منصات الركاب.
في محطات الوقود.

أين يمكنك التدخين في عام 2018؟

بعد التعرف على القائمة المذكورة أعلاه للأماكن التي لا يُسمح فيها بالتدخين، سيشعر العديد من المدخنين بطبيعة الحال بالقلق، حيث يقولون، أين، في هذه الحالة، سيكون من الممكن التدخين هذا العام؟ وليس عبثا أن يشعر المدخنون بالقلق، لأنه لا يوجد الكثير من الأماكن للتدخين. لذلك دعونا نرى أين سيظل من الممكن التدخين في عام 2017 في الاتحاد الروسي:

في الشارع؛
في غرف مخصصة للتدخين ومعزولة؛
في سيارتك الخاصة، في الشقة، في مداخل المباني السكنية المجهزة بأنظمة التهوية؛
في مراكز النقل. لا يمكنك التدخين إلا في الشارع، على مسافة لا تزيد عن 15 مترًا من مدخل المحطة والمطار وما إلى ذلك؛
في العمل.

قد يرتبك الكثيرون بشأن النقطة الأخيرة: التدخين في مكان العمل. وهذا مسموح به بالفعل، ولكن فقط إذا أعطى المالك نفسه موافقته مباشرة. بالإضافة إلى ذلك، فمن الضروري تجهيز مكان خاصللتدخين. أما بالنسبة لكل شيء آخر، فمن الضروري تنظيم مناطق مفتوحة مجهزة خصيصًا للتدخين، أو غرف مغلقة يوجد بها نظام تهوية.

قانون حماية صحة المواطنين من آثار دخان التبغ البيئي وعواقب استهلاك التبغ منذ عام 2018

لقد ذكرنا أعلاه أحكام القانون الاتحادي رقم 15-FZ، والذي سيدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2018. لذا. عن ماذا نتحدث:

سيتم إدخال تسجيل منتجات التبغ المنتجة والمباعة والمستوردة إلى الدولة؛
سيتم فرض الرقابة على تداول معدات الإنتاج المخصصة لتصنيع منتجات التبغ؛
سيتم فرض الرقابة على توزيع وحركة منتجات التبغ في البلاد؛
سيتم إدخال التحكم فيما يتعلق بصحة العلامات منتجات التبغ. نحن نتحدث عن الضرائب والطوابع الخاصة.

بعد تحليل كل ما سبق، يمكننا أن نستنتج أن هذا القانون يعمل بالفعل وقد وصل إلى مرحلته النهائية. لكن في الواقع لن يكون من الممكن وضع حد لها إلا اعتبارًا من بداية العام المقبل.

منذ عدة سنوات، تم فرض غرامة معينة على التدخين في الأماكن العامة، وهي سارية المفعول بالكامل في إقليم الاتحاد الروسي. في عام 2018، لن يقوم أحد بإلغاء هذا القانون، لذلك إذا كنت مدخنًا، فكن حذرًا للغاية، حيث يجب عليك إشعال سيجارة في في المكان الخطأ، قد تعاني ماليا.

ما هي مخالفة التدخين في الأماكن العامة في 2018؟

كما هو الحال في العام الماضي، في عام 2018، يحق لممثلي القانون فرض غرامة على المواطنين الذين يدخنون في أماكن غير مصرح بها بمبلغ يتراوح بين 500 إلى 1500 روبل. وإذا كان المدخن يدخن على مقربة من الأطفال أو المراهقين، فيمكن أن تزيد هذه الغرامة بشكل كبير.

تولي اهتماما خاصا ل:

المواطنون يدخنون في الملاعب؛
على المواطنين الذين يدخنون بالقرب من مؤسسات الأطفال؛
المواطنين الذين انتشروا منتجات التبغبين الأطفال والمراهقين؛
المواطنين الذين يشجعون الأطفال والمراهقين على التدخين.

وبالنظر إلى النقاط المذكورة أعلاه، يمكن أن تزيد الغرامة بشكل كبير. قد يتم تغريم منظمة توزيع منتجات التبغ بمبلغ 150.000 روبل.

يجب أن يكون لدى كل منظمة مناطق مخصصة للتدخين. خلاف ذلك، قد يتم تغريمك بمبلغ 10000 روبل، وكيان قانوني - ما يصل إلى 20000 روبل.

أين تدخن دون خوف من الغرامة

لذلك، كما نرى، لا يوجد عدد كبير من الأماكن التي يمكنك التدخين فيها في عام 2018 كما يرغب المدخنون. لذلك، إذا كنت خائفًا من الغرامة، فمن الأفضل اختيار الأماكن التي يمكنك فيها التدخين بحرية دون خوف. ولكن ما هي هذه الأماكن التي يمكن أن يكون فيها مواطن الاتحاد الروسي مع سيجارة:

أماكن مجهزة خصيصًا للتدخين؛
مناطق الحديقة
الشوارع.

لكن لا تنسى العلامات المحظورة التي لا يمكنك التدخين بالقرب منها بالطبع. يجب أن تكون أي "غرفة تدخين" محدودة، كما يجب أن تكون هناك اختلافات محددة. خلاف ذلك، سوف تواجه حتما غرامة.

يجب أن تتذكر أيضًا أن التدخين ممنوع بالقرب من المؤسسات التعليمية والرياضية وفي وسائل النقل العام والمصاعد وما إلى ذلك. بالإضافة إلى ذلك، اعتبارًا من 1 يونيو 2014، يُحظر التدخين أيضًا في الشقق المشتركة وغرف الانتظار النقل العاموكذلك في الفنادق.

تدخين السجائر الالكترونية في الاماكن العامة 2018

كما كتبنا أعلاه، تم اعتماد قانون مكافحة التبغ في عام 2013 والذي ينطبق على جميع منتجات التبغ. ولكن هل ينطبق هذا القانون على السجائر الإلكترونية، التي تكتسب شعبية كبيرة في جميع أنحاء البلاد وخارجها؟ يجب أن تفهم أن السيجارة الإلكترونية، على الرغم من أنها تحتوي على النيكوتين، ليست من منتجات التبغ.

ومن المثير للاهتمام أن قانون مكافحة التبغ لا يذكر ذلك على الإطلاق السجائر الإلكترونيةأوه، بالإضافة إلى ذلك، كما تقول اللوائح الفنية، لا يتم تصنيف هذه المنتجات على أنها منتجات تبغ، وهو أمر مفهوم، لأنه لا يوجد حتى تلميح لأوراق التبغ في الإلكترونيات.

أشارت وزارة الصحة في الاتحاد الروسي بوضوح إلى أن السيجارة الإلكترونية ليست من منتجات التبغ. وفيما يتعلق بمسألة بيع هذه المنتجات، يمنع القانون بيع المنتجات المشابهة للسجائر، على سبيل المثال، في الشكل والحجم واللون.

من كل ما سبق، يمكننا التوصل إلى الاستنتاج التالي: يمكن لمواطني الاتحاد الروسي استخدام السجائر الإلكترونية بحرية، لأن هذا لا يحظره القانون! وسيكون هذا هو الحال في عام 2018.

كما أثر قانون مكافحة التبغ على بلدان مثل مولدوفا وبيلاروسيا وأوكرانيا وكازاخستان. ولكن حتى في هذه البلدان، يمكنك استخدام الإلكترونيات في أي مكان.

نقطة أخرى هي أنه على أية حال، فإن الكثير من الناس لا يحبون ذلك عندما يستخدمون سيجارة إلكترونية في مكان قريب، ولذلك ننصح بعدم التدخين الإلكتروني في الأماكن العامة. انها ليست لطيفة للآخرين. تبقى دائما الإنسان!

أسئلة وأجوبة

ما هي مخالفة التدخين في مدخل مبنى سكني عام 2018؟

كافٍ حدث شائعيدخن على الهبوط. وبالفعل، يعد المدخل مكانًا مفضلاً للمدخنين، خاصة عندما يكون الجو باردًا في الخارج. غالبًا ما يخرج الجيران إلى الطابق السفلي للاستراحة للتدخين حتى لا تفوح رائحة دخان التبغ من الشقة، متناسين أن الدخان يخترق الشقوق في شقق الجيران الذين لا يدخنون، وما إلى ذلك، مما يدمر صحتهم. إذا لاحظت أن شخصا ما يدخن عند المدخل، فيمكنك الاتصال بالشرطة بأمان. غرامة التدخين عند المدخل عام 2018 هي 1500 روبل. من الناحية النظرية، يجب على ضباط الشرطة فرض غرامة على المدخن بهذا المبلغ بالضبط. ولكن، كقاعدة عامة، تكلف أقل، ولكن بدون بروتوكول.

ولكن حتى في هذه الحالة، لن يرغب المدخن في صرف بضع مئات من الروبل من جيبه، مما يعني أنه يجب أن يكون هناك عدد أقل من أعقاب السجائر في المدخل، لذلك فهو حقًا ميزة إضافية لقانون مكافحة التبغ .

كيف يتم تطبيق العقوبات على أرض الواقع؟

في الواقع، قانون مكافحة التدخين في الأماكن العامة يعمل. حتى الآن، تمت معاقبة العديد من المواطنين الذين سمحوا لأنفسهم بالتدخين على أراضي المؤسسات الطبية والمؤسسات التعليمية، في محطات الحافلات، وما إلى ذلك. انتباه خاصينتبه ضباط الشرطة إلى ملاعب الأطفال، حيث يحظر التدخين بشكل خاص، لكن المخالفين ما زالوا يدخنون هناك. في هذه الحالة، كانت هناك بالفعل حالات تم فيها تغريم المدخنين من 2 إلى 3 آلاف روبل. وبطبيعة الحال، لا يمكن أن يتم ذلك دون غرامات. الحد الأدنى لحجموهي 500 روبل.

سيتم فرض غرامة قدرها 150 ألف روبل على المنظمة التي تبيع منتجات التبغ إذا تم تسجيل بيع السجائر للأشخاص الذين تقل أعمارهم عن سن الرشد.
في الماضي، كانت إعلانات التبغ شائعة. وهي متاحة الآن أيضًا، ولكن يمكن للمعلن أن يدفع ثمنها حقًا. لكي نكون أكثر دقة، بالنسبة للإعلان عن نفس السجائر، تبلغ الغرامة أكثر من 600000 روبل.

تم اعتماد القانون الاتحادي رقم 15 "بشأن حظر التدخين" (بصيغته المعدلة في عام 2015) وفقًا لاتفاقية منظمة الصحة العالمية الإطارية. ينظم القانون المعياري العلاقات في مجال حماية صحة الناس من التأثير السلبيالدخان وعواقب استهلاك المنتجات التي تحتوي على النيكوتين. دعونا نفكر بمزيد من التفصيل في القانون الاتحادي رقم 15 "بشأن حظر التدخين" مع التعليقات.

الاتجاهات الرئيسية

لمنع حدوث الأمراض المرتبطة بتأثير الدخان واستهلاك المنتجات التي تحتوي على النيكوتين والقطران، ينص القانون الاتحادي 15-FZ "بشأن حظر التدخين" على مجموعة معينة من التدابير الوقائية. وتشمل هذه:

تطوير الضرائب و سياسة التسعيرتهدف إلى تقليل الطلب على المنتجات ذات الصلة.
تحديد المناطق والأشياء والمباني التي لا يُسمح فيها باستهلاك المنتجات التي تحتوي على القطران والنيكوتين.
تنظيم تكوين المنتج والإفصاح عنه، ووضع متطلبات وضع العلامات والتعبئة والتغليف.
توعية المواطنين بالتأثير السلبي للمنتجات التي تحتوي على النيكوتين والقطران، وكذلك تأثيرات مؤذيةدخان.
فرض حظر على الترويج لمبيعات منتجات التبغ والإعلان عنها.
تقديم الرعاية الطبية للسكان بهدف وقف استهلاك المنتجات التي تحتوي على النيكوتين والقطران وعلاج الإدمان وعواقبه.
قمع المبيعات غير المشروعة لمنتجات التبغ.
تقييد التجارة في المنتجات التي تحتوي على القطران والنيكوتين.
فرض حظر على بيع المنتجات للقاصرين واستهلاكهم للتبغ ومشاركتهم في عملية التدخين.

فئات الكائنات

"حول حظر التدخين" يضع قائمة بالمناطق والمناطق التي لا يُسمح فيها باستهلاك المنتجات التي تحتوي على القطران والنيكوتين. القائمة تشمل:

الأراضي والمباني المستخدمة لتقديم الخدمات التعليمية والمؤسسات الثقافية والشبابية والرياضة والتربية البدنية.
عربات القطار والسفن مسافة طويلة/الإبحار أثناء نقل الركاب.
المباني والأقاليم المخصصة لتقديم الخدمات التأهيلية والطبية والمنتجعات الصحية.
الطائرات ووسائل النقل العام لأي نوع من حركة المرور في الضواحي والحضر، بما في ذلك السفن.
المباني المخصصة لتقديم الخدمات الفندقية والسكنية المستخدمة للإقامة/الإقامة المؤقتة.
المناطق التي يتم فيها تقديم خدمات التجارة والتموين، وتقديم الخدمات الاستهلاكية، وتعمل الأسواق فيها.
مباني الخدمات الاجتماعية.
مناطق العمل منظمة في الهياكل/المباني.
المصاعد والمناطق استخدام عامفي المباني السكنية.
ملاعب للأطفال ومناطق تشغلها الشواطئ.
منصات الركاب مصممة لركوب/نزول المواطنين أثناء النقل على طرق الضواحي.
محطات الوقود.

في المناطق الواقعة في الهواء الطلق، يسري أيضًا القانون الاتحادي رقم 15 "بشأن حظر التدخين". 15 متر - المسافة التي يجب أن يكون عندها المواطن الذي يستهلك المنتجات التي تحتوي على النيكوتين والقطران من مداخل المبنى:

الاستثناءات

تم إنشاؤها في الجزء 2 من الفن. 12 القانون الاتحادي رقم 15 "في شأن حظر التدخين". وتسمح أحكام المادة باستهلاك المنتجات التي تحتوي على القطران والنيكوتين في مناطق مخصصة لذلك. ويتم تنظيمها وفقًا لقرار مالك العقار أو الشخص المفوض من قبله. الجزء 2 الفن. 12 القانون الاتحادي رقم 15 "بشأن حظر التدخين" ينص على عدد من المتطلبات التي يجب بموجبها تجهيز المناطق المخصصة لذلك. ويحدد المعيار، على وجه الخصوص، أنه يجب تركيب معدات التهوية على السفن في الرحلات الطويلة، وكذلك في الغرف المعزولة في المباني السكنية. المتطلبات العامةيتم تحديد تجهيز المناطق الخاصة في الهواء الطلق من قبل الهيئة التنفيذية الفيدرالية، التي تنفذ وظائف تنفيذ سياسة الدولة والتنظيم التنظيمي في مجال التخطيط الحضري والهندسة المعمارية والإسكان والخدمات المجتمعية، إلى جانب هياكل الرعاية الصحية. يجب عليهم التأكد من الامتثال للمعايير الصحية للتركيز في الهواء للمركبات المنبعثة أثناء استهلاك المنتجات التي تحتوي على القطران والنيكوتين. واحد من متطلبات الزاميةلتحديد المناطق التي لا يُسمح فيها باستهلاك المنتجات التي تحتوي على القطران والنيكوتين بموجب القانون الاتحادي رقم 15 "بشأن حظر التدخين" - علامة. يتم تحديد متطلبات محتواه، وكذلك إجراءات التثبيت، من قبل الهيئة التنفيذية المرخصة من قبل الحكومة. يحق للهيئات الحكومية الإقليمية فرض قيود إضافية في مناطق أو أماكن معينة.

تدابير لخفض الطلب

كما لا يسمح القانون الاتحادي رقم 15 "في شأن حظر التدخين" (بصيغته المعدلة) بالإعلان عن المنتجات التي تحتوي على النيكوتين والقطران. لا يجوز تنفيذ هذه المهمة:

رعاية

يحدد القانون الاتحادي رقم 15 "في شأن حظر التدخين" عددًا من المتطلبات للشركات التي تبث أعمالًا سمعية وبصرية يتم فيها عرض المنتجات وعملية استهلاكها. إذا كان برنامج تلفزيوني أو فيديو أو فيلم أو تلفزيون أو شريط إخباري يحتوي على لقطات ذات صلة، فيجب على منظم العرض التأكد من بث رسائل حول مخاطر استهلاك المنتجات قبل أو أثناء العرض. يسمح قانون "حظر التدخين" 15-FZ بعرض المنتجات وعملية استخدامها مع توعية المواطنين بالأضرار الصحية الناتجة والتأثير السلبي على حالة البيئة.

منع البيع غير المشروع

ينص القانون الاتحادي رقم 15 "في شأن حظر التدخين" (2015) على عدد من التدابير التي تهدف إلى منع التجارة غير المشروعة في المنتجات ذات الصلة. وتشمل هذه:

ضمان الاحتفاظ بسجلات للإفراج عن المنتجات وحركتها عبر حدود الاتحاد الجمركي داخل الاتحاد الاقتصادي الأوراسي أو عبر حدود الدولة الروسية ومبيعات التجزئة والجملة الخاصة بها.
معدات التتبع المستخدمة في إنتاج وحركة وتوزيع المنتجات.
قمع حالات البيع غير القانوني للمنتجات، وتقديم المسؤولين عنها إلى العدالة، ومصادرة العناصر المزيفة المنقولة بشكل غير قانوني عبر حدود الاتحاد الجمركي أو حدود الدولة الروسية، وتدميرها وفقًا لمتطلبات القانون.

ويتم تنفيذ هذه الأنشطة على أساس المعلومات المحاسبية الضريبية والجمركية، وخطط وضع العلامات بطوابع الإنتاج أو الطوابع الخاصة، وقواعد بيانات المعلومات الخاصة بالمصنعين. يتم تحديد الهيئة الفيدرالية التي تقوم بتجميع البيانات وتحليلها، بالإضافة إلى الإجراء الذي يتم بموجبه تبادل المعلومات بين السلطات الإشرافية، من قبل الحكومة. لمنع البيع غير القانوني للمنتجات، تخضع كل عبوة وحزمة لوضع العلامات وفقًا لأحكام اللوائح الخاصة باللوائح الفنية.

تنظيم المبيعات

وفقًا للقانون الاتحادي رقم 15 "في شأن حظر التدخين"، يُسمح ببيع المنتجات في المباني المجهزة بمرافق المرافق وتجارة التجزئة والإدارية والمستودعات. إذا لم تكن في الموقع مستعمرةيمكن بيع الأجنحة والمحلات التجارية في مرافق أخرى أو عن طريق التسليم. لا يسمح القانون الاتحادي رقم 15 "في شأن حظر التدخين" ببيع المنتجات في المعارض والمعارض عن بعد يدويًا باستخدام آلات البيع أو طرق أخرى.

عرض البضائع

FZ-15 "بشأن حظر التدخين" لا يسمح بذلك تجارة التجزئةمع عرض المنتجات على العداد. يتم إرسال المعلومات المتعلقة بالمنتجات المباعة إلى المستهلكين عن طريق نشر قائمة بها. نص القائمة مكتوب بأحرف من نفس الحجم، باللون الأسود على خلفية بيضاء. يتم تجميع القائمة في ترتيب ابجدي. التكلفة موضحة بجانب كل بند. يجب ألا تحتوي القائمة على أي رسومات أو صور. يسمح القانون الاتحادي رقم 15 "بشأن حظر التدخين" بعرض المنتجات للمستهلك بعد التعرف على القائمة المحددة.

بالإضافة إلى ذلك

لا يسمح القانون الاتحادي رقم 15 "بشأن حظر تدخين التبغ". البيع بالتجزئةالسجائر الموجودة في علبة بكميات أقل من 20 قطعة، والسجائر وغيرها من المنتجات بشكل فردي، والمنتجات التي لا تحتوي على عبوات استهلاكية، وتعبئتها أيضًا في نفس الحاوية مع منتجات أخرى لا تحتوي على النيكوتين والقطران.

القيود المفروضة على المنفذين

كما ينص القانون الاتحادي رقم 15 "بشأن حظر التدخين"، في الأماكن العامة، لا يُحظر فقط استهلاك المنتجات التي تحتوي على القطران والنيكوتين، ولكن أيضًا بيعها. بخاصة، نحن نتحدث عنحول أشياء التجمع الجماعي للمواطنين. وتشمل هذه المباني والأقاليم المستخدمة لتقديم الخدمات التعليمية والثقافية والترفيهية، ومؤسسات الشباب، والرياضة، والمنتجعات الصحية، وإعادة التأهيل، المراكز الطبيةوالمجمعات والنقل العام لحركة المرور في الضواحي وداخل المدن، بما في ذلك السفن والهياكل التي تشغلها السلطات المحلية وسلطات الولاية. في مباني محطات السكك الحديدية والحافلات، في الموانئ الجوية والنهرية والبحرية المستخدمة لتقديم خدمات نقل الركاب، في المرافق المخصصة لتقديم خدمات الفنادق أو الإسكان، والإقامة المؤقتة أو الإقامة، والخدمات الاستهلاكية، وبيع المنتجات كما أنه غير مسموح به وفقًا للقانون الاتحادي -15 "بشأن حظر التدخين".

تعليقات

يحدد القانون التنظيمي المعني قواعد صارمة إلى حد ما تهدف إلى الحد من توزيع المنتجات التي تحتوي على النيكوتين والقطران. خصوصاً اهتمام كبيريتم اتخاذ التدابير لمنع استهلاك المنتجات من قبل القاصرين. يتم توفير المسؤولية الإدارية والمدنية والتأديبية للكيانات المخالفة لأحكام القانون الاتحادي رقم 15 "في شأن حظر التدخين". يتم فرض الغرامات والعقوبات الأخرى وفقًا لقانون الجرائم الإدارية والقوانين الأخرى. كما لا تسمح اللائحة ببيع المنتجات التي تحتوي على القطران والنيكوتين على مسافة 100 متر في خط مستقيم من أقرب نقطة تقع على حدود الإقليم الذي تقدم فيه الخدمات التعليمية. عند حساب المسافة لا تؤخذ في الاعتبار العوائق الطبيعية والاصطناعية.

يراقب

يشمل تقييم فعالية التدابير الرامية إلى منع التعرض للدخان والحد من استهلاك المنتجات التي تحتوي على القطران والنيكوتين ما يلي:

أداء بحث علمي. وتهدف إلى دراسة أسباب استهلاك المنتجات المحدودة التداول، وكذلك العواقب الناتجة عنها، وتقييم الإجراءات التي تحفز المبيعات والاستهلاك.
تحديد مؤشرات الحالة الصحية للسكان وديناميكيات تقليل عدد المواطنين المدخنين. ويتم استخدامها في التطوير اللاحق وتنفيذ التدابير الرامية إلى مكافحة انتشار المنتجات.
إجراء الدراسات الصحية والوبائية لمستويات الاستهلاك الحالية.

يقرر تقييم فعالية ورصد التدخلات الموجهة للوقاية التأثير السلبييتم تنفيذ التدخين وتقليل حجم استهلاك المنتجات التي تحتوي على القطران والنيكوتين من قبل الهيئة التنفيذية التي تقوم بمهام تطوير وتنفيذ سياسة الدولة و التنظيم التنظيميالعلاقات في مجال الرعاية الصحية، والهياكل الإشرافية التنفيذية العاملة في مجالات ضمان الرفاهية الصحية والوبائية للمواطنين، وحماية حقوق المستهلك، والمحاسبة الإحصائية. يتم تحديد إجراءات أنشطتهم في إطار اللوائح التنفيذية من قبل الحكومة. في رصد وتقييم مدى فعالية تنفيذ ما نص عليه أنظمةتشارك كيانات الاتحاد الروسي في الأنشطة وفقًا للتشريعات الإقليمية، وكذلك على أساس الاتفاقيات مع الهيئة الفيدرالية التنفيذية التي تقوم بتطوير وتنفيذ هذه التدابير، فضلاً عن ضمان التنظيم القانونيفي قطاع الرعاية الصحية.

استخدام نتائج التقييم والرصد

وبناء على المؤشرات التي تم الحصول عليها من خلال تحليل مدى فعالية تنفيذ التدابير المخططة الرامية إلى الوقاية من الآثار السلبية للدخان والحد من استهلاك المنتجات التي تحتوي على القطران والنيكوتين، أصدرت الهيئة التنفيذية هيئة اتحادية، التي تؤدي وظائف تطوير وتنفيذ سياسة الدولة وتنفيذ اللوائح التنظيمية في مجال الرعاية الصحية، وتقوم بما يلي:

إبلاغ الهياكل الحكومية الإقليمية المعتمدة، البلدياتوالمواطنين حول حجم استهلاك المنتجات المقيدة تداولها، وكذلك التدابير المنفذة أو المخططة الرامية إلى الحد منها.
تطوير التدابير الرامية إلى مكافحة انتشار و بيع غير قانونيمنتجات. ويخضعون للإدراج في البرامج المستهدفة لحماية وتعزيز الصحة، وكذلك في استراتيجية الدولة لتطوير نظام الرعاية الصحية.
إعداد وعرض تقرير عن تنفيذ الاتحاد الروسي لأحكام اتفاقية منظمة الصحة العالمية الإطارية بشأن مكافحة التبغ.

المبادئ الأساسية لضمان الحماية العامة

إن حماية صحة المواطنين من الآثار السلبية للدخان وعواقب تعاطي التبغ تعتمد على:

صلاحيات الجهات الحكومية

كجزء من تنفيذ أحكام القانون الاتحادي رقم 15، توفر الهياكل الفيدرالية ما يلي:

تنفيذ سياسة الدولة الموحدة في مجال حماية الصحة العامة من الآثار السلبية للدخان وعواقب استهلاك المنتجات التي تحتوي على النيكوتين والقطران.
حماية الحقوق المدنية وحقوق الإنسان في مجال ضمان الرفاهية الصحية والوبائية.
تقديم الرعاية الطبية للسكان بهدف التوقف عن استخدام منتجات التبغ وعلاج الإدمان وعواقب استهلاك المنتجات، في مؤسسات الرعاية الصحية وفقًا للوائح الحالية.
تطوير وتنفيذ تدابير لحماية صحة المواطنين وإدراجهم في البرامج المستهدفة واستراتيجية الدولة لتطوير نظام الرعاية الصحية.
تنسيق عمل الهيئات التنفيذية لسلطات الدولة والهياكل الحكومية الإقليمية في مجال حماية السكان من الآثار السلبية للدخان وعواقب استخدام منتجات التبغ.
التنظيم والتنفيذ سيطرة الدولةفي مجال ضمان صحة المواطنين.
التعاون الدولي للاتحاد الروسي، بما في ذلك إبرام الاتفاقيات والعقود مع الهياكل ذات الصلة الدول الأجنبيةفي مجال حماية السكان من الآثار السلبية للدخان واستهلاك منتجات التبغ.

وتشمل صلاحيات الجهات الحكومية أيضًا تقييم فعالية ومراقبة تنفيذ جميع التدابير الرامية إلى تقليل حجم إنتاج وتوزيع المنتجات التي تحتوي على القطران والنيكوتين. يتم تحديد إجراءات أداء الواجبات وحدود اختصاص هذه الهياكل من خلال اللوائح الحكومية. كما تقوم بمراقبة أنشطة الهيئات المعتمدة في مجال حماية الصحة العامة من آثار التبغ.

نخبرك كيف يعمل القانون الاتحادي رقم 15 بشأن حظر التدخين في الأماكن العامة: ما هي الغرامات المفروضة على المدخنين؛ حيث يمكنك وأين لا يمكنك "التدخين"؛ هل تنطبق قيود قانون التدخين على المقاهي الخارجية والشرفات والمداخل؟

القانون الاتحادي FZ-15 "بشأن حماية صحة المواطنين من التأثيرات البيئية" دخان التبغوعواقب استهلاك التبغ" الذي اعتمد في عام 2013. لقد حد قانون التدخين بشكل خطير من حقوق المدخنين، الذين تم "طردهم" من المطاعم والمرافق الرياضية وغيرها من الأماكن العامة حيث يُحظر الآن "التدخين". في رمز إداريوتم إجراء تعديلات لتشديد العقوبات على مخالفي القانون الاتحادي رقم 15 بشأن حظر التدخين. يواجه المدخنون، وكذلك المنظمات التي لا تمتثل لحظر تدخين التبغ، عقوبات خطيرة. وفقًا لـ Rospotrebnadzor، في النصف الأول من عام 2017 وحده، تم تغريم الروس بمبلغ 60 مليون روبل كغرامات للتدخين في مكان عام، وكذلك بسبب انتهاكات أخرى للقانون الاتحادي رقم 15.

دعنا نخبرك بمزيد من التفصيل كيف يعمل "قانون مكافحة التبغ": حيث يمكنك التدخين وأين لا يمكنك التدخين.

حيث لا يمكنك التدخين حسب القانون الجديد - 2018-2019.

توجد قائمة مثيرة للإعجاب إلى حد ما بالأماكن التي يُحظر فيها استخدام التبغ في الفن. 12 قانون اتحادي رقم 15 في شأن حظر التدخين. ممنوع التدخين:

في آر. والمنظمات التعليمية (المدارس والمدارس الفنية ودور الحضانة وما إلى ذلك) - لا ينطبق الحظر على المباني فحسب، بل أيضًا على المنطقة المحيطة؛
في المرافق الثقافية والرياضية (السيرك، الجمعيات الموسيقية، الملاعب، الخ)
في المؤسسات الطبية، بما في ذلك العيادات والمستشفيات والمصحات؛
على أي نوع من وسائل النقل العام، سواء في المناطق الحضرية أو في الضواحي، أو لمسافات طويلة (القطارات والسفن والطائرات، وما إلى ذلك) - ينطبق الحظر على أرصفة القطارات ومحطات الحافلات؛
على مسافة أقل من 15 مترًا من محطات القطار والمطارات ومرافق النقل الأخرى؛
في النزل والمهاجع والفنادق والمباني الأخرى التي يتم فيها توفير خدمات الإقامة للمواطنين؛
في أماكن التجارة وتقديم الخدمات؛
في المباني التي توجد بها المؤسسات والخدمات الاجتماعية؛
في المباني التي توجد بها السلطات التنفيذية والتشريعية على مستويات مختلفة؛
التدخين في مكان العمل؛
في المصاعد والأماكن العامة الأخرى للمباني السكنية؛
في الملاعب والشواطئ.
لا يمكنك التدخين في محطات الوقود.

وكما يتبين من القائمة، فإن قانون حظر التدخين في الأماكن العامة يحد بشكل صارم من حقوق المدخنين. إذا كان بإمكانهم في السابق التدخين بأمان في مقهى، في مكتبهم، في ردهة القطار، الآن في هذه الأماكن، بموجب القانون، يجب أن تكون هناك علامة حظر التدخين. إذا تجاهلت هذا القيد، فإنك تخاطر بالحصول على غرامة بسبب التدخين في مكان عام.

حيث يمكن؟

وينطبق المبدأ هنا: كل ما ليس محرماً فهو حلال. لذلك، قبل وضع السيجارة في فمه، يجب على المدخن التأكد من وجوده في مكان لا ينطبق عليه حظر التدخين. لا تنطبق القيود على:

الأماكن الخارجية البعيدة (أكثر من 15 مترًا) عن المؤسسات العامة ومحطات النقل والمرافق الرياضية والثقافية؛
أماكن سكنية معزولة للاستخدام الشخصي (لا يمكنك منع أي شخص من التدخين في مرحاضه؛ والقانون لا يقول شيئًا عن التدخين في شرفة شقته)؛
أماكن مجهزة خصيصًا للتدخين، وهي أيضًا غرف للتدخين، والتي يمكن تنظيمها في المؤسسة وفي المقاهي والمباني السكنية والمباني الأخرى.

كيف يجب أن تبدو غرفة التدخين في عام 2018؟

يتم تحديد متطلبات تنظيم مناطق مخصصة للتدخين بموجب قانون التدخين في الأماكن العامة. ولم تتغير هذه القواعد في عامي 2018 و2019.

يجب أن تحتوي غرفة التدخين الخارجية على:

علامة "منطقة التدخين"؛
الإضاءة في الليل.
مرمدة.

يجب أن تكون غرفة التدخين الداخلية:

أن تكون معزولاً حتى لا يشم الموظفون غير المدخنين رائحة الدخان؛
لديك تهوية (لأغراض مماثلة)؛
علامة "منطقة التدخين"؛
مرمدة؛
طفاية حريق.

غرامة التدخين في مكان عام - كم تدفع في 2018-2019؟

يحتوي قانون المخالفات الإدارية على عدة مواد تنص على عقوبات في شكل غرامات على انتهاك حظر التدخين والقيود الأخرى المنصوص عليها في القانون الاتحادي رقم 15:

تنص المادة 6.23 على فرض غرامة على إشراك القاصرين في تدخين التبغ: من 1000 إلى 2000 روبل للمواطنين؛ من 2000 إلى 3000 روبل لوالدي الطفل. وتشمل هذه المخالفة شراء السجائر للمراهقين، و”معاملتهم” بمنتجات التبغ، وغيرها من المخالفات؛
تنص المادة 6.24 على فرض غرامة على التدخين في مكان عام - من 500 إلى 1000 روبل. يتم فرض عقوبة أشد على التدخين في الملعب - من 2000 إلى 3000 روبل؛
تنص المادة 6.25 على مسؤولية المسؤولين والكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية عن انتهاك قانون التدخين من حيث تنظيم أماكن مجهزة خصيصًا للمدخنين أو تجاهل القيود التي يفرضها القانون. الحد الأدنى للغرامة هو 10000 روبل، والحد الأقصى هو 90000 روبل.

إجابات على الأسئلة الشعبية

هل من الممكن التدخين في مقهى صيفي؟

ممنوع. هذا هو موقف Rospotrebnadzor، الموضح في رسالة بتاريخ 18 يونيو 2014 رقم 01/6906-14-25. في إنشاء هذا الحظر، انطلقت الهيئة التنظيمية من حقيقة أن كل من الشرفة والشرفة مقهى الصيفتُستخدم أيضًا لتقديم خدمات تقديم الطعام، مما يعني أنها جزء من المبنى.

أين يمكنك التدخين في المطار؟

يمكنك التدخين في المطار في غرفة خاصة معزولة للتدخين، وهي مجهزة بغطاء عادم ومنفضة سجائر وتلبي جميع متطلبات القانون الاتحادي رقم 15 بشأن حظر التدخين في الأماكن العامة. تم تجهيز غرف التدخين هذه في معظم المطارات في العالم، بما في ذلك المطارات الروسية: دوموديدوفو، وفنوكوفو، وبولكوفو. إذا كانت غرفة التدخين مغلقة، فلا يُسمح بالتدخين على مسافة لا تزيد عن 15 مترًا من المطار.

هل من الممكن التدخين في شرفة شقتك؟

لا توجد قيود على التدخين في الشرفة شقة خاصةلم يتم إنشاؤها بعد، على الرغم من ظهور مثل هذه المبادرات بشكل دوري. أما إذا كان الدخان المنبعث من جار مدخن يمنع الإنسان من العيش بشكل طبيعي، فمن حق المواطن رفع دعوى مدنية ضده للمطالبة بالتعويض عن الضرر. في المحكمة، سيتعين عليك إثبات أن تدخين جارك ضار بالصحة ويخلق عقبات أمام الاستخدام الطبيعي لمساحة المعيشة. لإصلاح المخالفة المعايير الصحيةيمكنك دعوة متخصصين من Rospotrebnadzor. سوف يستغرق الأمر الكثير من الوقت لجمع كل الأدلة اللازمة، واحتمالات المطالبة غامضة، ولكن لا يزال هناك مثل هذا الاحتمال في القانون.

كيف يعمل قانون منع التدخين في الأماكن العامة؟ أين التدخين ممنوع حقا؟ كيف يتم وضع علامات على مناطق منع التدخين ومناطق التدخين؟ من يخالف قانون مكافحة التبغ ومن يدخن بكل حق؟ الخبير يجيب.

كيف يعمل قانون مكافحة التبغ؟

دخل قانون مكافحة التبغ حيز التنفيذ بكامل طاقته منذ صيف عام 2014. سيساعدك اختيارنا للأسئلة والأجوبة على معرفة الأماكن والأقاليم التي لا يشملها حظر التدخين في الأماكن العامة، وفي أي الحالات سيتم معاقبة المدخنين الشرهين بسبب الدخان والحرائق حيث يُحظر التدخين. تعرف على كيفية تنظيم منطقة التدخين بشكل صحيح في المؤسسة وتحديد المناطق المخصصة لغير المدخنين. ادرس النظرية والتطبيق لحماية حقوقك أو تجنب دفع الغرامة إذا كان التدخين محظورًا.

رسالة عاجلة للمحامي! جاءت الشرطة إلى المكتب

يجيب على الأسئلة إيرينا جرودينسكايا،رئيس نقابة المحامين "إيرينا جرودينسكايا وشركاه"

حيث يمنع التدخين وحيث لا ينطبق حظر التدخين

لا أستطيع معرفة ذلك: هل أصبح التدخين في الشارع الآن غير قانوني في كل مكان في الأماكن العامة أم في أماكن معينة فقط (على سبيل المثال، بالقرب من محطة الحافلات أو عند مدخل المتجر، في حديقة المدينة)؟

لا ينطبق الحظر المفروض على التدخين في الأماكن العامة على جميع الأماكن والمناطق العامة.في يونيو 2014، دخلت اللوائح حيز التنفيذ (المشار إليها فيما يلي باسم القانون رقم 15-FZ)، والتي فرضت حظرًا على التدخين فقط في أماكن معينة وفي مناطق معينة. بدأ تطبيق الأحكام المتبقية من قانون حظر التدخين قبل عام. على وجه الخصوص، منذ عام 2013، تم فرض حظر على التدخين في أراضي ومباني المؤسسات التعليمية والمؤسسات الثقافية وشؤون الشباب والتربية البدنية والرياضة، وكذلك في الأماكن التي يتم فيها تقديم الخدمات الطبية وإعادة التأهيل والمنتجعات الصحية. التدخين محظور أيضًا:

على الطائرات ووسائل النقل العام.
في مباني الخدمات الاجتماعية، أي هيئات حكومية، حكومة محلية;
في أي أماكن عمل ومناطق عمل منظمة في أماكن العمل؛
في المصاعد والمناطق المشتركة للمباني السكنية؛
في الملاعب والشواطئ ومحطات الوقود.
على مسافة أقل من 15 متراً من مداخل محطات القطار والمترو.

بالمناسبة، في العديد من الأماكن في هذه القائمة، تم حظر التدخين من قبل (وفقًا للقانون الاتحادي المؤرخ 10 يوليو 2001 رقم 87-FZ "بشأن تقييد تدخين التبغ"، والذي تم إلغاؤه مع إدخال قانون جديد يحظر التدخين في الأماكن العامة أماكن). وفي يونيو 2014، دخلت مجموعة أخرى من الحظر حيز التنفيذ. الآن يُحظر التدخين أيضًا في قطارات المسافات الطويلة، وعلى سفن الركاب للمسافات الطويلة، وعلى أرصفة الركاب المستخدمة في قطارات الركاب، وفي الفنادق وغيرها من أماكن الإقامة والإقامة المؤقتة، وفي المباني المخصصة لتوفير الخدمات المنزلية,خدمات التجارة , تقديم الطعامومباني السوق ومرافق البيع بالتجزئة غير الثابتة (الجزء 1، المادة 12 من القانون رقم 15-FZ).

أي أنه يمكنك التدخين في الخارج طالما أنك لست في منطقة يُحظر فيها التدخين. على سبيل المثال، لا يمكنك التدخين عند مدخل المترو، في فناء المدرسة أو العيادة، ولكن يمكنك التدخين خارج هذه المناطق. لكن الكيانات المكونة للاتحاد الروسي لها الحق في فرض قيود إضافية على تدخين التبغ ( الجزء 6 الفن. 12 من القانون رقم 15-FZ). وهكذا، في موسكو، يُحظر التدخين في شارع أربات، فقد أصبحت منطقة خالية تمامًا من التبغ.

ممنوع التدخين في المناطق وعلامات ممنوع التدخين

لقد تم تغريمي، كما تبين، بجوار مبنى الكلية. لكنني لم أكن أعلم أن هذه كلية (مررت للتو بالمبنى وتوقفت عن التدخين)، ولا أنني كنت على أراضيها (بدا لي أنني كنت بعيدًا جدًا عن المبنى). هل من الممكن الغرامة في مثل هذه الحالات؟

يمنع التدخين في المناطق والأماكن المخصصة لتقديم الخدمات التعليمية.(البند 1 الجزء 1 المادة 12 من القانون رقم 15-FZ). يجب وضع علامة على هذه المنطقة بعلامة خاصة تحظر التدخين (الجزء 5، المادة 12 من القانون رقم 15-FZ). ربما في حالتك لم يكن الأمر في مكان خالٍ من التدخين. تمت الموافقة على متطلبات علامة حظر التدخين وإجراءات وضعها بأمر من وزارة الصحة الروسية بتاريخ 12 مايو 2014 رقم 214 ن. على وجه الخصوص، يجب وضع علامة حظر عند كل مدخل إلى الإقليم والمبنى والأشياء الأخرى التي يُحظر فيها تدخين التبغ، وكذلك في الأماكن العامة، بما في ذلك المراحيض. ومع ذلك، لا يشير التشريع إلى أن عدم وجود علامات المنع يعفي من المسؤولية عن التدخين في مكان عام غير مرخص. إنه في هذه الحالة، يجب أن يتحمل المسؤولية أيضًا الشخص الذي اضطر إلى تثبيت لافتة تحظر التدخين (الجزء 1 من المادة 6.25 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي). وبناء على ذلك، إذا كنت تدخن بالقرب من الكلية، دون أن تعرف حتى أنك كنت في المنطقة مؤسسة تعليمية، ولا يزال هذا يعتبر انتهاكًا لقانون مكافحة التبغ.

صحيح، إذا لم يكن هناك أحد بالقرب منك (أي أنه لا يمكن لأحد أن يعاني من دخان التبغ)، فيمكنك محاولة استئناف قرار المسؤولية الإدارية عن جريمة بسيطة (المادة 2.9 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي ). هناك احتمال أنه في هذه الحالة سيتم إعفاؤك من غرامة التدخين في الأماكن العامة (انظر على سبيل المثال قرار محكمة مقاطعة سيسولسكي لجمهورية كومي بتاريخ 2014/02/12 في القضية رقم 2014/6/12 المنشور على الموقع الإلكتروني للمحكمة). صحيح، بالنظر إلى أن مبلغ غرامة التدخين في المكان الخطأ ليس مرتفعا جدا (من 500 إلى 1500 روبل - الجزء 1 من المادة 6.24 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي)، فإن الناس، كقاعدة عامة، غير مستعد لإضاعة الوقت في مناشدته.

حظر التدخين في الأماكن العامة للمباني السكنية

التدخين في المدخل، على المقاعد المجاورة للمدخل وفي الملعب في الفناء هو سبب طويل الأمد لفضائحي مع الجيران. أنا مصاب بالربو ولا أستطيع تحمل دخان التبغ، حتى لو وصل إلى نافذتي المفتوحة. أين يمكن وأين لا يسمح بالتدخين في مبنى سكني وبالقرب منه؟ كيف يمكننا التأثير على أولئك الذين لا يلتزمون بهذه المتطلبات؟

يحظر التدخين في المصاعد والمناطق المشتركة في المباني السكنية.هذا منصوص عليه في الفقرة 10 من الجزء 1 من المادة 12 من القانون رقم 15-FZ. قائمة ما يتعلق بالأماكن المشتركة محددة في الجزء 1 من المادة 36 من قانون الإسكان، وكذلك في الفقرة 2 من قواعد الحفاظ على الممتلكات المشتركة في مبنى سكني، تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 13 أغسطس 2006 رقم 491. على وجه الخصوص، هذه هي المهابط أو السندرات أو الطوابق السفلية أو مناطق وقوف السيارات أو المرائب داخل الحدود قطعة أرضالذي يقع عليه المبنى السكني. لذلك، إذا كان جيرانك يدخنون في المدخل أو حتى عند مدخل المدخل، فهذا مخالفة لقانون منع التدخين في الأماكن العامة. يمكنك تقديم شكوى من أن جيرانك يدخنون عند المدخل، إلى ضابط الشرطة المحلي أو الشرطة أو مفتش الإسكان أو Rospotrebnadzor أو مفتش الإطفاء الحكومي. جميع هذه الهيئات لها الحق في إصدار غرامات لانتهاك حظر التدخين في المناطق المشتركة للمباني السكنية (البند 9، الجزء 2، المادة 23.3، المادة 23.13، الجزء 1، المادة 23.34، المادة 23.55 من قانون الجرائم الإدارية للهيئة) الاتحاد الروسي). يجب عليك في التطبيق الإشارة إلى تفاصيل جواز سفرك، ومعلومات عن الجاني، وكذلك تقديم أدلة تؤكد حقيقة التدخين في المكان الخطأ (الصور أو مواد الفيديو مناسبة). تتراوح غرامة التدخين من 500 إلى 1500 روبل، وبالنسبة للتدخين على وجه التحديد في الملعب فهي أعلى - من 2000 إلى 3000 روبل (المادة 6.24 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي).

منطقة للتدخين على الشرفة المشتركة للمنزل

يحتوي منزلنا على شرفات مشتركة - حيث كان السكان المدخنون يخرجون دائمًا إلى هناك، ولم يزعج ذلك أحداً. فهل من الضروري أن نجعل هذه الشرفات مناطق مخصصة للتدخين بشكل رسمي إذا كان ذلك لا يزعج أحداً على أية حال؟ ربما لو وضعت بنفسي لافتة "منطقة للتدخين" ووضعت منفضة سجائر، سيكون ذلك كافياً؟

للتدخين على الشرفات المشتركة من الناحية القانونية، تحتاج إلى تجهيزها كمناطق خاصة للتدخين. للقيام بذلك، سوف تحتاج إلى اتخاذ قرار في الاجتماع العام للمقيمين. والحقيقة هي أن الشرفات المشتركة في مبنى سكني هي مناطق مشتركة، مما يعني أن التدخين محظور عليها (البند 10، الجزء 1، المادة 12 من القانون رقم 15-FZ، البند 2 من قواعد الحفاظ على الممتلكات المشتركة في مبنى سكني، تمت الموافقة على مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 13 أغسطس 2006 رقم 491). ولكن بقرار من أصحاب المنازل، يمكن تخصيص مكان خاص للتدخين في الهواء الطلق أو في منطقة مشتركة معزولة مزودة بنظام تهوية في المنزل (الجزء 2، البند 2، المادة 12 من القانون رقم 15-FZ).

إذا قمت ببساطة بوضع لافتة "منطقة مخصصة للتدخين" أو منفضة سجائر، فلن يكون هذا كافيًا. يجب أن يكون هناك قرار من الاجتماع العام لأصحاب المبنى السكني أو الشخص الذي تم نقل صلاحيات إدارة الملكية المشتركة لمبنى سكني إليه بناءً على قرار أصحاب المبنى - على سبيل المثال، أصحاب المنازل جمعية أو شركة الإدارة. بالمناسبة، إذا تقرر في حالة التفتيش الذي أجرته Rospotrebnadzor أو سلطات التفتيش على الحرائق أنه لا يوجد مثل هذا القرار، فإن المسؤولية لا تهدد المدخنين أنفسهم فحسب، بل تهدد أيضًا شركة الإدارة أو جمعية أصحاب المنازل: غرامة على انتهاك قانون التدخين لكيان قانوني هو من 50 إلى 80 ألف روبل، من المسؤولين - من 20 إلى 30 ألف روبل (الجزء 2 من المادة 6.25 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي).

قانون حظر التدخين ومنافذ تقديم الخدمات الغذائية

لا يزال من غير الواضح ما إذا كان من الممكن التدخين في الشرفات المفتوحة للمقاهي؟ في مكان ما يحظرون ذلك، ولكن في مكان ما يغضون الطرف عنه. وهل من الممكن التدخين بالقرب من مدخل مؤسسة تقديم الطعام؟

لا يزال من المستحيل الإجابة بشكل قاطع على سؤال التدخين في الشرفات.ينص البند 6 من الجزء 1 من المادة 12 من القانون رقم 15-FZ على حظر التدخين في المباني المخصصة لتقديم خدمات تقديم الطعام العامة، وكذلك في مرافق البيع بالتجزئة غير الثابتة. والمقصود بالمباني هو جزء من حجم المبنى أو الهيكل الذي له غرض محدد ويقتصر على هياكل البناء (البند 14، الجزء 2، المادة 2) القانون الاتحاديبتاريخ 30 ديسمبر 2009 رقم 384-FZ "اللوائح الفنية بشأن سلامة المباني والهياكل"). وبناء على ذلك يمكننا أن نستنتج أن الشرفة الأرضية المفتوحة ليست غرفة، مما يعني أنه يمكنك التدخين عليها. ومع ذلك، أوضحت Rospotrebnadzor، في رسالة بتاريخ 18 يونيو 2014 رقم 01/6906-14-25، أنه في الأماكن الواقعة خارج المبنى، ولكن بها جزء فوق الأرض (الأرضية، الأرضية، إلخ)، أو مظلة أو أي نوع من السياج (بما في ذلك الديكور)، لا يزال التدخين ممنوعا. وتشمل هذه الأماكن، على سبيل المثال، الشرفات الأرضية والسرادقات والخيام والشرفات وما إلى ذلك. وبعد بضعة أسابيع تحدثت وزارة الصناعة والتجارة الروسية عن هذا الأمر (رسالة بتاريخ 08/07/14 رقم EB-10160/08). وعلى العكس من ذلك، أشار إلى أن المدرجات والشرفات المؤقتة، بما في ذلك الأسطح، ليست جزءًا من مباني مؤسسات تقديم الطعام العامة أو مرافق البيع بالتجزئة غير الثابتة، مما يعني أن حظر التدخين لا ينطبق على مثل هذه الأماكن.

في مثل هذا الوضع غير المؤكد، قررت العديد من مؤسسات تقديم الطعام عدم السماح بالتدخين على شرفاتها في الوقت الحالي. ويرجع ذلك إلى حقيقة أنهم يسترشدون بموقف Rospotrebnadzor، لأنه هو الذي يستطيع فرض غرامة على مقهى بسبب التدخين المحظور (وزارة الصناعة والتجارة ليس لديها مثل هذه الصلاحيات). على وجه الخصوص، تواجه الكيانات القانونية غرامة قدرها 60 إلى 90 ألف روبل، و أصحاب المشاريع الفردية- من 30 إلى 40 ألف روبل (الجزء 3 من المادة 6.25 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي). علاوة على ذلك، تتمتع Rospotrebnadzor بسلطة فرض غرامة على زوار المقهى الذين يدخنون انتهاكًا للحظر (المادة 23.13 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي). بالمناسبة، تم تقديم مشروع القانون رقم 558226-6 إلى مجلس الدوما في يونيو 2014، والذي يمكن أن يضع حدا لهذا مسألة مثيرة للجدل: يقترح السماح صراحة بالتدخين في المدرجات الخارجية. أما التدخين بالقرب من مدخل مؤسسة تقديم الطعام فهو ممكن. الاستثناء هو وجود منطقة قريبة يُحظر فيها التدخين بموجب القانون رقم 15-FZ (على سبيل المثال، مقهى يعمل على أراضي المصحة).

يحظر التدخين في أماكن العمل

أنا أعمل بشكل منتظم شركة تجاريةلدي مكتب منفصل - إذا كنت أدخن فلن أزعج أحداً. جميع الزملاء يدخنون أيضًا. هل يمكن لصاحب العمل، بموافقة القوى العاملة، أن يسمح بالتدخين في أماكن العمل؟

لا، هو لا يستطيع.يحظر التدخين في أماكن العمل ومناطق العمل المنظمة في أماكن العمل (البند 9، الجزء 1، المادة 12 من القانون رقم 15-FZ). لا توجد استثناءات لهذه القاعدة، حتى لو وافق جميع الموظفين على قيام زملائهم بالتدخين في مكان العمل.

الشيء الوحيد الذي يمكن لصاحب العمل فعله هو أن يقرر تجهيز منطقة منفصلة للتدخين، ولكن فقط في الهواء الطلق، وليس في المبنى (البند 1، الجزء 2، المادة 12 من القانون رقم 15-FZ). علاوة على ذلك، إذا لم يكن صاحب العمل هو مالك مباني مكتبك (على سبيل المثال، الإيجار في مركز أعمال)، فسيتعين عليك التفاوض مع المالك، لأنه هو الذي يتخذ القرار بشأن ترتيب منطقة للتدخين (الفقرة 1، الجزء 2، المادة 12 من القانون رقم 15-FZ).

منع التدخين في المحطات والمنصات

هل لا يزال من الممكن أم لا التدخين في محطات القطار؟ كثيرا ما أسافر بالقطار، وكما كان من قبل، أرى الناس التدخينعلى المنصات.

في تواصل مع

زملاء الصف

أيدت وزارة الصحة الروسية، اليوم الثلاثاء، حظر التدخين على مسافة أقل من 10 أمتار من مدخل مبنى سكني.

جاء ذلك في مسودة رد الحكومة على تعديلات قانون مكافحة التبغ. وتنتظر وزارة الصحة تحديد المباني العامة التي ينطبق عليها الحظر.

تقول الوثيقة: "من المواد الداعمة لمشروع القانون، ليس من الواضح كيف تم تحديد المسافة من المداخل إلى مداخل المباني السكنية، حيث يُقترح فرض حظر على تدخين التبغ، وهي 10 أمتار".

وافق نائب مجلس الدوما، كبير أطباء الصحة السابقين في الاتحاد الروسي جينادي أونيشتشينكو، بالفعل على مشروع قانون يحظر التدخين بالقرب من المداخل.

دعونا نتذكر أن مشروع القانون الذي يقترح حظر التدخين بالقرب من مداخل المباني السكنية قد تم تقديمه إلى مجلس الدوما من قبل مجلس الاتحاد في يونيو من هذا العام.

وفي 14 أكتوبر من هذا العام، بدأت إجراءات جديدة لمكافحة التبغ تدخل حيز التنفيذ. من الآن فصاعدا، لن يكون التدخين في الشارع ممكنا إلا في مناطق محددة بدقة. يجب أن يتم تثبيتها علامات خاصةومنافض السجائر.

سلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي "لها الحق في فرض قيود إضافية على تدخين التبغ في بعض الأماكن العامة والمباني". ومع ذلك، لا يمكن اعتبار الشارع مكانًا أو مكانًا عامًا.

في الوقت نفسه، سيتعين على مدمني النيكوتين، في أي حال، وفقًا لقانون مكافحة التبغ، القانون الاتحادي رقم 15 المعتمد في عام 2013، الابتعاد عن محطات النقل العام وملاعب الأطفال والملاعب الرياضية وغيرها من الأماكن التي لا يُسمح فيها بالتدخين. - قد يكون المواطنون مدخنين.

ووفقا للتعديلات الجديدة للقانون، ينبغي الاهتمام بأماكن استراحات التدخين، على وجه الخصوص، من قبل أصحاب العمل. من هذه اللحظة فصاعدًا، يجب أن تستوفي غرفة التدخين الخارجية المتطلبات الجديدة: أن تحتوي على نقش "منطقة التدخين"، ومنفضة سجائر، و الوقت المظلمأيام لتكون مضاءة جيدا.

يمكن لأصحاب العمل أيضًا تنظيم غرفة للتدخين في المبنى، ولكن بشروط معينة:

– أولاً، ألا تكون هذه المؤسسات صحية وتعليمية وثقافية ورياضية، أي تلك المدرجة في قانون مكافحة التبغ لعام 2013.

– ثانياً يجب ألا تكون غرفة التدخين في المكتب موجودة في موقع الإنتاج.

– ثالثاً، يجب أن تكون هذه الأماكن المعزولة مستوفية لجميع المعايير: مجهزة بالتهوية ونظام إطفاء الحريق ومنافض السجائر.

ووفقا للتعديلات الجديدة، يحق لأصحاب الشقق تنظيم غرفة للتدخين في المدخل على نفقة مشتركة. ومن الضروري أيضًا تعليق لافتة "منطقة التدخين" عليها، ووضع منافض السجائر وطفاية حريق بداخلها، بالإضافة إلى توفير الإضاءة الاصطناعية، والأهم من ذلك، نظام تهوية عالي الجودة للإمداد والعادم لا يسمح بدخول الدخان. تسرب إلى المنطقة المشتركة.

بالنسبة للتدخين في مكان غير مصرح به، وفقا للمادة 6.24 من قانون الجرائم الإدارية، سيتم فرض رسوم على الفرد من 500 إلى 1.5 ألف روبل. الاستثناء هو استراحة للتدخين في الملعب. هناك مدخن هنا عادة سيئةملزمة بدفع من 2 إلى 3 آلاف.
عدم الالتزام بمتطلبات قانون حظر التدخين والإعلان عن منتجات التبغ للمسؤولين وكذلك الكيانات القانونيةأصعب بكثير:

وفي يونيو 2013، وقع رئيس الدولة فلاديمير بوتين على قانون مكافحة التبغ.

"لقد تم اعتماد القانون الاتحادي من أجل التنفيذ التشريع الروسيوقال الكرملين إن أحكام اتفاقية منظمة الصحة العالمية الإطارية بشأن مكافحة التبغ، التي صادقت عليها روسيا الاتحادية عام 2008، تنظم العلاقات الناشئة في مجال حماية الصحة العامة من آثار دخان التبغ غير المباشر وعواقب استهلاك التبغ. بالوضع الحالي.

يهدف مشروع قانون التدخين إلى حل مشكلتين في وقت واحد:

- فصل المدخنين عن غير المدخنين، وحماية مصالحهم؛
– الاهتمام بصحة المواطنين غير المتورطين في التدخين.

ويحظر القانون، من بين أمور أخرى، شركات التبغعقد اليانصيب ورعاية المهرجانات. بالإضافة إلى ذلك، تمت إزالة السجائر من واجهات العرض والكاونترات، واستبدالها بقائمة أسعار منتجات التبغ.
وشمل الحظر بيع السجائر الإلكترونية، وكذلك خلطات التبغ المضغ.

في 1 يونيو 2014، دخل الجزء الثاني، والأكثر أهمية، من قانون "مكافحة التبغ" حيز التنفيذ في روسيا.

الآن يُحظر التدخين في الحانات والمطاعم والمقاهي وعلى أرصفة المحطات والمطارات والقطارات وجميع وسائل النقل العام.

ومن بين الأشياء المسموح بها:

- منزل، شقة، عقارات أخرى مسجلة باسمك.

– عربة، إذا لم يتحرك في هذه اللحظة.

- في الشارع على طول الطريق من واحد مكان عامإلى آخر (انظر القائمة أعلاه).

- في منطقة مخصصة للتدخين.

اعتبارًا من 14 أكتوبر من هذا العام، يُسمح بالتدخين في الشارع فقط في المناطق المخصصة بشكل صارم حيث توجد لافتات خاصة ومنافض سجائر.

فيما يتعلق بالتدخين الجديد للشيشة، لا يسمح لهم إلا في غرف الحانات والمطاعم المجهزة خصيصا.

في مارس من هذا العام، اقترحت Rospotrebnadzor على مجلس الدوما إدراج مولدات البخار (vapes) في مشروع قانون يساوي السجائر الإلكترونية والشيشة بالتبغ. وبالتالي تنطبق على الأجهزة جميع المحظورات التي تنطبق على التبغ.

في هذا المستنديتم إدخال مفاهيم "منتج التدخين الإلكتروني" و"الشيشة"، ووضع قيود على استخدامها في أماكن معينة، كما يتم النص على المسؤولية عن إشراك الأطفال في التدخين. ويعاقب على الانتهاكات بغرامة تصل إلى 3 آلاف روبل.

ويحظر مشروع القانون هذا أيضًا بيع السجائر الإلكترونية والشيشة للقاصرين. لعدم الامتثال للقيود التجارية، يقترح فرض غرامات على المسؤولين، وكذلك الكيانات القانونية.

وفقا لبيانات Rosstat للنصف الأول من عام 2017، فإن ما يقرب من نصف المواطنين الروس يدخنون - 40٪. متوسط العمر- عمر المدخنين من 19 إلى 44 سنة.

غالبية المدخنين (60%) هم من الرجال. 20% من العدد الإجمالي للمدخنين هم من النساء. تقريبًا كل فتاة رابعة تتراوح أعمارها بين 20 و30 عامًا لديها علبة سجائر في حقيبتها.

إذا قارنا القيم مع الإحصائيات التي قدمتها Rosstat قبل 10 سنوات، فقد زاد عدد المواطنين الروس الذين يدخنون بمقدار 450 ألف شخص. في المتوسط، يدخن المواطن الروسي حوالي 10 سجائر يوميا.

وبحسب مجلس الاتحاد فإنه يجري حالياً العمل على وثيقة تتكون من البنود التالية:

– تسجيل جميع منتجات التبغ المصنعة والمستوردة في الدولة، وكذلك مراقبة حركة منتجات التبغ عبر مناطق الاتحاد الروسي.

– إدخال الرقابة على المعدات المصنعة المستخدمة لإنتاج السجائر.

– مراقبة إدارة صحة الرسوم الجمركية والطوابع الخاصة المستخدمة في عدد من منتجات التبغ.